盤(pán)活雙創(chuàng)基地空廠房的百寧盈創(chuàng)項(xiàng)目，企業(yè)訂單紛至沓來(lái)。一期投資10億元的瑞可達(dá)項(xiàng)目正加速推進(jìn)，項(xiàng)目利用揚(yáng)泰電子舊廠區(qū)，今年年底前可實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)……眼下，江蘇省泰州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)“曬太陽(yáng)”的低效閑置地，正在變成高產(chǎn)的“生金地”。

　　走進(jìn)園區(qū)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的“騰籠換鳥(niǎo)”并不鮮見(jiàn)。針對(duì)供而未用、用而不足的低效閑置工業(yè)用地，僅2022年以來(lái)園區(qū)就盤(pán)活提升770畝，占新增工業(yè)用地總面積的80%，園區(qū)畝均稅收從17.3萬(wàn)元提高到24萬(wàn)元，增長(zhǎng)39%。

　　“當(dāng)前，要素資源‘天花板’越來(lái)越凸顯，項(xiàng)目質(zhì)態(tài)不高、層次不優(yōu)、產(chǎn)出低效已成為制約園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的‘?dāng)r路虎’。”江蘇省泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委委員，高港區(qū)委常委，泰州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室黨工委書(shū)記、主任，口岸街道黨工委書(shū)記王英俊說(shuō)，“我們必須在提高‘經(jīng)濟(jì)密度’上下功夫，以工業(yè)用地提質(zhì)增效為核心，以‘畝均論英雄’改革為抓手，擴(kuò)大產(chǎn)出‘分子’，縮小用地‘分母’，提高畝均‘含金量’，推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　如何“讓寸土生寸金”？園區(qū)采取的重點(diǎn)戰(zhàn)術(shù)是——以新上項(xiàng)目的“含新量”刷新土地的“含金量”。為此，園區(qū)探索形成一條富有成效的“畝均論英雄”工作鏈。

　　這根鏈條的首個(gè)環(huán)節(jié)，是“優(yōu)化準(zhǔn)入機(jī)制”。即健全完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞客商“投什么”、項(xiàng)目“誰(shuí)來(lái)投”判斷園區(qū)“能不能投”。一個(gè)硬性規(guī)定是，在新上項(xiàng)目評(píng)價(jià)前，必須出具市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、行業(yè)前景分析、項(xiàng)目可研報(bào)告、專家評(píng)審意見(jiàn)“四個(gè)報(bào)告”，從多個(gè)維度科學(xué)判斷項(xiàng)目品質(zhì)與價(jià)值。

　　“強(qiáng)化土地管理”是第二環(huán)。園區(qū)制作存量建設(shè)用地“招商地圖”，提出開(kāi)展新增項(xiàng)目“零地招商”。原則上，對(duì)5億元和3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目，優(yōu)先盤(pán)活和使用存量用地，對(duì)一般億元以上項(xiàng)目則優(yōu)先推薦其使用標(biāo)準(zhǔn)廠房。同時(shí)，對(duì)同一企業(yè)有多宗土地但尚未落實(shí)項(xiàng)目的，園區(qū)不再安排新項(xiàng)目用地。

　　第三個(gè)環(huán)節(jié)，是“提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。園區(qū)規(guī)定十分剛性，對(duì)新上工業(yè)用地項(xiàng)目，確保畝均投資強(qiáng)度不低于400萬(wàn)元、容積率不低于1.3、產(chǎn)出效益嚴(yán)格達(dá)到市、區(qū)畝均要求。此外，園區(qū)還鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)4層以上廠房和地下停車(chē)場(chǎng)，提高土地集約利用水平。

　　在“騰籠換鳥(niǎo)”具體實(shí)踐中，泰州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)注重系統(tǒng)性謀劃，以全局視野和未來(lái)視角考量項(xiàng)目“含新量”“含金量”。“我們希望每引進(jìn)一個(gè)新項(xiàng)目，就新增一臺(tái)‘發(fā)動(dòng)機(jī)’，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，提高創(chuàng)新和資源配置能力，從而持續(xù)提升園區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”王英俊說(shuō)。

　　瑞可達(dá)項(xiàng)目是個(gè)好例子。上市企業(yè)蘇州瑞可達(dá)連接系統(tǒng)股份有限公司是國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)，也是“中國(guó)電子元件百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，產(chǎn)品在數(shù)據(jù)通信、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域廣受歡迎，尤其是電動(dòng)汽車(chē)高頻高速連接器和高壓連接器產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于特斯拉、蔚來(lái)、寧德時(shí)代等新能源汽車(chē)。

