通訊員  李揚(yáng) 馬松  中國(guó)工業(yè)報(bào)  安再祥

　　歲末年初，寒潮頻頻。

　　大膽試，大膽闖，自主改。隨著中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，淮河岸邊卻升騰著發(fā)展的熱度。

　　綠色自貿(mào)，數(shù)字自貿(mào)。進(jìn)入“自貿(mào)區(qū)時(shí)代”的蚌埠正站在“風(fēng)口”、乘勢(shì)而上，以蚌埠片區(qū)的“精彩開(kāi)局”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能、增效提級(jí)。

　　關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新  增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

　　蚌埠片區(qū)揭牌后，蚌埠國(guó)顯科技有限公司向蚌埠海關(guān)申報(bào)出口一票貨值966.28萬(wàn)元、重量14.55噸的液晶顯示屏，順利高效完成通關(guān)手續(xù)，成為安徽自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)首單進(jìn)出口業(yè)務(wù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)：“通過(guò)海關(guān)國(guó)際貿(mào)易單一窗口申報(bào)，為我們進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)提供了極大便利。借助自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，我一定會(huì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大外貿(mào)業(yè)務(wù)”

　　“自貿(mào)區(qū)建設(shè)，就是為了‘為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展’。”高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任卞家濤介紹說(shuō)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，蚌埠片區(qū)以可復(fù)制、可推廣為基本要求，重點(diǎn)在營(yíng)商環(huán)境、投資貿(mào)易、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域開(kāi)展積極探索。

　　蚌埠片區(qū)積極推動(dòng)“四個(gè)清單”上報(bào)工作，梳理首批可落地試點(diǎn)任務(wù)26項(xiàng)，首批賦權(quán)需求54條，首批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，對(duì)照已設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)梳理已復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)105條。

　　卞家濤告訴記者，今年，蚌埠片區(qū)將不斷完善“四個(gè)清單”。圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化賦權(quán)清單、創(chuàng)新清單、復(fù)制推廣清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，今年力爭(zhēng)省級(jí)以上賦權(quán)事項(xiàng)突破100項(xiàng)，全國(guó)首創(chuàng)、全省率先類制度創(chuàng)新成果不少于5個(gè)。新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目30個(gè)，新增登記注冊(cè)企業(yè)500家以上，“四上”企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)20%。

　　在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，今年，自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)將謀劃聯(lián)動(dòng)輻射區(qū)，出臺(tái)《蚌埠市關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《蚌埠片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)管理辦法》，除片區(qū)核心區(qū)19.91平方公里外，謀劃發(fā)展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)和帶動(dòng)輻射區(qū)。積極形成與淮上區(qū)、龍子湖區(qū)、高新區(qū)硅基產(chǎn)業(yè)、與固鎮(zhèn)縣生物基產(chǎn)業(yè)、與其他縣區(qū)新能源、電子信息、高端裝備、5G、生物醫(yī)藥等“內(nèi)聯(lián)外融”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。積極與沿淮和皖北地區(qū)探索產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工合作機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展新途徑，建立跨區(qū)域外貿(mào)協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。

　　與此同時(shí)，聚焦打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，蚌埠片區(qū)將全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，制定新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”的投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標(biāo)體系，對(duì)區(qū)級(jí)以及上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，實(shí)行“先承諾后審批”管理模式。積極推進(jìn)跨天河大橋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蚌埠片區(qū)與天河科技園的連通。加快推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)蚌埠園區(qū)建設(shè)，建成區(qū)域性硅基、生物基檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

　　關(guān)鍵詞：搭建平臺(tái)  加強(qiáng)承載能力

　　積極開(kāi)展蚌埠片區(qū)整體空間規(guī)劃編制和五區(qū)劃分工作，大力推進(jìn)蚌埠片區(qū)“物理空間和軟件系統(tǒng)”建設(shè)，自貿(mào)大廈進(jìn)入裝修階段；綜保區(qū)申建工作積極推進(jìn)，正在編制專門規(guī)劃；國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)蚌埠園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，合作協(xié)議即將簽訂；綜合法律服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，成立了自貿(mào)區(qū)金融糾紛人民調(diào)節(jié)工作站，已調(diào)節(jié)糾紛25件……

　　作為開(kāi)放的最高平臺(tái)，蚌埠片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放載體優(yōu)勢(shì)、制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成服務(wù)“雙循環(huán)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要平臺(tái)。

　　卞家濤告訴記者，目前，自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)以聚焦“帶動(dòng)沿淮、輻射皖北”要求，全力建設(shè)“一區(qū)、兩平臺(tái)，三城、四中心，五配套、六園區(qū)”，持續(xù)加強(qiáng)承載能力。

　　 “一區(qū)”是綜合保稅區(qū)。持續(xù)推進(jìn)綜合保稅區(qū)申建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批。

　　“兩平臺(tái)”是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)及事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)專屬綜合服務(wù)平臺(tái)等“兩大線上服務(wù)平臺(tái)”。力爭(zhēng)今年一季度全面上線。

