11月8日，江蘇省政府召開“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 降低市場(chǎng)主體制度性交易成本”新聞發(fā)布會(huì)。

　　據(jù)江蘇省發(fā)改委副主任張世祥在新聞發(fā)布會(huì)上向媒體介紹，今年以來，江蘇省委、省政府先后出臺(tái)“蘇政40條”“蘇政辦22條”， 著力紓困惠企，全省前三季度累計(jì)落實(shí)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過3800億元。10月30日，江蘇省政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 降低市場(chǎng)主體制度性交易成本任務(wù)分工方案的通知》以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分工方案》），此次《任務(wù)分工方案》重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)主體制度性交易成本，明確了五個(gè)方面23項(xiàng)任務(wù)84條落實(shí)舉措，著力破解市場(chǎng)主體運(yùn)營中的體制性障礙、制度性成本等問題，提出更有針對(duì)性、更大力度的落實(shí)舉措，推動(dòng)國家部署不打折扣如期落地落細(xì)，助力市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻⒃龌盍Γ取傲糇∏嗌健保肿尅扒嗌匠＞G”，努力保持經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。具體來說，《任務(wù)分工方案》有以下四個(gè)特點(diǎn)。

　　突出精準(zhǔn)施策

　　聚焦市場(chǎng)主體辦事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，更大力度解決制約市場(chǎng)主體活力、社會(huì)創(chuàng)造力的深層次問題，圍繞市場(chǎng)主體反映較為強(qiáng)烈的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營成本、辦事成本、監(jiān)管效能等領(lǐng)域，有針對(duì)性地提出政策舉措。比如，在降低準(zhǔn)入成本方面，開展帶有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘清理并建立長效機(jī)制；在降低經(jīng)營成本方面，重點(diǎn)清理規(guī)范涉企違規(guī)收費(fèi)；在降低辦事成本方面，著力推動(dòng)線上線下融合辦事、惠企政策快享直達(dá)；在提升監(jiān)管效能方面，推動(dòng)開展精準(zhǔn)有效監(jiān)管，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營活動(dòng)不必要的干擾。

　　確保落地落細(xì)

　　對(duì)標(biāo)對(duì)表國家明確的重點(diǎn)任務(wù)，按照可落地、可操作的原則，認(rèn)真貫徹建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版、全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理、提高政府監(jiān)管效能等國家和省最新政策要求，落實(shí)全省營商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，細(xì)化落實(shí)舉措，著力降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。比如，在優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度方面，積極推進(jìn)全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、復(fù)制推廣工作；在規(guī)范市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi)方面，將受益范圍擴(kuò)展至用電報(bào)裝容量200千瓦及以下的小微企業(yè)。

　　提升服務(wù)質(zhì)效

　　聚焦提升企業(yè)辦事便利度，將數(shù)字賦能作為提高服務(wù)質(zhì)效的重要舉措。比如在便利市場(chǎng)主體登記方面，推進(jìn)“登記注冊(cè)一張網(wǎng)”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資登記一體化服務(wù)；在開展精準(zhǔn)有效監(jiān)管方面，推動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)融合，在部分領(lǐng)域探索運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，為便于市場(chǎng)主體精準(zhǔn)便捷獲取各級(jí)政府和部門出臺(tái)的惠企政策，要求各級(jí)政府和部門在門戶網(wǎng)站集中公布惠企政策措施，加強(qiáng)政策解讀宣傳，為企業(yè)享受政策紅利提供便利。

　　推動(dòng)標(biāo)本兼治

　　直面當(dāng)前市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多的情況，提出一系列解燃眉之急、獲得感強(qiáng)的舉措，并明確了時(shí)限要求，其中4項(xiàng)舉措要求11月底完成，18項(xiàng)舉措要求年底前完成。同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，立足從根源上解決制約市場(chǎng)主體發(fā)展的深層次問題，提出相應(yīng)舉措。比如在清理市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、質(zhì)量信用監(jiān)管、銀行收費(fèi)監(jiān)管等方面建立長效機(jī)制；強(qiáng)化建章立制，推動(dòng)《江蘇省外商投資條例》《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂）》《江蘇省社會(huì)組織管理?xiàng)l例》等地方性立法，建立健全有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。（雨田）

編輯：李芊諾

責(zé)編：張永杰

審核：陳雪輝