中國(guó)工業(yè)報(bào) 王保明  實(shí)習(xí)生 李玉霜

　　12月22日，中國(guó)工業(yè)報(bào)從青島市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近日，青島市科技局、青島市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《青島市國(guó)際科技合作補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”）。

　　《實(shí)施細(xì)則》共分為5章14條，包括總則、國(guó)際科技合作基地獎(jiǎng)勵(lì)、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)助、組織實(shí)施和附則。

　　明確實(shí)施細(xì)則制定的目的和國(guó)際科技合作補(bǔ)助資金用途，主要用于對(duì)符合條件的各級(jí)國(guó)際科技合作基地和“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

　　明確國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)國(guó)際科技合作基地三類(lèi)國(guó)際科技合作基地獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)額度和獎(jiǎng)勵(lì)方式。對(duì)新認(rèn)定和評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家國(guó)際科技合作基地最高給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)估為良好或合格等次的國(guó)家國(guó)際科技合作基地最高給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次評(píng)估不合格經(jīng)整改后復(fù)評(píng)合格的國(guó)家國(guó)際科技合作基地不予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)、市級(jí)國(guó)際科技合作基地分別最高給予30萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　明確“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助額度和補(bǔ)助申報(bào)材料。被科技部認(rèn)定為“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的，根據(jù)科技部認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，按照不超過(guò)1:1比例給予中方牽頭單位最高500萬(wàn)元配套支持。

　　明確青島市科技局職責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金使用范圍和要求。資金主要用于國(guó)際科技合作方向的科技研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、交流合作等。資金使用按照國(guó)家、省、市相關(guān)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。

　　據(jù)悉，為加快推進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，2020年10月21日，青島市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策措施的通知》，其中第六條“深化國(guó)際科技交流合作”中提出，鼓勵(lì)國(guó)（境）外知名高校院所、企業(yè)等在青設(shè)立研發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定和通過(guò)定期評(píng)估的國(guó)家國(guó)際科技合作基地給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的省、市國(guó)際科技合作基地給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持高校院所、頭部企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，被科技部認(rèn)定為“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的，給予最高500萬(wàn)元配套支持。今天發(fā)布的實(shí)施細(xì)則，就是在前期問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)研座談以及學(xué)習(xí)浙江、廣東、成都、深圳等先進(jìn)省市做法的基礎(chǔ)上，對(duì)政策有關(guān)內(nèi)容的細(xì)化，目的是通過(guò)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)全市國(guó)際科技創(chuàng)新主體通過(guò)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際科技交流合作，為青島打造更高水平對(duì)外開(kāi)放新高地提供科技支撐。國(guó)際科技合作基地和“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在引進(jìn)國(guó)際一流創(chuàng)新人才、技術(shù)和產(chǎn)品，集聚國(guó)際創(chuàng)新資源等方面發(fā)揮了積極作用。

　　在國(guó)際科技合作基地方面，目前，青島擁有國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地19家，涵蓋所有四大基地類(lèi)別（示范型基地、國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)際聯(lián)合研究中心），總數(shù)居計(jì)劃單列市首位，省級(jí)品牌國(guó)際科技合作基地5家，市級(jí)國(guó)際科技合作基地123家。各級(jí)國(guó)際科技合作基地是集聚國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源、開(kāi)展國(guó)際科技交流與合作的有力抓手。如，依托青島大學(xué)建設(shè)的“國(guó)家雜化材料技術(shù)國(guó)際聯(lián)合研究中心”和“國(guó)家高分子雜化材料國(guó)際合作示范基地”，建設(shè)以來(lái)匯聚美國(guó)、韓國(guó)、白俄羅斯、烏克蘭、瑞典等5個(gè)國(guó)家的16位國(guó)際著名海外材料科學(xué)家，圍繞“雜化材料光工程”這一核心領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛的國(guó)際合作研究。依托蔚藍(lán)生物集團(tuán)建設(shè)的“生物催化技術(shù)國(guó)際聯(lián)合研究中心”，已與美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙、印尼等6個(gè)國(guó)家簽署10 項(xiàng)國(guó)際科技合作協(xié)議，與美國(guó)ADM（阿徹丹尼爾斯米德蘭公司）牽頭成立酶制劑聯(lián)合研究中心，在生物工程領(lǐng)域攻破工業(yè)生物酶核心技術(shù)，目前已在上海證券交易所主板成功上市。作為數(shù)字家電領(lǐng)域的國(guó)家國(guó)際科技合作基地，海爾集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心在全球布局“10+N”研發(fā)體系，其中位于日本的海爾亞洲研發(fā)中心建有全球最先進(jìn)的保鮮、制冷實(shí)驗(yàn)室等，入選首批省離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；打造卡奧斯、海創(chuàng)匯等五大平臺(tái)，其中海創(chuàng)匯是唯一一個(gè)經(jīng)以色列認(rèn)證的海外孵化器，成為全球首個(gè)也是唯一一個(gè)登上Brand Z發(fā)布的“全球最具價(jià)值品牌物種”榜單的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)品牌。

　　“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室方面，2017年，習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式中提到：中國(guó)愿同各國(guó)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動(dòng)。青島搶抓機(jī)遇、積極培育，今年，由中車(chē)青島四方機(jī)車(chē)車(chē)輛股份有限公司為依托的中國(guó)-泰國(guó)軌道交通“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲科技部批準(zhǔn)建設(shè)，為全市首家。通過(guò)該實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，中泰雙方將通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等開(kāi)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)高鐵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)東南亞區(qū)域的軌道交通裝備的技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　下一步，青島市科技局將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，克服新冠肺炎疫情影響，搶抓國(guó)際科技合作新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日、韓、以、德及上合國(guó)家等重點(diǎn)國(guó)別的科技創(chuàng)新合作，加快提升科技創(chuàng)新能力和水平。

　　繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)國(guó)際科技合作基地的作用。對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市，修訂出臺(tái)市級(jí)國(guó)際科技合作基地管理辦法，在數(shù)量上進(jìn)行優(yōu)化，在質(zhì)量上進(jìn)行提升。在政府資金獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)的基礎(chǔ)下，突出市場(chǎng)化導(dǎo)向和資本運(yùn)作，加強(qiáng)與世界主要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家多層次、廣領(lǐng)域科技交流合作，積極引進(jìn)國(guó)際一流創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，集中全力打造國(guó)際科技合作高地，打造國(guó)際高端研發(fā)平臺(tái)。

　　繼續(xù)挖掘和推薦青島成熟科創(chuàng)平臺(tái)參與“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。貫徹實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，拓展科技合作的領(lǐng)域和空間，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際科技合作。支持科研機(jī)構(gòu)“走出去”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，積極參與和構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制，提升科技創(chuàng)新合作的層次和水平。

　　進(jìn)一步營(yíng)造良好國(guó)際合作環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)的國(guó)際科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目，通過(guò)青島市科技計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)予以支持。深度參與或牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，鼓勵(lì)支持各國(guó)科學(xué)家共同開(kāi)展研究。支持舉辦有影響力的國(guó)際科技交流活動(dòng)，加快打造特色鮮明的創(chuàng)新型國(guó)際城市。