中國工業報 王蕾

　　“十三五”期間，南京把創新驅動作為新時期的核心發展戰略，建設具有全球影響力的創新名城，有力地支撐了全市高質量發展。從2017年二季度到2019年底，全市GDP增幅連續11個季度保持在8%左右；2020年全市GDP總量預計1.5萬億元，自改革開放以來首次進入全國城市前10。世界知識產權組織發布的2020年全球創新指數，南京綜合排名躍升至第21位；國家創新型城市創新能力評價中，南京位列第四，初步走出了一條體現新時代要求、具有南京特點的創新之路。

　　“十四五”時期，南京將繼續以創新為第一動力，與時俱進謀創新、持之以恒抓創新、全力以赴推創新，圍繞創新久久為功，聚力再出發。

　　目標“十四五”末，建成1—2個世界知名的創新型企業和世界級產業創新集群，高新技術企業總數達到2萬家，高新技術產業產值占規模以上工業比重達54.5%，全社會研發經費支出占GDP比重達4%左右、全社會研發經費支出占GDP比重達4%左右，科技進步貢獻率70%以上，八大產業鏈關鍵核心技術產品自主率達90%以上。為實現這一目標，南京將重點圍繞三個方面攻堅突破。

　　建設綜合性科學中心

　　為增強原始創新，提升創新能級，主動融入國家戰略科技布局，圍繞“十四五”創建綜合性國家科學中心取得實質性成效，。推動紫金山實驗室開展重大任務攻關研究和集聚高端創新資源，建成國家實驗室；揚子江生態文明創新中心建設專業產業技術研究院，建成國家技術創新中心；聯合高校院所，加快紫金山科技城、中科院麒麟科技城高水平建設，打造紫東科創大走廊，塑造創新地標；瞄準綜合交通、生命健康、人工智能、新材料等前沿領域，布局建設一批具有國際先進水平的國家重點實驗室和科技基礎設施；實施自主創新登峰行動，支持高校院所、新型研發機構和龍頭企業組建創新聯盟，制定產業鏈技術攻關清單，建立產業鏈關鍵核心技術攻關重點項目庫并實施動態管理，開展關鍵核心技術攻關，形成一批重大原始創新成果。

　　建成科技產業創新中心

　　加大厚植產業優勢，釋放轉化活力。繼續以產業的思維抓創新，把科技作為產業來打造，把科技成果轉化為一個個具體的增長點。

　　加大“兩落地一融合”工作力度，做好新研機構的引導，加速新型研發機構向技術源頭和產業應用“雙向拓展”全面提升研發、轉化、孵化效益，“十四五”期間重點培育40家世界一流水平新研機構。

　　壯大科技企業矩陣。完善科技企業全生命周期培育體系，加強“科創企業森林”培育，形成科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業雁陣梯隊，增強企業成長的穩定性和生命力，引導企業提高經營效益，提升核心競爭力。

　　優化創新空間布局。圍繞南京的“一核三極”，形成功能互補、協同并進的全域創新格局，推動構建多元科創空間體系。深化高新園區改革，健全“管委會+運營平臺”機制，提高運營管理專業化、市場化水平，引導園區聯動發展，力爭十四五末，進入世界一流園區行列。推動城市硅巷、“121”創新社區建設發展，培育產業生態，增強創新孵化功能，打造主城高密度創新綜合體和都市型活力中心。

　　提升產業鏈現代化水平。圍繞“4+4+1”主導產業領域和八大產業鏈，做好戰略引導，培育具有引領作用的新經濟形態發展壯大，形成新的動能。

　　突顯一流創新生態體系

　　提升創新治理，集聚高端要素。用市場機制配置創新要素，持續提升創新治理，優化營商環境，形成最優創新生態。

　　激發人才創新活力。實施“紫金山英才計劃”、“紫金山寧聚計劃”，構建高峰、先鋒、寧聚、菁英人才計劃體系，擴大各類人才規模，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合，培植近悅遠來的人才熱土，“十四五”目標集聚頂尖人才（團隊）100個、新引進高層次創新創業人才3000名、培育創新型企業家1000名、累計引進創業就業海外留學人才8萬名、青年大學生創業企業突破10萬家。

　　推動開放合作創新。推進T20綠色智慧城市聯盟和T20知識分享網絡的建設，推動國際多邊合作，鞏固拓展“生根出訪”計劃，放大海外協同創新中心作用，務實推動與創新大國和關鍵小國的科創合作，打造國際合作示范基地。

　　優化創新營商環境。持續優化創新生態，以系統觀念推進“放管服”改革，進一步落實優化營商環境政策兩個100條，提升市場化、法治化、國際化水平，確保營商環境指數保持全省前列。深化知識產權保護，建立“一站式”維權體系和知識產權保護平臺。完善“一核兩翼多平臺”知識產權運營服務體系，提升知識產權創造、保護、運用、管理和服務能力，提升知識產權服務產業創新的支撐力。

　　構建全面政策保障體系。圍繞問題導向，以創新名城政策全面塑造創新驅動發展新優勢，在重點領域和關鍵環節系統謀劃、統籌安排，構建新發展格局，圍繞新階段高質量發展和雙循環格局。

　　提升創新治理能力。持續突出黨委對創新工作的領導，完善并固化創新體系頂層組織架構，統籌規劃創新名城建設總體任務，系統優化提升創新治理能力。打造創新資源“強磁場”，吸引全球更多創新主體關注南京。