日前，在俄經濟發展部組織的“金磚國家合作及發展前景”國際會議上，與會者表示，金磚國家擬于2014年制定金磚國家經濟合作發展戰略，旨在明確金磚國家之間優先合作領域。目前，金磚國家人口占世界人口的43%，創造了27%的世界經濟總量。2013年3月，金磚國家領導人第五次會晤在南非舉行，圖為南非德班國際會議中心外飄揚著的金磚國家的國旗。 （資料圖片）

　　
　　“中國在與其他金磚國家的進口貿易中，越來越重視其他國家的優勢，進口高附加值產品的金額有上升趨勢。在外貿政策上，我國鼓勵金磚國家企業在華投資，完成價值鏈打造。”
　　在商務部主辦、中國機電產品進出口商會12月5日承辦的首屆“中國—金磚四國高附加值產品貿易研討會”上，對外經貿大學國際經濟研究院院長助理藍慶新教授表示，要在中國與其他金磚國家打造一個制造業的價值鏈，實現產業內的貿易，在機電產業內，高新技術產品的產業內貿易需要形成一個分工明確的價值鏈，在價值鏈的基礎上帶動貿易的增長。
　　商務部外貿司商務參贊江偉在會上透露，商務部正在積極研究完善跨境電子商務進口的有關政策，促進跨境電子商務進口的健康發展，這將使電子商務平臺在擴大金磚國家產品進口方面發揮更大的作用。
　　金磚國家雙邊貿易日趨緊密
　　關于中國和金磚國家的雙邊貿易關系，江偉用“日益緊密”來詮釋。他說，巴西、俄羅斯、印度、南非和中國作為新興經濟體的代表，近年來在全球貿易中的影響力日益上升。2003~2012年十年間，金磚國家的貿易量占世界貿易總量的比重從8.5%上升到17.6%。特別是近十多年來中國和金磚國家之間建立起了密切的貿易關系。
　　統計數據顯示，中國和金磚國家貿易快速發展且互為倚重，2003~2012年十年間，中國與金磚國家貿易總量從352億美元增長到3002億美元，增長了7.5倍。年均增長26.9%，比同期中國對外貿易總體增速高出9個百分點。
　　其中，中國自金磚國家進口從216億美元增長到1598億美元，增長了6.4倍，年均增長25%，比同期中國進口貿易總體增速高出7個百分點。同時，據金磚國家統計，2003~2012年之間，金磚國家自中國進口從112億美元增長到1523億美元，增長了12.6倍，年均增長33.7%。目前，中國是巴西、俄羅斯、南非的第一大貿易伙伴，是印度的第二大貿易伙伴。巴西、俄羅斯、印度、南非同樣是中國的重要貿易伙伴。
　　中國進口產品結構不斷豐富
　　而且，中國自金磚國家進口產品的結構不斷豐富。隨著金磚國家產品水平的提高和產品競爭力的提升，近年來高附加值產品對華出口不斷擴大。如機械設備、汽車、電子產品等產品，對華出口增長很快。同時金磚國家特色產品對華出口也在穩步提高。
　　中國作為世界第一大制造國，以原材料和高端零部件的進口為主。中印進口以鐵礦石、有色金屬礦石（鉻礦砂）、紡織原材料（棉花）、化學原材料和非金屬礦產品為主。從俄羅斯進口則主要以石油、天然氣、木材、賤金屬以及化學原材料等為主。從巴西主要以進口鐵礦石、大豆、木材、煙草和賤金屬為主。在與南非的進口貿易中，特殊交易產品、礦產品、珍珠寶石、賤金屬、木漿等產品集中了幾乎所有的貿易活動。
　　據藍慶新介紹，俄羅斯的基礎科學優勢、印度的軟件技術優勢、巴西的清潔技術與現代農業優勢、中國的制造加工與資金優勢、南非的礦產開采技術優勢等日益凸顯。目前中國對機電產品的進口有增加之勢。
　　會上，金磚國家的代表對本國優勢產業和產品做了重點推介。業內專家表示，通過交流，我們看到了像巴西在支線飛機等方面的制造優勢。今后，中國將采用多種科技合作的模式，加強與其他金磚國家在高附加值產品方面的貿易往來。
　　江偉表示，“中國市場有著巨大的發展潛力，未來五年，中國將從世界進口約10萬億美元的產品，這將為金磚國家更多的產品進入中國市場提供良好的機會。”
　　金磚國家貿易互補性強
　　由于金磚國家資源稟賦條件有明顯差異，決定了其比較優勢的差異，從而導致出口結構的差異，這種差異性出口結構不僅藕合了金磚國家互補性貿易結構，并且使得實施出口導向增長的金磚國家在外部市場上的競爭關系不強。
　　盡管隨著工業化進程的推進，中國與印度、巴西、俄羅斯和南非的制造業結構趨同將日益凸顯。但與此同時，金磚國家間的工業化進程差異較大。專家分析認為，中國處于重化工業的后期，經濟結構的定位是高技術與新興產業的發展。而巴西和俄羅斯正努力實現從生產資源型大宗商品的經濟結構向高附加值制成品的轉型，印度和南非則需要注重基礎工業的發展。這一差異明顯的工業化進程，為實現金磚國家間產業“雁行”布局與差異化發展提供了巨大的協調空間。
