二、榜單解讀

    前三名東中西部各占一席。在城市新區(qū)“五新”潛力50強（2021）中，占據(jù)前三的分別是西部地區(qū)的成都東部新區(qū)、中部地區(qū)的鄭州鄭東新區(qū)和東部地區(qū)的寧波前灣新區(qū)。三個新區(qū)分別位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的核心城市，未來有望借助國家戰(zhàn)略的逐步推進不斷釋放發(fā)展?jié)摿?，助力所在城市加快實現(xiàn)能級躍升。

    東部新區(qū)助力成都全面沖刺“世界城市”。自成都東部新區(qū)在2020年5月6日正式掛牌成為省級新區(qū)后，其建設(shè)便駛?cè)肓丝燔嚨?，高質(zhì)量發(fā)展逐步成型成勢。2020年10月20日，成都市委市政府正式印發(fā)《關(guān)于支持成都東部新區(qū)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的未來之城的意見》，大力度向新區(qū)授權(quán)賦能，大力支持成都東部新區(qū)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的未來之城。作為成渝相向發(fā)展的排頭兵、同城化發(fā)展的核心區(qū)、“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展的參與者，成都東部新區(qū)與天府新區(qū)和高新區(qū)正在分別以創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展共同體聯(lián)動機制、探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離新模式為重點加快形成協(xié)同發(fā)展之勢。隨著成都天府國際機場正式啟用，成都東部新區(qū)進入天府國際機場和鐵路樞紐港的“雙港”聯(lián)動時代，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)持續(xù)推進的背景下，東部新區(qū)的樞紐地位會愈加明顯，將加快發(fā)展成為成都新中心，推動成都完成從內(nèi)陸腹地到開放前沿的“華麗轉(zhuǎn)身”，助力成都全面沖刺“世界城市”。

    河南、廣東新區(qū)上榜數(shù)量“并駕齊驅(qū)”。在城市新區(qū)“五新”潛力50強（2021）中，河南省和廣東省新區(qū)皆占據(jù)13個席位，在所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中數(shù)量最多。其中，河南省鄭州新區(qū)發(fā)展勢頭最好，位于第2位；廣東省橫琴新區(qū)發(fā)展勢頭最好，位于第11位。但與此同時，值得關(guān)注的是，河南、廣東新區(qū)上榜數(shù)量雖然最多，但發(fā)展不平衡問題也較為突出。河南省上榜新區(qū)最前和最末位新區(qū)相差45個位次，廣東最前和最末位新區(qū)則相差39個位次。

圖2 城市新區(qū)“五新”潛力50強（2021）區(qū)域分布

注：因川渝高竹新區(qū)為跨省域省級新區(qū)，為避免重復(fù)計算，以其管委會所在地廣安市為主將其歸于四川省境內(nèi)。

數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2021.11

    浙江省級新區(qū)表現(xiàn)突出。自杭州于2021年進行區(qū)劃調(diào)整，錢塘新區(qū)正式升級為錢塘區(qū)之后，浙江依然有寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)、金華金義新區(qū)和臺州臺州灣新區(qū)等5個省級新區(qū)。在城市新區(qū)“五新”潛力50強（2021）中，五個省級新區(qū)排名均在前30，其中最靠前的是寧波前灣新區(qū)，位于第3位，排名最靠后的是臺州灣新區(qū)，位于第27位。2020年，寧波前灣新區(qū)緊抓滬浙合作發(fā)展區(qū)和寧波前灣綜合保稅區(qū)建設(shè)，推動前灣新區(qū)成為對接大上海、融入長三角的橋頭堡，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680億元，同比增長6.8%，增速繼續(xù)保持全市第一。湖州南太湖新區(qū)以項目建設(shè)大突破為主線，著力打造全國踐行“綠水青山就是金山銀山”理念示范區(qū)、長三角區(qū)域發(fā)展重要增長極、浙北高端產(chǎn)業(yè)集聚地、南太湖地區(qū)美麗宜居新城區(qū)，全年累計簽約億元以上項目92個、總投資超1300億元。紹興濱海新區(qū)聚焦集成電路、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進重點項目建設(shè)，培育壯大兩大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值698.11億元，同比增長4.9%。金華金義新區(qū)以浙江自貿(mào)試驗區(qū)金義片區(qū)為重要依托，發(fā)布“四大戰(zhàn)略”80條政策措施推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，全年新設(shè)市場主體15389戶，同比增長10.69%，增長率位居全市第一。臺州臺州灣新區(qū)以強鏈延鏈為重點，加快培育汽車、航空航天等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2020年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值67.86億元，增長10.6%，增幅居全市第二位。