中國(guó)工業(yè)報(bào) 王保明 王珊

　　1-10月，青島市新能源汽車產(chǎn)量已達(dá)到7.8萬(wàn)輛，年內(nèi)有望突破12萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高；前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重比達(dá)62%，居山東省首位；民間投資增長(zhǎng)11.6％；截至10月末，青島市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體172.02萬(wàn)戶，占全市市場(chǎng)主體總量的98.08%，全市民間投資增長(zhǎng)11.6%……12月19日-20日，中國(guó)工業(yè)報(bào)從青島市舉行的2020年青島市政府部門(mén)“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng)）中獲悉，今年以來(lái)，青島市在工業(yè)和信息化水平提升、科技能力提升和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　打出助企“組合拳”推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)

　　今年以來(lái)，受疫情沖擊、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂等多重因素影響，全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨空前下行壓力。青島市工業(yè)和信息化局會(huì)同各區(qū)市各部門(mén)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”部署，搶時(shí)間、抓服務(wù)、強(qiáng)保障，打出政策、營(yíng)銷、服務(wù)等系列“組合拳”，助力企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，全市汽車產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，1-10月汽車工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.3%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的13.12%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)48.11%。

　　以率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)搶占市場(chǎng)先機(jī)。2月10日全市啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，迅速建立汽車產(chǎn)業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入企業(yè)開(kāi)展分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決防控物資、原材料及零部件供應(yīng)、物流運(yùn)輸、員工返崗等問(wèn)題，在全國(guó)率先打響汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。解放青汽成為國(guó)內(nèi)商用車頭部企業(yè)中最早完全恢復(fù)產(chǎn)能的企業(yè)，迅速走出疫情影響、搶占市場(chǎng)先機(jī)。1-10月，解放青汽商用車（貨車）生產(chǎn)22.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)45.6%。

　　以本地產(chǎn)能協(xié)作破解供應(yīng)鏈難題。針對(duì)各地產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)不同步、供應(yīng)鏈面臨斷裂的問(wèn)題，充分挖掘全市產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈資源協(xié)作，在本市企業(yè)間解決了涂裝、沖壓、鑄造等產(chǎn)能協(xié)同，既穩(wěn)定了車企生產(chǎn)，又解決了部分車企產(chǎn)能不足的問(wèn)題。一汽大眾、上汽通用五菱等企業(yè)也成為國(guó)內(nèi)乘用車領(lǐng)域恢復(fù)產(chǎn)能的先行者。1-10月，全市整車產(chǎn)量達(dá)到93.21萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.6%，高于全國(guó)8.2個(gè)百分點(diǎn)，青島市整車企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值逆勢(shì)增長(zhǎng)12.8%。

　　以積極產(chǎn)業(yè)政策擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。制定《青島市關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則，西海岸新區(qū)、即墨、萊西等整車生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)市積極落實(shí)中央精神，出臺(tái)激發(fā)消費(fèi)潛力、鼓勵(lì)汽車產(chǎn)銷的相關(guān)政策，提振企業(yè)信心，帶動(dòng)青島市地產(chǎn)汽車消費(fèi)迅速回暖、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。1-10月，上汽通用五菱新能源汽車青島市域市場(chǎng)占有率由8.5%提升至20.8%，山東全省市場(chǎng)占有率由5.9%提升至27.8%，一汽大眾、北汽新能源等本地市占率也均有大幅提升。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，1-10月，青島市新能源汽車產(chǎn)量已達(dá)到7.8萬(wàn)輛，年內(nèi)有望突破12萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高。

　　以搶抓政策機(jī)遇提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。搶抓國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)車輛淘汰、國(guó)五國(guó)六切換等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)不斷導(dǎo)入新車型、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。解放青汽JH6生活艙上市，實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先、亞洲第一。一汽大眾奧迪A3、A3L先后下線，實(shí)現(xiàn)了高端乘用車領(lǐng)域零的突破。多年來(lái)深耕燃油交叉型乘用車市場(chǎng)的上汽通用五菱，以精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位推出“人民的代步車”五菱宏光MINI-EV、主打時(shí)尚路線的新寶駿E300等車型。今年以來(lái)，青島市先后導(dǎo)入國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)及新能源車型超過(guò)10款，都成為各自領(lǐng)域的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

