《實施意見》旨在推動經濟運行在新的一年快起勢、開好局。《實施意見》共分十二個板塊，包括：支持“1+4”產業融合集群發展、全力提振和擴大消費市場、推動外貿外資穩中提質、積極擴大有效投資、促進房地產市場平穩健康發展、持續加大財稅支持力度、加大金融支持實體經濟力度、扎實做好援企穩崗工作、更大力度支持企業降本增效、有效降低全社會物流成本、著力提升醫療保障能力、持續優化營商環境等。每一項政策措施均靠實務實，對企業而言含“金”量頗高。

　　打造“一個產業體系、四個特色產業集群”，是泰州市委工作會議提出的明確目標，旨在走出一條具有泰州特色的產業高質量發展新路徑。《實施意見》將“支持‘1+4’產業融合集群發展”列在“50條”之首，體現了泰州市委市政府聚力轉型、做強產業的堅定決心。

　　《實施意見》明確，將“推動大健康產業高質量發展，組建醫藥產業引導基金及直投子基金，支持符合條件的大健康企業和項目落戶泰州”，“推動產業鏈式集群發展，圍繞‘四個特色產業集群’，建立‘鏈長制+專班’工作機制，構建產業鏈全周期服務機制”。同時，支持企業轉型升級，支持符合條件的企業申報國家和省級工業和信息產業轉型升級、戰略性新興產業、科技計劃等專項資金，支持企業上市（掛牌）融資等。

　　為激發市場主體活力，《實施意見》的每一條政策措施的背后，都有相關政策、資金的支持與配套。如“全力提振和擴大消費市場”，《實施意見》明確，將舉辦“泰享消費”四季主題系列消費促進活動，支持品牌餐飲企業提升品質、擴大規模；組織金融機構舉辦“消費貸款免息”活動，發放35000張消費貸款免息券，讓利1000萬元；大力發展電子商務，支持規模以上大型商貿零售企業開展網絡銷售，對年開票網絡銷售額首次突破500萬元、1000萬元的企業，給予不超過2萬元、5萬元獎勵；加快數字人民幣試點，發放數字人民幣消費券，年內力爭開設數字人民幣錢包50萬個，開通數字人民幣商戶2萬個，交易金額15億元等。

　　為讓《實施意見》真正惠及市場主體，泰州市敢于創新，推出了一系列新政策、新舉措。

　　為“推動外貿外資穩中提質”，泰州將“實施‘泰州優品·智行全球’貿易促進計劃，組織全市1000家企業參加境內外展會100場，新增外貿客戶10000家”“支持外貿企業充分利用‘蘇貿貸’融資功能”“豐富跨境金融服務平臺應用場景，優化放款流程，年內出口應收賬款貿易融資上鏈率7%以上”等。

　　擴大有效投資，是推動經濟運行率先整體好轉的重要抓手。泰州將開辟重大項目審批“綠色通道”，對億元以上重大產業項目、大健康產業項目審批試行超時默認制，全流程審批時限壓縮至30個工作日內，同時加大市級以上重大項目建設推進力度，持續拓寬民間投資行業領域，強化重大項目資本金配套等。

　　為“持續加大財稅支持力度”，泰州市級財政安排2.3億元科技積分和工業轉型專項資金，安排7000萬元市科技創新能力提升專項資金。自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。

　　在援企穩崗方面，泰州將及時落實社保降費、穩崗返還等政策。鼓勵企業滿產多銷，對2023年一季度工業開票銷售（所屬期）同比增長15%以上的規模以上工業企業，按銷售總量貢獻度分檔獎勵，最高50萬元。同時優化企業用工服務，組織開展“四季”招聘專項行動，幫助企業招工引才，力爭全年新增就業人數6萬人。

　　為“更大力度支持企業降本增效”，泰州將在全面落實省政策的基礎上，新增了階段性緩繳住宅物業保修金、“對辦理建設工程施工許可證前繳納城市基礎設施配套費的建設項目，按現行標準80%征收”等。

　　為“持續優化營商環境”，泰州將綜合運用預留采購份額、價格評審優惠等方式，支持中小企業參與政府采購，將“面向中小企業采購限額標準從200萬元提高到400萬元，面向小微企業價格評審優惠從6%-10%提高到10%-20%”等。

　　泰州市發改委主任陶玲介紹，為推動政策措施落地見效，泰州列出各條政策的具體責任部門，各責任部門于2月底前形成具體實施細則，優化提升服務，簡化操作流程，建立直達共享機制，推動各項政策直達基層、直接惠及市場主體。泰州市級層面將建立聯席會議機制，健全政策實施評估機制，著力推動下沉一級解決存在問題。（張衛兵 葉桂華 馬青松）

編輯：汪黃任

責編：張永杰

審核：陳雪輝