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山西實施“多審合一 合并辦理”采礦權審批登記新辦法

發表時間:2021-05-12 11:35
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中國工業報  楊中

  “五一”之前,山西省自然資源廳召開新聞通氣會,向社會各界通報該省推進“多審合一”,6類采礦權審批登記關聯事項合并辦理的采礦權審批登記新辦法,以及落實《采礦權審批登記關聯事項合并辦理的實施意見》的情況。

  據介紹,在采礦權審批登記6類事項中,山西省自然資源廳突破以往采礦權審批登記的固有順序和固定模式,推出“關聯事項一并申請,并行審查一次辦結”的改革舉措,開創了采礦權審批企業按需分類申請、一并申報,省市縣三級自然資源主管部門一窗受理、綜合服務、同步審批、并行辦理、三級聯辦、合并發證的“山西模式”。

  六類合并辦理事項具體為:采礦權轉讓時,相關聯的名稱變更、開采礦種變更、礦區范圍變更、開采方式變更、生產規模調整等變更事項可一并申請辦理;采礦許可證剩余有效期不足6個月的,申請轉讓及變更登記時,相關聯的延續登記可一并申請辦理;人民法院將采礦權拍賣或裁定給他人,申請變更登記時,采礦許可證剩余有效期不足6個月的,相關聯的延續登記可一并申請辦理;參與非煤資源整合且已完成后續工作的礦山,申請劃定礦區范圍時,相關聯的礦區范圍變更、開采礦種變更等變更事項可一并申請辦理;申請礦區范圍變更、開采礦種變更、開采方式變更等變更事項時,采礦許可證剩余有效期不足6個月的,相關聯的延續登記可一并申請辦理;申請補領采礦許可證時,采礦許可證剩余有效期不足6個月的,相關聯的延續登記可一并申請辦理。

  這次改革舉措的主要特點是以企業需求為導向,最大限度實現流程最優、材料最簡、時間最短。以前需要企業依次多次申報的事項,合并辦理后只需要企業一次申報,一個流程即可辦結。與合并辦理前相比,省去了合并事項中相同資料的重復提交、會簽部門的多次審查和單獨辦理的審批時限,審批效率較以往預計提升70%以上。另外,關聯事項合并辦理是在遵守相關法律法規框架下實施的改革,審批機關通過設定合并辦理事項中任一事項未通過審查的,合并的各事項均不予通過等多種限制措施,確保了合并辦理事項的行政許可依法、合規、有效。

  據了解,去年以來,為給申請人提供更優質的行政審批服務,山西省自然資源廳采取“三級聯辦”(省市縣三級聯辦)、“五減”(減事項、減時限、減環節、減證明、減材料)和“八不壓”(不壓件、不壓時、不壓會、不壓事、不壓辦、不壓線、不壓檔、不壓證)等一系列措施。今年,他們又繼續大膽創新,積極推進“多審合一”,首先對6類采礦權審批登記關聯事項推出合并辦理改革舉措,制定出臺《采礦權審批登記關聯事項合并辦理的實施意見》,審批時間大大縮短,審批登記改革取得明顯成效。

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