　　以主動(dòng)謀略規(guī)劃積蓄發(fā)展?jié)摿?/span>。緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)巨頭和具有發(fā)展?jié)摿Φ脑燔囆聞?shì)力，積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商，為“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力積蓄力量。瞄準(zhǔn)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，搶先布局氫燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，并積極向高端新能源汽車進(jìn)軍。美錦氫能科技生態(tài)園正在加速建設(shè)，帶動(dòng)海卓動(dòng)力、漢河氫能、奧揚(yáng)科技、康普瑞斯等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等文件，并面向社會(huì)征求意見(jiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。

　　打造長(zhǎng)江以北地區(qū)重要的國(guó)家科技創(chuàng)新基地

　　青島市科技局緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，聚焦“科技創(chuàng)新能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技改善民生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”四大重點(diǎn)，打造長(zhǎng)江以北地區(qū)重要的國(guó)家科技創(chuàng)新基地。高企上市行動(dòng)用時(shí)15個(gè)月，推動(dòng)12家高企上市或過(guò)會(huì)。青島市連續(xù)獲批薪酬外匯便利化和外國(guó)人管理兩個(gè)“高含金量”國(guó)家試點(diǎn)。天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、軍事醫(yī)學(xué)研究院、“高端軸承”先導(dǎo)專項(xiàng)等高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重比達(dá)62%，全省第一。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)萬(wàn)米級(jí)深海水下滑翔機(jī)刷新下潛深度世界紀(jì)錄。國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)，時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車成功試跑。中科院海洋大科學(xué)研究中心即將竣工投用。山東能源研究院正式奠基開(kāi)建；布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，獲批海洋藥物、海洋腐蝕防護(hù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等8家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，加速技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。獲批5G高新視頻和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合創(chuàng)新生態(tài)。35家機(jī)構(gòu)入選首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，全省第一。

　　著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。壯大科技企業(yè)隊(duì)伍，七批超5000家企業(yè)通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)備案。首次試行無(wú)紙化高企申報(bào)評(píng)審，大大降低企業(yè)申報(bào)成本，受理2200余家企業(yè)申報(bào)，高企總數(shù)將突破4000家。助力企業(yè)克服疫情，建立科技資金審核綠色通道，提前撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金7.62億元，惠及科技型企業(yè)近3000家；深化科技“雙招雙引”，17個(gè)國(guó)家“科技創(chuàng)新-2030重大項(xiàng)目”之一的“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目落戶，打造空間信息產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)軍事醫(yī)學(xué)研究院項(xiàng)目，打造國(guó)家第四個(gè)藥物安全評(píng)價(jià)中心，填補(bǔ)山東空白。引入中科院“高端軸承”先導(dǎo)專項(xiàng)，建設(shè)高端軸承產(chǎn)業(yè)示范基地，破解“卡脖子”技術(shù)；強(qiáng)化國(guó)際科技合作，面向全球配置創(chuàng)新資源，建設(shè)青島中日科學(xué)城、中德青年科學(xué)院，搭建面向上合國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。中車四方獲批科技部中泰軌道交通“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)科技金融發(fā)展，推動(dòng)科創(chuàng)母基金健康運(yùn)作，首期規(guī)模120億元，實(shí)繳出資17億元。科技金融產(chǎn)品擴(kuò)面增量，1-10月，“投保貸聯(lián)動(dòng)”支持科技型企業(yè)56家次，貸款2.45億元，超過(guò)去年全年水平；開(kāi)展孵化器提升行動(dòng)，華夏基石管理咨詢集團(tuán)在青成立區(qū)域總部，引進(jìn)5家頭部企業(yè)、上市公司，注冊(cè)企業(yè)12家。春光里產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)打造“青島智谷”，72家企業(yè)意向來(lái)青，8家簽約。創(chuàng)業(yè)黑馬集團(tuán)建設(shè)獨(dú)角獸加速基地，注冊(cè)企業(yè)67家，其中準(zhǔn)獨(dú)角獸區(qū)域總部企業(yè)4家；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，建立“局校會(huì)商”制度,將評(píng)聘產(chǎn)業(yè)教授、設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)等納入會(huì)商，促進(jìn)高校服務(wù)地方發(fā)展。成立青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“人才培養(yǎng)高地”和“成果轉(zhuǎn)化基地”。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“破題”新發(fā)展格局

　　今年以來(lái)，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局把推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，克服疫情等外部因素影響，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。截至10月末，全市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體172.02萬(wàn)戶，占全市市場(chǎng)主體總量的98.08%，全市民間投資增長(zhǎng)11.6%，民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.6%。

