當前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為我國新的比較優(yōu)勢，加強數(shù)據(jù)要素統(tǒng)籌管理至關(guān)重要。近日，十四屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過了關(guān)于提請審議《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》（以下簡稱《方案》），其中，組建國家數(shù)據(jù)局備受期待。根據(jù)《方案》，組建國家數(shù)據(jù)局，作為國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局，負責(zé)協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。

　　組建國家數(shù)據(jù)局，是穩(wěn)定政策預(yù)期，提升我國數(shù)據(jù)治理能力的關(guān)鍵舉措。根據(jù)《方案》，把中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國家數(shù)據(jù)局。

　　“這無疑將極大地提升管理效能，避免數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)管理政出多門，從而更好地提升數(shù)字治理能力。而治理能力的提升注定會加速形成有利于支持創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，讓全球企業(yè)、人才感受到我國政府支持數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的決心，并不斷提供優(yōu)于全球其他國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。”國研經(jīng)濟研究院執(zhí)行副院長黃斌在其署名文章中如是說。

　　政策暖風(fēng)頻起

　　近期，國家從頂層規(guī)劃和政策細則層面，頻頻出臺相關(guān)政策文件，強化了數(shù)據(jù)安全作為數(shù)字中國建設(shè)核心底座的地位，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。

　　早在2022年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱數(shù)據(jù)二十條）正式發(fā)布，明確了堅持促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟這一主線。

　　今年1月，工信部、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等16部門印發(fā)《關(guān)于促進數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和綜合實力明顯增強，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，加速數(shù)據(jù)要素市場培育和價值釋放。

　　2月末，中國中央、國務(wù)院又印發(fā)了《數(shù)字中國整體布局規(guī)劃》，明確了建設(shè)數(shù)字中國對于推進中國式現(xiàn)代化的核心地位，同時將數(shù)字安全屏障與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系并列為“兩大能力”，凸顯了數(shù)據(jù)安全在數(shù)字中國中的核心和底座作用。

　　中信證券研報認為，近期《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》政策落地，疊加組建國家數(shù)據(jù)局這一重大舉措，以便于集中各方資源全面推進數(shù)字中國建設(shè)，彰顯數(shù)字中國有望步入發(fā)展快車道。預(yù)計未來國內(nèi)將加速推進數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字中國。

　　競爭力穩(wěn)步提升

　　國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在去年10月底表示，十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。

　　到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合取得顯著成效，具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

　　展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。

　　他指出，下一步要集中力量推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)，適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

　　此外，還要加快深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續(xù)提升數(shù)字公共服務(wù)水平，不斷滿足人民美好生活需要，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護，筑牢數(shù)字安全屏障，積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。（來源：中國工業(yè)報）

 

編輯：李芊諾

責(zé)編：張永杰

審核：陳雪輝