1月30日，蘇州市人民政府發(fā)布推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，市級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金安排14億元，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)、高層次人才引育和科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。積極支持蘇州符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金、科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金等。

　　市級(jí)打造先進(jìn)制造業(yè)基地、工業(yè)企業(yè)有效投入等專(zhuān)項(xiàng)資金安排10億元，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入、龍頭骨干企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)、智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化改造升級(jí)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群工業(yè)企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備投入2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額給予6%-15%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目貸款額年化利率不低于2%給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)市級(jí)財(cái)政每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)高端人才引聚，加快集聚產(chǎn)業(yè)支撐人才。聚焦生命科學(xué)、先進(jìn)材料、人工智能、第三代半導(dǎo)體、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域加快引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家等頂尖人才，按照“一人一策、按需支持”的方式保障其開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性研究。深入實(shí)施姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，對(duì)引進(jìn)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分別給予最高5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的資助。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的緊缺人才，給予最高15萬(wàn)元的薪酬補(bǔ)貼；對(duì)新引進(jìn)的高技能領(lǐng)軍人才，可給予個(gè)人最高100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼、引才單位最高50萬(wàn)元引才補(bǔ)貼。

　　對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

　　從今年1月1日至12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。

　　免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司給予稅收優(yōu)惠。

　　強(qiáng)化金融政策支持。支持符合條件的中小微企業(yè)爭(zhēng)取紓困增產(chǎn)增效專(zhuān)項(xiàng)資金貸款。依托人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持。充分發(fā)揮蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)和地方征信平臺(tái)作用，2023年力爭(zhēng)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投放中小微企業(yè)信用類(lèi)貸款700億元。發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)支持力度。支持符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債以及小微、雙創(chuàng)等專(zhuān)項(xiàng)金融債補(bǔ)充資本金和中長(zhǎng)期資金，緩解貸款資本約束，提升信貸投放能力。

　　落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限2年。支持轄內(nèi)各銀行以優(yōu)惠利率積極投放中長(zhǎng)期貸款，重點(diǎn)支持市場(chǎng)化的社會(huì)投資特別是民間投資項(xiàng)目，引導(dǎo)資金投向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià)。加大普惠金融引導(dǎo)督促力度，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大投放，對(duì)發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游（含電影）、交通物流、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資支持力度，簡(jiǎn)化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù)，降低貼現(xiàn)利率。用好文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，對(duì)符合條件的企業(yè)上一年度實(shí)際支付利息按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，積極推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務(wù)盡職免責(zé)制度落實(shí)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立健全能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等的融資擔(dān)保服務(wù)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，推廣“小微貸”“蘇農(nóng)貸”“信保貸”等產(chǎn)品，滿足差異化金融需求。市服務(wù)業(yè)擔(dān)保基金優(yōu)先為符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款或者貸款展期提供擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息以及“農(nóng)發(fā)通”“惠農(nóng)貸”等金融支持。支持符合條件的“專(zhuān)精特新”企業(yè)掛牌、上市。

　　鼓勵(lì)訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況增加一季度生產(chǎn)安排。激勵(lì)企業(yè)加大留人引人力度，對(duì)春節(jié)期間重點(diǎn)企業(yè)安排非蘇州戶籍職工在蘇過(guò)節(jié)的，按不低于每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)慰問(wèn)補(bǔ)貼。1-2月份重點(diǎn)企業(yè)吸納首次來(lái)蘇就業(yè)的非蘇州戶籍人員，且與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的，按不低于每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)來(lái)蘇就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予1000 元/人、1500 元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。多渠道發(fā)布崗位信息，高頻開(kāi)展線上線下招聘活動(dòng)。加快布局“家門(mén)口的就業(yè)服務(wù)站”，發(fā)揮零工市場(chǎng)作用，提供可及性更高的均等化就業(yè)服務(wù)，2023年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)20萬(wàn)人。深入實(shí)施百萬(wàn)“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)18萬(wàn)人次以上。鼓勵(lì)企業(yè)推行彈性休假，按規(guī)定足額支付職工正常薪酬和加班工資。開(kāi)展“碼上溝通薪酬無(wú)憂”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，采用“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)有效防范化解勞動(dòng)用工領(lǐng)域矛盾糾紛。

　　支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)重點(diǎn)高校本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)蘇州企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)用人單位求職面試的，給予一次性交通補(bǔ)貼；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照江浙滬皖地區(qū)高校500元/人，其他地區(qū)高校1000元/人。對(duì)新引進(jìn)符合條件的全日制本科以上青年人才加大生活補(bǔ)貼力度，其中博士不低于5萬(wàn)元/人，碩士不低于3萬(wàn)元/人，本科不低于2萬(wàn)元/人。持續(xù)推進(jìn)人才樂(lè)居工程，加快打造一批高品質(zhì)人才社區(qū)、建設(shè)一批高質(zhì)量人才公寓、升級(jí)一批高標(biāo)準(zhǔn)集宿區(qū)，2023年新增青年人才公寓2萬(wàn)套，讓每一位來(lái)蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才“住有所居、住有宜居”。實(shí)施“百校進(jìn)蘇”“千才留蘇”“萬(wàn)企聚蘇”行動(dòng)，新增姑蘇領(lǐng)軍人才650人以上、卓越工程師2000名、高技能人才6萬(wàn)名，引留高校畢業(yè)生15萬(wàn)人以上。

　　同時(shí)，在減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)、力促外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、提升醫(yī)療保障能力、優(yōu)化提升政府服務(wù)等方面提供了實(shí)打?qū)嵉恼叽胧＃ㄥX(qián)莉莉）

編輯：李芊諾

責(zé)編：張永杰

審核：陳雪輝