　　積極統(tǒng)籌，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全國(guó)副省級(jí)城市中率先印發(fā)實(shí)施《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，搭建起青島惠企助企“18+N”政策體系；開(kāi)通企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶咨詢服務(wù)平臺(tái)，共受理1860家企業(yè)的問(wèn)題。聯(lián)合多家銀行設(shè)立總規(guī)模30億元防疫物資專項(xiàng)資金貸款和中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，共為719家企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款24.73億元。啟動(dòng)“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，截至9月底，共有40家平臺(tái)參與，形成訂單額378.6億元。編發(fā)《青島市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)政策匯編》和《青島市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)政策一本通》，匯集疫情期間惠企政策共6大類91項(xiàng)。

　　分類培育，助力做專做強(qiáng)做大。“2020年山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單”青島市共有12家上榜，較去年新增4家。5家民營(yíng)企業(yè)上榜“2020中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單”；建立優(yōu)勢(shì)高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)，截至目前有642家企業(yè)申報(bào)入庫(kù)。舉辦海創(chuàng)匯第四屆全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)峰會(huì)暨青島高科技高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展論壇，發(fā)布2020青島高科技高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告和50強(qiáng)榜單。今年以來(lái)，2家基地獲得國(guó)家級(jí)示范基地認(rèn)定，新認(rèn)定“青島市瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)加速器”4家，新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)1521家，較去年認(rèn)定數(shù)量同比增長(zhǎng)66.3%，全市“專精特新”企業(yè)總數(shù)達(dá)到3274家，46家企業(yè)獲工信部專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào);評(píng)選隱形冠軍企業(yè)33家，認(rèn)定數(shù)量同比增長(zhǎng)50%；推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。編制印發(fā)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航(2020版)》，組建青島市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)，39個(gè)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和52個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地列入2020年青島市小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地滾動(dòng)培育計(jì)劃。組織開(kāi)展2020年小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)工作，共推薦上報(bào)項(xiàng)目643個(gè)，較去年增長(zhǎng)94.8%；積極組織中小企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)。與卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)簽訂框架合作協(xié)議，啟動(dòng)《青島市世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)工程中小企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，組織全市3.36萬(wàn)戶中小企業(yè)注冊(cè)卡奧斯平臺(tái)。

　　精準(zhǔn)施策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在全國(guó)率先出臺(tái)《青島市推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，閉環(huán)式支持推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。相繼舉辦“創(chuàng)意賦能項(xiàng)目落地”2020年首期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)和“支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”2020年第二季民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，聚焦8家企業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目和方案進(jìn)行調(diào)研論證和完善，總投資額111億元；積極推進(jìn)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的落實(shí)，已安排為17家銀行補(bǔ)償金額7350.6萬(wàn)元。

　　搭建平臺(tái)，激發(fā)主體活力。建好“政策服務(wù)”平臺(tái)。政策通一期平臺(tái)政策總量已達(dá)930條，瀏覽總量97萬(wàn)余次；辦好“雙創(chuàng)賽事”平臺(tái)，舉辦2020“創(chuàng)客中國(guó)”(青島賽區(qū))暨第六屆“市長(zhǎng)杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，參賽項(xiàng)目首次超過(guò)500個(gè)，5個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)200強(qiáng)；做大“雙招雙引”平臺(tái)。向民間資本推介總投資3521億元的144個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；深入實(shí)施“膠州灣對(duì)接深圳灣青島民營(yíng)中小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，掛牌成立粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，線上線下入駐企業(yè)已達(dá)110余家；暢通“雙循環(huán)”平臺(tái)，國(guó)家級(jí)“一帶一路”(青島)中小企業(yè)合作區(qū)已通過(guò)工信部批復(fù)。與德國(guó)勞恩堡市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等建立合作關(guān)系，舉辦北歐產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目(青島)路演暨合作需求對(duì)接會(huì)，成立北歐(青島)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。創(chuàng)新組織“2020青島中小企業(yè)國(guó)際采購(gòu)暨合作洽談會(huì)·線上云洽會(huì)”，共有20個(gè)國(guó)家的125家國(guó)外采購(gòu)商參會(huì)，81家國(guó)外采購(gòu)商與青島市233家企業(yè)達(dá)成采購(gòu)，意向金額1.1億美元。