錢莉莉

　　聚焦創新集群，工業大市蘇州新年再出發。昨天（1月5日），蘇州市數字經濟時代產業創新集群發展大會召開，以“新年第一會”的昂揚姿態，動員全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，加快形成具有國際競爭力和全球影響力的創新集群，推動產業經濟向創新經濟躍升、產業大市向創新強市邁進，全力打造全國“創新集群引領產業轉型升級”示范城市。“十四五”時期，蘇州將動態投入超1000億元專項資金，用以支持數字經濟時代產業創新集群發展。

　　江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶出席會議并講話

　　2021年，蘇州高質量發展成效令人矚目，為建設數字經濟時代產業創新集群打下了堅實基礎。預計完成地區生產總值2.2萬億元、一般公共預算收入2510億元，進出口總額突破3800億美元，規上工業總產值突破4萬億元，均創歷史新高。蘇州電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大產業產值達到3.8萬億元，集聚了一大批重大創新企業、重大人才團隊、和重大科技載體平臺。全年，蘇州支持產業智能化改造和數字化轉型財政資金累計超過20億元，完成項目10634個。

　　會上，《蘇州市推進數字經濟時代產業創新集群發展的指導意見》等政策文件正式發布。作為2022年蘇州市委、市政府“一號文件”，《指導意見》明確了發展思路，推出20條重點舉措。蘇州將瞄準數字經濟“新賽道”“主賽道”，重點聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大主導產業，實施一系列強有力政策支持創新集群發展。在企業創新發展方面，對首次入選“世界500強”的企業給予3000萬元獎勵，對首次入選“中國500強”的企業給予1000萬元獎勵，根據營業收入上臺階、技術創新水平領先性等指標給予重點產業鏈企業最高1000萬元獎勵。在創新人才引育方面，對重大創新團隊最高給予1億元項目資助，個人最高可獲5000萬元支持。在創新載體建設和關鍵核心技術攻關方面，對新建的國家級科研機構，最高可按市、區（縣級市）兩級財政1：1配套予以支持，上不封頂。在金融支持創新方面，“十四五”期間，蘇州將設立資金總規模超2000億元的產業創新集群發展基金。在打造數字政府優質服務方面，蘇州市法人服務總入口“蘇商通”上線，圍繞籌備、開辦、成長、注銷等法人全生命周期服務，接入全市150多個法人服務事項，匯聚全市7000余條涉企政策，覆蓋5329項辦事指南。蘇州目標到2025年，全市培育認定高新技術企業20000家，科技型中小企業每年評價入庫15000家，新增科技上市企業100家以上；集聚不少于10名國際一流戰略科技人才，新增外國高端人才4000人，累計引進市級以上高層次創新創業領軍人才5000人、頂尖和重大創新團隊50個；累計建成100家示范智能工廠、2000個示范智能車間，在數字化引領產業轉型升級上走在全國前列。

　　曹路寶對大會主題和召開背景作了生動闡釋。他說，數字經濟時代是當下抓發展的大背景，產業是蘇州最大的優勢和長板，創新是驅動發展的第一動力，集群是推動創新的組織形態。當前，全力推進創新集群建設，是數字經濟時代下的蘇州牢記“國之大者”，扛起使命擔當的戰略抉擇，是蘇州搶占新賽道主賽道、補齊數字經濟短板的重要舉措，是鍛造制造業長板、推動產業轉型升級的重要舉措。要通過建設創新集群，真正實現蘇州制造向蘇州創造轉變、蘇州速度向蘇州質量轉變、蘇州產品向蘇州品牌轉變，努力把蘇州產業的長板拉得更長、把規模做得更大、把競爭力提得更優、與本地經濟結合得更緊，真正實現“搬不走、壓不垮、拆不散”，讓創新“鏈”出精彩，讓產業“鏈”向未來。他形象地比喻說，蘇州制造如乘風之舟，數字經濟如鼓風之帆，創新潮起大船開，集群成勢波浪寬，托載著蘇州制造的大船破浪前行、又穩又快。

　　建設創新集群，蘇州路徑何在？蘇州將堅持遞進生成和創造性生成并舉，充分利用國內外創新資源，以蘇州特質創新文化為紐帶，通過優化高品質創新生態，依托高效能創新網絡，集聚高層次創新人才和創新機構，發揮高能級創新主體的核心作用，不斷提升集群創新活力和可持續發展能力，切實釋放數字技術對創新集群的放大、疊加、倍增作用。

　　建設創新集群，各類創新要素如何更有效聚合？蘇州將聚焦打造創新生態系統發力，強化創新型企業在創新集群中的核心地位，發揮人才團隊在創新集群中的關鍵作用，增強研發機構在創新集群中的策源功能，壯大高校在創新集群中的支撐力量，突出金融在創新集群中的活水作用，致力于推動各類創新主體相互作用、產生聚合效應。

　　建設創新集群，各級政府如何更加有為？蘇州各級政府將當好總體方案的“規劃師”、創新生態的“護林員”、主動服務的“店小二”，打破思維定勢、經驗束縛、路徑依賴，勇挑創新集群發展的職責使命。

　　蘇州市委副書記、代市長吳慶文主持會議并作具體部署。會議以視頻會議的形式召開，蘇州各縣級市（區）設分會場。在蘇高校、科研院所、新型研發機構、金融機構代表，蘇州上市公司、獨角獸培育企業、瞪羚企業代表等參加會議。亨通集團、中科院蘇州納米所、蘇州大學、東吳證券、企查查和蘇州高新區在會上作了交流發言。