十載耕耘,滄桑巨變。自2013年9月黨中央批復在上海設立首個自貿試驗區以來,中國自貿試驗區建設已走過十個年頭。從上海自貿試驗區一枝獨秀到21個自貿試驗區形成“雁陣”,自貿試驗區已成為我國深層次改革的開路先鋒,一大批改革開放制度創新成果復制推廣到全國。站在十周年的新起點上,廣西自貿試驗區大力實施“自貿試驗區提升戰略”,以高水平對外開放帶動高質量發展。
2019年8月,廣西自貿試驗區獲批設立。四年以來,廣西自貿試驗區聚焦面向東盟、服務陸海新通道、沿邊開放三大特色,開展差異化探索和特色制度創新,形成獨具一格的“廣西特色”。
與時偕行 制度“新”
國家賦予的120項改革試點任務廣西自貿試驗區已全面實施,廣西成為繼黑龍江之后第二個在同批自貿試驗區中全面實施的省區,有力促進了廣西自貿試驗區高水平開放和高質量發展。廣西自貿試驗區先后形成四批共134項自治區級制度創新成果并在全區復制推廣,其中48項全國首創。國家層面302項制度創新成果中,第七批自貿試驗區改革試點經驗24項已啟動,其余278項制度創新成果廣西已落地248項。
“我們堅持為國家試制度,開展引領性標志性制度創新。緊緊圍繞實施自貿試驗區提升戰略,出臺深化改革方案,聚焦貿易、投資、跨境資金、運輸往來、要素資源、人員進出‘六個自由便利’和數據流動安全有序,建設服務國內國際雙循環市場經營便利地核心區。”中國(廣西)自由貿易試驗區工作辦公室專職副主任白嵐表示。
據了解,南寧片區平均每十天推出一項制度創新,制度創新指數連續三年在全國同批19個自貿片區中綜合排名前五;91項改革試點任務全面實施,545項“證照分離”任務全面落實。欽州港片區發揮獨特臨海優勢,加快建設國際陸海貿易新通道門戶港,西部陸海新通道“朋友圈”覆蓋17省(區市)63市121個站點。碼頭全球首創“U”型方案,相比傳統方案,設計作業效率提高約30%,相比人工碼頭,操作人員減少90%;崇左片區累計有25項工作經驗做法實現“全國首創或全國第一、全國率先突破”,有21項制度創新成果在國家、自治區層面復制推廣,其中《邊境地區跨境人民幣使用改革創新》是廣西唯一獲評全國“最佳實踐案例”的制度創新成果。
活力迸發 產業“壯”
四年來,廣西自貿試驗區累計外貿進出口額8792.4億元、累計實際使用外資14.82億美元,分別占全區的37.6%和36.8%。
據悉,今年1-8月,廣西自貿試驗區規模以上工業實現總產值700.5億元,增長21.3%;此外,南寧片區大宗商品交易額完成828.5億元,增長12%;欽州港片區海鐵聯運集裝箱30.6萬標箱,同比增長5%。前6個月,崇左片區友誼關口岸出入境車輛19.6萬輛次,同比增長1.8倍。
聚焦《進一步深化中國(廣西)自由貿易試驗區改革開放方案》及沿邊臨港產業園區建設,圍繞電子信息、新能源汽車及零部件、石化化工、裝備制造、金屬新材料、紡織服裝、商貿物流等重點發展產業,廣西自貿試驗區推動出臺支持自貿試驗區產業人才發展等有針對性支持政策,提升自貿試驗區產業開放力度和競爭優勢。南寧片區發展生產性服務業,吸引藍水星、格思克、泰克半導體、華芯振邦、中銀香港等80多家規上企業入駐。欽州港片區重點發展港航物流、國際貿易、綠色化工等產業,引進中偉欽州產業基地、格派新能源、雅保(天源)新能源材料等一批重大項目。崇左片區重點發展電子信息制造、特色農產品加工、跨境物流等產業,打造跨境產業合作示范區,引進三諾、良維、新秀新材料等企業。
“中新南寧國際物流園與中國—東盟特色商品匯聚中心切實享受到了自貿試驗區各項優惠政策的疊加紅利,園區產業集聚效應加速顯現,并帶動周邊產業規模化快速發展。”廣西新中產業投資有限公司總經理施國維說道。
欽州港海關綜合業務科副科長張冬冬表示:“今年以來,我們研究推出服務欽州高水平開放高質量發展14個項目,推動口岸泊位開放驗收、支持海鐵聯運一體化運營,保障相關產業鏈、供應鏈穩定,服務企業外貿健康發展。”
蝶變揚帆 邁新程
自貿十載,奮進發展,闊步新征程。廣西自貿試驗區也將切實擔起廣西深化改革和擴大開放“試驗田”的重任,進一步推進制度型開放,迎接新的機遇。
南寧片區已初步建成集現代金融產業、數字經濟產業,以及智慧物流產業為一體的成熟產業園,在加快打造國內國際雙循環市場經營便利地上“大膽闖”,全力搭建連接中國—東盟的強紐帶。欽州港片區向海圖強,著力打造高水平國際門戶港,目前欽州港片區新開通集裝箱航線11條,現運營航線達70條,已與世界113個國家和地區的338個港口實現通航;崇左片區來自泰國、越南的水果源源不斷地入境,友誼關口岸進出境車輛已接近去年全年通行量。
回顧上海自貿試驗區建設十年歷程,共話開放、合作與創新之道,共商自貿試驗區建設之策,廣西自貿試驗區充分借鑒上海自貿試驗區的先進經驗,并在進博會期間舉辦專題推介會。今年4月24日,廣西自貿試驗區提升戰略專題研修班在上海舉辦;6月15日,以“投資自貿,共贏未來”為主題的廣西自貿試驗區QFLP政策宣講會在上海舉辦;8月22日,2023年沿邊自貿試驗區協同發展大會在南寧舉辦;目前,粵桂瓊三方同意成立粵桂瓊自由貿易試驗區(港)聯盟……
正值自貿試驗區建設十周年之際,21個自貿試驗區倡議:未來將共同在率先推動高水平制度型開放、著力推動經濟高質量發展、主動融入和服務重大國家戰略、著力提升自貿試驗區協同聯動水平四個方面努力,推動全國自貿區建設更進一步。
廣西自貿試驗區從無到有,積極為國家試制度,為改革創新路,為廣西謀發展。未來,將緊緊抓住國家推進沿邊臨港產業園區建設有力契機,全面抓好自貿試驗區深化改革方案落實落地,以對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規制、推進制度型開放為著力點,大力實施自貿試驗區提升戰略,構建服務國內國際雙循環市場經營便利地核心區。(中國(廣西)自由貿易試驗區)
編輯:李芊諾
責編:汪黃任
審核:陳雪輝
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