　　由此可以認為，“以工業技術革新帶動結構轉型，已成為金磚國家的共同選擇，這為金磚國家的科技合作拓展出共同發展的空間。”藍慶新判斷。
　　金磚國家貿易潛力巨大
　　關于中印貿易合作，印度共和國駐華大使館商務與貿易處參贊康楠提出，在過去的十多年里，中印雙邊貿易發展突飛猛進，但很不平衡，印度貿易逆差大。2012年印度對中國出口額為190億美元，而中國對印度的出口額是480億美元左右，成了印度雙邊貿易中逆差額最大的國家。
　　康楠希望可以將本國的優勢產業推介給中國。她說，在貿易政策方面，印度政府鼓勵高附加值產品出口，并以此鼓勵制造業發展。2011年印度政府實行了全國制造業政策，并且設定了到2022年將制造業對國內生產總值的貢獻率增加到25%的目標。她還重點推介了工程及電子產品，以及高附加值紡織品。
　　目前，印度是中國第二大棉花供應國，占中國進口份額的四分之一。“但是，印度公司一直未能在這些公認的優勢領域取得富有意義的進展。比如，信息技術、制藥、汽車零部件和農產品方面。”康楠建議，“中國政府放開對印度出口的監管限制，鼓勵良好進入中國的價值和供應鏈，加強高層互訪及展覽，以此促進雙邊貿易。”她說，到2015年，要實現兩國雙邊貿易額達到1000億美元的目標仍需要雙方共同努力。
　　針對金磚國家的貿易便利化政策，俄羅斯聯邦駐華商務代表處副代表米海耶夫表示，“希望金磚國家之間的合作更加開放透明，實現更加自由和負責任的合作，實現互利，共贏。”他希望在航空、空間技術、高速車輛、微電子信息技術、納米技術、食品安全、可持續性農業、生物技術、健康醫藥，以及水處理、環境保護和遠程控制等領域，加強俄羅斯與金磚國家的合作伙伴關系。
　　鼓勵金磚國家產品對華出口
　　事實上，中國已采取多項措施，鼓勵金磚國家產品對華出口。江偉表示，中國政府非常重視發展和金磚國家的雙邊貿易。加入世界貿易組織以來，中國進口貿易發展良好，2012年中國進口規模達到1.8萬億美元，是世界第二大進口市場，占全球進口的比重達到9.8%。當前，中國已經進入了進出口并重發展的新階段。
　　特別是2012年4月，中國國務院出臺了《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》。目前，中國采取了很多措施擴大進口，既有惠及所有貿易伙伴的，也有專門針對金磚國家的。
　　例如，在關稅優惠方面，近年來中國政府不斷降低進口關稅水平，目前，中國進口關稅總水平已降至9.8%，遠遠低于發展中國家46.6%的進口關稅平均水平。2013年中國對780多種產品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，主要包括有助于改善民生和促進消費的產品，醫療產品、先進設備、關鍵零部件、原材料、環保產品、支農惠農產品等。此外中國還對聯合國認定的40個最不發達的國家95%的輸華產品實施零關稅的待遇。
　　在提高進口便利水平方面，目前中國已經全部取消了進口配額管理。2012年消減了800多個稅目產品的自動進口許可管理。今年進一步取消了130個稅目產品的自動進口許可管理，除個別產品按照入世承諾保留關稅配額、國營貿易等非關稅措施外，絕大部分的產品都屬于自由進口產品。同時，口岸的海關、質檢等監管部門對進口采取了進一步便利化的措施。比如實施工作日24小時預約通關和報檢等措施。
　　同時，我國注重發揮進口展會促進功能。注重發揮進口創新示范區的集聚作用。今年9月29日，中國（上海）自貿區正式掛牌，將為各國產品進入中國提供更多便利。同時，2011年以來，商務部在蘇州、天津、寧波等地設立進口貿易促進創新示范區，這些示范區既具有進口便利的功能，也具有倉儲、配送、展示、維修、檢測等綜合積聚作用。
　　江偉表示，商務部提出了“優化國際市場布局”，很重要的就是進一步加強與金磚國家的貿易合作，中國將繼續采取措施，支持金磚國家產品進入中國市場。他同時提出金磚國家對華出口三點建議，即充分利用好各種進口展會平臺，加強與中國企業開展銷售渠道合作，利用電子商務開展對華貿易。