中國工業(yè)報  馬艷

　　今年的政府工作報告提出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。食品行業(yè)應(yīng)如何發(fā)力？

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士、北京工商大學(xué)校長孫寶國認(rèn)為，食品接觸用包裝材料節(jié)能減碳，是食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈減碳方案中重要的一環(huán)。

　　為此，在今年兩會上，孫寶國帶來《關(guān)于食品金屬包裝固廢定向回收與原級資源化利用》的提案。

　　孫寶國介紹，食品接觸用金屬包裝容器數(shù)量基數(shù)龐大，增長迅速。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國鋁質(zhì)易拉罐年產(chǎn)約470億罐，消耗原生鋁約72萬噸，預(yù)計2025年飲料用易拉罐的數(shù)量為600億只左右。按照每個空罐平均14克計算，到2025年，我國在啤酒和飲料行業(yè)產(chǎn)生的廢舊易拉罐的數(shù)量約為82萬噸。2020年，我國鋼罐食品接觸金屬容器（俗稱“馬口鐵”）年消耗鋼材約380萬噸。

　　據(jù)悉，在國際上，食品接觸用金屬容器原級再利用已相對成熟。孫寶國介紹，目前美國鋁罐的回收再利用率已超過60%。2020年，日本鋁罐的回收再利用率為94%，原級再生利用率達(dá)到71%；鋼罐回收再利用率為93.3%，原級再生利用率達(dá)到73%。而我國的現(xiàn)狀是，廢舊鋁易拉罐回收再利用率雖達(dá)到90%以上，但原級利用率幾乎為零，全部降級用到了非食品接觸領(lǐng)域，如鑄件、鋁合金門窗等；我國鋼罐全面回收尚未實現(xiàn)，原級再生利用率為零。

　　“此外，食品金屬原級再生利用還面臨著食品接觸包裝材料合規(guī)性問題、政策法規(guī)不清晰，缺少標(biāo)準(zhǔn)支撐以及稅收等優(yōu)惠政策。” 孫寶國說道。

　　因此，孫寶國建議，一是應(yīng)當(dāng)完善產(chǎn)業(yè)鏈回收再生利用相關(guān)法規(guī)，包括完善《固體廢物污染環(huán)境防治法》，明確針對食品接觸包裝廢棄物的分類回收和再生利用的規(guī)定；完善《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確鼓勵食品接觸金屬包裝的原級再生利用；完善《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定，廢舊鋁質(zhì)易拉罐原級再生利用的增值稅優(yōu)惠比例由30%修訂為100%；在稅收政策上降低行業(yè)整體稅負(fù)和成本。

　　二是建議完善食品接觸鋁質(zhì)易拉罐原級再生產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，建立再生利用產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)規(guī)范；修訂食品接觸用金屬材料及制品等產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確回收鋁質(zhì)易拉罐作為鋁合金板原料之一。

　　三是建議國家財政用于《食品接觸材料及制品的回收與原級再生利用研究》科技專項，支持食品接觸材料原級再生利用過程中的關(guān)鍵技術(shù)突破等研究，實現(xiàn)食品接觸材料的原級再生利用盡快在國內(nèi)落地。