降低工業產業項目土地出讓底價。在地價評估過程中，按照《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范》的規定，國家或地方擬從土地出讓收入或土地出讓收益中計提（安排）的各類專項資金，以及新增建設用地土地有償使用費、新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標等指標流轉費用可不計入土地出讓底價。各縣（市、區）政府、管委會根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價。對于列入國家和省高技術產業發展項目計劃且用地集約的工業項目，在確定出讓底價時可按不低于所在土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。

　　降低工業產業項目市政基礎設施用地成本。鼓勵各縣（市、區）先行建設市政基礎設施（主要指道路、綠地等），為工業產業項目建設打好基礎，不再由企業代征代拆相應用地。對于確需企業代征代拆的，堅持“區域平衡”的原則，市政基礎設施用地成本以園區、片區為單位實行區域統籌，適當提高房地產項目用地分攤比例，合理降低工業產業項目用地分攤比例，具體分攤比例由各地結合實際情況自行確定。

　　推行工業用地“標準地+承諾制”出讓。各縣（市、區）政府、管委會組織開展環境影響、節能、壓覆重要礦產資源、地質災害等區域綜合評價，制定規劃建設、能耗、環境、投資等標準，在土地出讓公告中予以明確，實行土地“帶標出讓”。將權籍調查和土地供應環節勘測定界合并，依據《推行“交地即交證”的工作方案》辦理不動產權證書，實現“交地即交證”。

　　靈活采取工業用地供應方式。鼓勵工業產業項目采取長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期等方式供應土地。

　　規范土地出讓收入管理。支持企業提高土地利用效率。鼓勵高標準廠房建設和使用。鼓勵大中型企業自建自用四層及以上配工業電梯的高標準廠房；鼓勵國有企業建設高標準廠房；鼓勵小微企業、初創型企業租用高標準廠房，降低用地成本。支持新業態新產業發展。對利用存量房產、土地資源發展國家支持產業、行業的，可享受5年內不改變用地主體和規劃條件的過渡期支持政策。（林者昌）