　　園區(qū)揚(yáng)泰電子168畝地塊閑置，通過(guò)招引復(fù)蘇盤(pán)活方式，引入瑞可達(dá)新上高密度柔性線路板（FPC）、新能源高壓線纜、復(fù)合銅箔項(xiàng)目。項(xiàng)目一期投資10億元，目前正緊鑼密鼓推進(jìn)，原本一片寂靜的揚(yáng)泰電子廠區(qū)迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　“瑞可達(dá)項(xiàng)目生產(chǎn)條件與揚(yáng)泰電子頗為相似，因此揚(yáng)泰電子原廠房、設(shè)施都可獲得最大化利用，有利于瑞可達(dá)項(xiàng)目降低建設(shè)成本并縮短建設(shè)周期。”泰州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)中心經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部主管王勇介紹，“更重要的是，瑞可達(dá)項(xiàng)目是一個(gè)高科技‘鏈主’，未來(lái)有望進(jìn)一步整合上下游企業(yè)打造以柔性電路板為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入100億元、年納稅5億元，從而不僅為園區(qū)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)‘強(qiáng)鏈’，也為泰州汽車(chē)零部件和精密制造特色產(chǎn)業(yè)集群提供強(qiáng)勁支撐。”

　　再看百寧盈創(chuàng)項(xiàng)目。江蘇百寧盈創(chuàng)醫(yī)療科技有限公司是省級(jí)“專精特新”企業(yè)，所產(chǎn)醫(yī)療器械為全國(guó)各大“頂流”醫(yī)院選用。

　　得知這樣一個(gè)“小巨人”要上馬年產(chǎn)25萬(wàn)套超聲軟組織切割止血系統(tǒng)高端醫(yī)療器械生產(chǎn)項(xiàng)目，園區(qū)第一時(shí)間提供雙創(chuàng)基地內(nèi)占地兩畝的閑置廠房，幫助項(xiàng)目迅速投產(chǎn)。今年，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目開(kāi)票銷(xiāo)售可達(dá)1億元、稅收可達(dá)600萬(wàn)元。

　　這是一個(gè)潛在的“獨(dú)角獸”企業(yè)，主打產(chǎn)品超聲軟組織切割止血系統(tǒng)可替代國(guó)外進(jìn)口，市場(chǎng)占有率有望位居國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)第一，項(xiàng)目畝均稅收高達(dá)300萬(wàn)元。同時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目又填補(bǔ)了我市大健康產(chǎn)業(yè)空白，是不折不扣的“補(bǔ)鏈項(xiàng)目”。

　　“此外，園區(qū)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施‘一企一策’針對(duì)性整治。”王勇說(shuō)，“目前已清退高耗能企業(yè)誠(chéng)德鋼管騰出發(fā)展空間168畝，關(guān)停企業(yè)臺(tái)陽(yáng)涂料招引恒川新材料項(xiàng)目入駐。”

　　做大做強(qiáng)制造業(yè)，需要專業(yè)化、高端化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目賦能。因此，在低效閑置地騰換工作中，園區(qū)還放眼全產(chǎn)業(yè)鏈，積極延攬高品質(zhì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建更加完備、更為“立體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為制造業(yè)提供更充足的“陽(yáng)光”和“雨露”。

　　占地63畝的江蘇爵尚壁紙有限公司已停產(chǎn)多年，園區(qū)引入江蘇輝通檢測(cè)有限公司盤(pán)活其全部廠房。該項(xiàng)目總投資1.35億元，預(yù)計(jì)每年可開(kāi)票1.5億元、納稅1200萬(wàn)元，還有一個(gè)閃亮“看點(diǎn)”——新上國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。該項(xiàng)目將建設(shè)交通部交通工程綜合甲級(jí)試驗(yàn)室、檢測(cè)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)樓等，還將建成工程檢測(cè)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)示范檢測(cè)中心。

　　類似地，園區(qū)還招引深圳市深國(guó)際物流發(fā)展有限公司進(jìn)駐一個(gè)占地131畝的低效產(chǎn)業(yè)園。“項(xiàng)目依托泰州產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，服務(wù)生物醫(yī)藥、汽車(chē)及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造‘供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)’，助力泰州供應(yīng)鏈體系向智慧化發(fā)展。”王勇介紹，投產(chǎn)達(dá)效后畝均開(kāi)票銷(xiāo)售、畝均稅收預(yù)計(jì)分別可達(dá)646萬(wàn)元、26.09萬(wàn)元。

　　“2023年是全力‘拼經(jīng)濟(jì)’之年，園區(qū)將認(rèn)真落實(shí)‘四敢’重大要求，圍繞高端裝備制造、高端食品飲料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)盤(pán)活園區(qū)低效土地，通過(guò)‘盤(pán)散為整’‘合小成大’解決大項(xiàng)目用地難題。”王英俊說(shuō)，“我們將努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)更大突破，為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)增添更大動(dòng)能。”（郭美娟 許詩(shī)蕾 韓文）

編輯：李芊諾

責(zé)編：汪黃任

審核：王棕寶