當前，我國一次能源的需求量大、對外依存度高。石油對外依存度超過70%，國家能源安全問題不容忽視。同時，中國要解決碳排放和能源安全問題，亟待提高新能源在中國能源結構中的比例，加快新能源產業的發展。而隨著新能源產業的快速發展，新能源關鍵材料國產化能力不足的矛盾，逐漸凸顯出來。

　　因此，在此次全國兩會上，全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明提出建議，從國家層面完善新能源材料產業的頂層設計和規劃，加強相關體系、行業標準建設，加大相關政策的支持力度。

　　近年來，隨著全球氣候變暖，多個國家聚焦碳排放問題，明確了實現碳中和的時間表。例如芬蘭計劃在2035年實現碳中和，歐盟、英國、挪威、加拿大等國家將碳中和的時間節點定在2050年。習近平總書記在2020年9月22日召開的聯合國大會上表示：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

　　據有關機構測算，風能、太陽能在一次能源需求中的比例，將由2019年不到5%增長到2050年的40%左右。新能源材料迎來巨大需求。

　　新能源材料是指支撐新能源發展的、具有能量儲存和轉換功能的功能材料或結構功能一體化材料，包括太陽能轉換材料、鋰電池材料、儲氫材料及超導材料等。經過多年努力，我國新能源材料產業取得了較快發展，技術水平在逐步提高，產業規模不斷擴大。目前，我國已發展成為新能源材料大國，中國新能源材料和零部件在國際市場占比已經很高，光伏面板占全球市場的70%-85%，風力渦輪機占60%-75%，電動汽車占60%-75%，我國光伏新增裝機已連續8年位居全球首位。 

　　但在高端新能源材料領域，我國與國外先進水平相比仍存在較大差距，部分關鍵材料的核心技術還沒有實現突破，關鍵材料對外依存度較高，國產化率較低，原始創新不足，企業競爭力不強等問題嚴重制約著我國新能源材料產業的發展。

　　以我國最具規模優勢的光伏領域為例，光伏膠膜的核心原材料之一聚烯烴彈性體（POE）全部依賴進口；光伏組件封裝用乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）樹脂國產化率也不高，目前對外依存度達65%-70%。同樣是規模領先的鋰電領域，高性能硅碳負極、高端隔膜材料離國際先進水平還有差距。此外，中國氫燃料電池產業正處于大規模示范應用的初期，為突破發展瓶頸，迫切需要解決包括質子交換膜、膜電極、碳紙以及儲氫材料等關鍵材料的“卡脖子”問題。

　　鄭月明代表表示，新能源領域涉及的材料種類眾多，特別是一些“卡脖子”材料技術門檻高、投入大，因此建議從國家層面完善新能源材料產業的頂層設計和規劃，加強相關體系、行業標準建設，加大相關政策的支持力度。

　　——加強新能源材料產業整體規劃和行業引導。充分發揮行業協會等專業機構的作用，協調“政產學研金服用”，建立良性的協作模式，引導產業健康發展；打破新能源材料性能評價的行業壁壘，搭建標準化、國際化的第三方檢測平臺，提升性能評價的效率與可靠性。

　　——加強新能源領域關鍵材料的基礎研究。支持設立國家級新能源材料創新平臺，重點關注關鍵材料技術研發，提升原始創新能力；加大科研院所、高校等在相關領域的前沿技術研發投入，加強核心技術專利布局；加強專業領域的創新型人才培養和人才梯隊建設。

　　——大力培育新能源材料細分領域龍頭企業。發揮企業的創新主體作用，支持重點企業加大研發投入，以應用為牽引，加快科技成果產業化；設立國家專項天使投資基金，持續加大對關鍵材料技術在種子期、初創期的扶持力度；加大對新能源關鍵材料企業在金融、稅收方面政策支持力度，鼓勵圍繞龍頭企業打造新能源材料產業鏈和生態圈，增強集群綜合競爭力。 （中國工業報 吳金慧）