　　“三城”是世界自貿(mào)城、新型顯示人才城、天河文旅城。在世界自貿(mào)城規(guī)劃建設(shè)一批進(jìn)口商品專賣店、直銷中心，申建國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)及國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)今年開(kāi)設(shè)進(jìn)口商品專賣店和直銷中心10家以上。新型顯示人才城圍繞顯示小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)人才公寓、人才社區(qū)、人才小區(qū)、人才公園、會(huì)客廳建設(shè)。天河文旅城依托天河湖自然資源優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施秦集鎮(zhèn)和天河湖的整體保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用，謀劃建設(shè)結(jié)算中心、創(chuàng)新館等項(xiàng)目。

　　“四中心”是自貿(mào)區(qū)行政辦公中心、數(shù)字化綜合服務(wù)中心、綜合法律服務(wù)中心、金融服務(wù)中心等“四大實(shí)體服務(wù)中心”。力爭(zhēng)今年上半年建設(shè)完成，新增金融機(jī)構(gòu)10家以上、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。

　　“五配套”是自貿(mào)區(qū)醫(yī)院、自貿(mào)區(qū)學(xué)校、自貿(mào)區(qū)公園、自貿(mào)區(qū)文體館、自貿(mào)區(qū)國(guó)際大酒店，年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。

　　“六園區(qū)”是世界級(jí)硅基制造業(yè)中心新型顯示產(chǎn)業(yè)園、世界級(jí)硅基制造業(yè)中心光伏玻璃產(chǎn)業(yè)園、世界級(jí)硅基制造業(yè)中心特種玻璃產(chǎn)業(yè)園、世界級(jí)硅基制造業(yè)中心泛石英砂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)區(qū)海創(chuàng)園等“六大產(chǎn)業(yè)招商和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。力爭(zhēng)今年開(kāi)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房200萬(wàn)平方米以上。

　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)  推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

　　在國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)，總投資30億元的安徽帝晶顯示模組生產(chǎn)基地項(xiàng)目正加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底將實(shí)現(xiàn)整體搬遷。“得益于自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)的貼心服務(wù)，項(xiàng)目推進(jìn)很快，我們企業(yè)將進(jìn)一步加大在蚌埠的項(xiàng)目布局力度。”企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　項(xiàng)目建設(shè)，是蚌埠片區(qū)加快發(fā)展的有利抓手。目前，蚌埠市正堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和招商帶動(dòng)兩動(dòng)并進(jìn)，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，有力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈方面，聚焦新型顯示全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工總投資50億元的顯示小鎮(zhèn)，建設(shè)硅基世界制造業(yè)中心新型顯示產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)凱盛集團(tuán)新型顯示產(chǎn)業(yè)園二期建成投產(chǎn)，產(chǎn)值沖刺50億元。投產(chǎn)鴻程光電智能顯示終端產(chǎn)業(yè)園二期和展示中心，產(chǎn)值突破30億元。加快推進(jìn)總投資40億元的帝晶光電項(xiàng)目建設(shè)。一季度開(kāi)工總投資12億元的凱盛集團(tuán)柔性顯示材料項(xiàng)目、總投資10億元的高華電子車載顯示防炫光玻璃項(xiàng)目、總投資5億元的蘇州億光源背光模組應(yīng)用熱壓導(dǎo)光板等項(xiàng)目。新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元。

　　產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈方面，蚌埠將搶抓光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，迅速形成薄膜太陽(yáng)能和晶硅太陽(yáng)能雙輪驅(qū)動(dòng)格局。開(kāi)工建設(shè)凱盛光伏銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池二期、總投資40億元的凱盛科技碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線等項(xiàng)目，打造全國(guó)薄膜太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)中心。開(kāi)工建設(shè)總投資20億元的德力太陽(yáng)能玻璃基地項(xiàng)目，緊盯南玻集團(tuán)、信義玻璃、隆基股份、晶科能源、天合光能等太陽(yáng)能玻璃和組件頭部企業(yè)，再實(shí)施2個(gè)以上的太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，構(gòu)建晶硅太陽(yáng)能全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　產(chǎn)業(yè)延鏈方面，蚌埠將圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)5G通訊生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省5G通訊重大產(chǎn)業(yè)基地。投產(chǎn)大富科技（安徽）總部基地，新增產(chǎn)值30億元以上。圍繞特種玻璃產(chǎn)業(yè)鏈，建成投產(chǎn)康寧硼硅藥用玻璃管項(xiàng)目，同時(shí)啟動(dòng)康寧二期項(xiàng)目，建設(shè)硅基世界制造業(yè)中心特種玻璃產(chǎn)業(yè)園，并積極引進(jìn)山東力諾藥用玻璃瓶、中建材5.0中性硼硅藥用玻璃等項(xiàng)目。圍繞智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)柳工大噸位汽車起重機(jī)項(xiàng)目、博寶特AI機(jī)器人、云森服務(wù)機(jī)器人、中信重工特種機(jī)器人、昊方機(jī)電高端液態(tài)金屬成形制造等項(xiàng)目。