市場主體是經(jīng)濟增長的微觀載體，是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。為進一步幫助市場主體紓困解難,提振信心,穩(wěn)定預(yù)期，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，2月28日，江蘇省政府召開《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干政策措施》（以下簡稱“蘇政40條”）新聞發(fā)布會。

　　據(jù)悉，此次出臺的“蘇政40條”就是聚焦廣大市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、痛點和堵點，出臺紓困政策，讓市場主體在一季度就能享受到政策紅利，激發(fā)各類市場主體的積極性和主動性，穩(wěn)定經(jīng)濟增長基本盤。

　　據(jù)江蘇省發(fā)改委副主任林康介紹，“蘇政40條”共分為8個部分、40條：第一條就是加大財稅支持力度，比如，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項資金支持。省財政安排12億元專項資金對工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目給予貸款貼息和有效投入獎補。免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。

　　同時，繼續(xù)強化金融支持。如：新增450億元再貸款額度，鼓勵符合條件的地方法人銀行積極申請再貸款，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度。鼓勵金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，對普惠型小微企業(yè)貸款實行優(yōu)惠利率。鼓勵融資擔保機構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔保和再擔保費率，逐步將政府性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率降至1%以下；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，推動應(yīng)收賬款融資增量擴面，鼓勵省屬大型國有企業(yè)支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)實行應(yīng)收賬款票據(jù)化。

　　此外，還加大對重點行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持。從省級文化和旅游發(fā)展專項資金中調(diào)劑安排8500萬元，重點支持旅行社、旅游景區(qū)等文旅市場主體恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；提前開展年度省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目申報評審，及早下達9000萬元項目資金。下調(diào)2022年度省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個百分點，安排1000萬元對基金貸款項目利息給予補貼等支持。

　　在對外貿(mào)企業(yè)也出臺了相關(guān)政策，支持外貿(mào)企業(yè)通過線上線下展會開拓國際市場，通過省級商務(wù)發(fā)展專項資金對中小微企業(yè)參展費用予以支持；鼓勵金融機構(gòu)為加工貿(mào)易企業(yè)提供無抵押優(yōu)惠利率貸款，對內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的企業(yè)，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息等。鼓勵各地對企業(yè)運用期貨套期保值工具應(yīng)對原材料價格大幅波動風險給予補貼。

　　在政府采購方面，支持中小微企業(yè)參與政府采購。完善升級“蘇采云”信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作，全面取消政府采購?fù)稑吮ＷC金，完善預(yù)付款制度，縮短政府采購合同簽訂時間。推動“政采貸”擴面增量，全面開展“政采貸”線上融資，向中標、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔保的信用融資。

　　持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)。對符合條件的工業(yè)企業(yè)高標準廠房，可以根據(jù)企業(yè)申請分幢辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。放寬“住改商”政策，簡化辦理流程。大力推廣“蘇企通”平臺應(yīng)用，精準推送和快速辦理惠企政策。（蘇文）