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數據安全是紅線 任何公司都不能跨越

發表時間:2021-07-13 08:59
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■ 中國工業報 左宗鑫

  從悄悄上市,到7月9日25款APP被網信辦全部下架,短短一周,滴滴好似坐過山車一般,截至美東時間7月9日收盤,其股價為12.04美元,總市值為577.25億美元,較上市首日市值縮減近100億美元。
  與此同時,國家網信辦又連續發布了對“運滿滿” “貨車幫” “BOSS直聘”實施網絡安全審查的公告。審查期間,以上APP均已停止新用戶注冊。
  多家互聯網企業接受網絡安全審查,一時間,數據安全再次成為關注焦點。
  
6月集中赴美上市
  6月30日,滴滴正式在紐交所掛牌上市,股票代碼為 “DIDI”,發行定價為14美元,位于13~14美元/ADS的發行區間上限。
  上市雖沒有舉行敲鐘儀式,但交易卻非常活躍。上市首日,滴滴一度大漲超28%,不過,收盤時滴滴漲幅收窄至1%,報收14.14美元/股,市值為677.93億美元 (約合人民幣4377億元)。次日 (7月1日)滴滴大漲近16%至16.40美元/股,市值增至786億美元 (約合人民幣5086億元)。
  而與滴滴同時進行網絡安全審查的幾家公司,有一個共同的特點,都是于6月份在美上市的公司。資料顯示,6月11日,BOSS直聘(BZ)于美國上市;6月22日,滿幫 (YMM)于美國上市,它是由江蘇運滿滿和貴州貨車幫于2017年合并而成。
  今年3月份,美國證券交易委員會 (SEC)表示,通過了 《外國公司問責法案》最終修正案,該消息引發在美上市的中概股集體大跌。中國外交部也表示堅決反對, “我們敦促美方停止將證券管理政治化、停止針對中國企業的歧視性做法,為包括中國企業在內的各國企業在美國上市提供公平公正和非歧視的營商環境。”
  這份為 《外國公司問責法案》,為什么會引發這么大的反應呢?因為該法案規定,如果外國公司連續三年未能通過美國公眾公司會計監督委員會的審計,將被禁止在美國任何交易所上市。而有關信息的披露,可能導致重要數據、個人信息的泄露。
  “美國證券市場對于上市公司有很高的信息披露要求,包括必須根據美國公認會計原則編報其財務報表、必須根據美國證券法律規定,對公司重大信息及時披露等。對于海外上市掌握大量涉及國計民生、國家安全的數據公司來說,在傳統審計信息和運營信息披露基礎上,需要考慮中國的數據安全法律規定及披露要求。”北京高勤律師事務所合伙人王源表示。
  
龐大的數據庫
  “滴滴、滿幫集團及BOSS直聘分別為日常出行、網絡貨運及大眾求職領域的頭部平臺,至少掌握了80%以上的該行業領域的全部或部分深度數據。這些數據都是可以直接或間接得知國家各區域的人口分布、商業熱力、人口流動、貨物流動、企業經營等方面,三者數據如果結合起來,可以在人、車、企、物等方面得到中國大部分真實情況。而在上市審核中,如何防止美國證監會通過某些方式得知這些數據的表現情況,是網信辦現在非常關心的。”數據要素流通應用交易資深專家李可順在接受采訪時表示。
  目前,在國內網約車出行領域,滴滴處于絕對的 “領導者地位”。據悉,滴滴出行月訂單量為5.62億,其新推出的平臺花小豬出行月訂單量320萬,兩者訂單量合計占總訂單量的90.58%。滴滴招股書則提到,截至 2021年 3月 31日,滴滴年活躍用戶數為4.93億。截至2021年一季度,平臺上平均月活用戶數為1.56億。
  滿幫集團數據顯示,截至2020年底,其平臺認證司機超過1000萬,認證貨主超過500萬,一頭連著約3000萬名的貨運司機,一頭連著數百億噸位的商品貨物。
  BOSS直聘的數據顯示,平臺已經注冊8580萬求職者,1300萬企業,其中630萬已通過認證。
  金融科技行業專家張鯤表示, “如果說,滴滴掌握了全國的客運數據,那滿幫就掌握了全國的貨運數據,而且包含大量的跨省道路數據;如果說,滴滴掌握了全國城區的道路數據,那滿幫就掌握了全國縣域和高速網絡的道路數據。而通過BOSS直聘數據,我們可以知道,中國的高科技企業,需要什么技能?中國的求職者,普遍掌握了什么技能?不同細分行業的平均薪水是多少?雖然量級有差別,但都涉及國家安全,其數據非常重要。”
  
守護數據安全
  7月10日,國家互聯網信息辦公室發布關于 《網絡安全審查辦法 (修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。征求意見稿包括了 “掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市,必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查”等內容。
  “從全球來看,各國都在加強對網絡安全、數據安全及個人信息保護管理,并上升到國家安全高度進行管理。”全國企業合規委員會專家丁繼華表示,近年來,我國相關政府部門從國家安全、數據安全、個人信息保護安全等角度進行了立法,加強管理。此外,中美規則博弈激化,美國監管部門對中概股信息披露提出了新的要求,在雙方政府還沒有就規則達成一致條件下,掌握有大量數據的重要平臺企業赴美上市,須要滿足雙方政府的監管要求很難。
  “通過滴滴被安全審查并要求APP下架的執法來看,監管層向市場主體發出了非常清晰且強有力的信號,數據運營企業,涉及國家安全、網絡安全時,要么合規,要么就關閉。”
  丁繼華認為,在全球強化合規管理的大潮下,互聯網公司應該積極融入到全球合規管理的潮流中,主動建立有效的合規管理體系,把數據安全、個人信息保護、網絡安全、國家安全、跨境數據傳輸納入整體考慮,進行專項的合規管理,滿足監管方面的要求。通過有效的合規管理,向監管部門主動展示合規管理的成果,讓監管部門放心,讓消費者放心,這樣才能有效規避風險。
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