中國工業報  馬艷

　　今年的政府工作報告提出，持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。食品行業應如何發力？

　　全國政協委員、中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國認為，食品接觸用包裝材料節能減碳，是食品飲料產業鏈減碳方案中重要的一環。

　　為此，在今年兩會上，孫寶國帶來《關于食品金屬包裝固廢定向回收與原級資源化利用》的提案。

　　孫寶國介紹，食品接觸用金屬包裝容器數量基數龐大，增長迅速。數據顯示，2020年，我國鋁質易拉罐年產約470億罐，消耗原生鋁約72萬噸，預計2025年飲料用易拉罐的數量為600億只左右。按照每個空罐平均14克計算，到2025年，我國在啤酒和飲料行業產生的廢舊易拉罐的數量約為82萬噸。2020年，我國鋼罐食品接觸金屬容器（俗稱“馬口鐵”）年消耗鋼材約380萬噸。

　　據悉，在國際上，食品接觸用金屬容器原級再利用已相對成熟。孫寶國介紹，目前美國鋁罐的回收再利用率已超過60%。2020年，日本鋁罐的回收再利用率為94%，原級再生利用率達到71%；鋼罐回收再利用率為93.3%，原級再生利用率達到73%。而我國的現狀是，廢舊鋁易拉罐回收再利用率雖達到90%以上，但原級利用率幾乎為零，全部降級用到了非食品接觸領域，如鑄件、鋁合金門窗等；我國鋼罐全面回收尚未實現，原級再生利用率為零。

　　“此外，食品金屬原級再生利用還面臨著食品接觸包裝材料合規性問題、政策法規不清晰，缺少標準支撐以及稅收等優惠政策。” 孫寶國說道。

　　因此，孫寶國建議，一是應當完善產業鏈回收再生利用相關法規，包括完善《固體廢物污染環境防治法》，明確針對食品接觸包裝廢棄物的分類回收和再生利用的規定；完善《循環經濟促進法》，明確鼓勵食品接觸金屬包裝的原級再生利用；完善《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》規定，廢舊鋁質易拉罐原級再生利用的增值稅優惠比例由30%修訂為100%；在稅收政策上降低行業整體稅負和成本。

　　二是建議完善食品接觸鋁質易拉罐原級再生產業鏈標準體系，建立再生利用產業鏈技術規范；修訂食品接觸用金屬材料及制品等產品質量技術標準，明確回收鋁質易拉罐作為鋁合金板原料之一。

　　三是建議國家財政用于《食品接觸材料及制品的回收與原級再生利用研究》科技專項，支持食品接觸材料原級再生利用過程中的關鍵技術突破等研究，實現食品接觸材料的原級再生利用盡快在國內落地。