11月17日，河南省財政廳黨組成員、副廳長李銘出席“積極發(fā)揮財政職能作用，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅實財力保障”專場新聞發(fā)布會，并就全省政府專項債券的發(fā)行、使用、管理有關(guān)情況回答記者提問。

　　李銘介紹，專項債券是落實積極財政政策的重要抓手，在帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，財政部今年下達(dá)河南省用于項目建設(shè)的新增專項債券額度1829億元已全部發(fā)行完畢，為擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟提供了有力支撐。

　　今年新增專項債券發(fā)行使用主要有以下特點：一是項目儲備足。突出“早儲備、多儲備、多銜接”，嚴(yán)格落實在全國創(chuàng)新出臺的專項債券發(fā)行使用管理三項制度，將月報月審的常態(tài)化評審機制加快為周報周審，推動更多項目更早納入發(fā)行儲備。截至目前，省級評審?fù)ㄟ^項目11403個，2023年債券需求10913億元，是之前兩年全省年均發(fā)行額的5.96倍。二是債券發(fā)行早。河南省堅持早謀劃，早部署，2023年1月10日即在全國各省份中首單發(fā)行新增專項債券811.5億元，連續(xù)5年走在全國前列，專項債券拉動投資、穩(wěn)定增長的關(guān)鍵作用得以較早發(fā)揮。三是資金成本低。引入競爭機制，提高發(fā)行效能，債券利率繼續(xù)維持在較低水平，2023年年均利率僅2.84%，大大降低了政府舉債成本。四是資金投向優(yōu)。堅持突出重點，聚焦河南省委省政府重大決策、重大戰(zhàn)略、重大項目，支持保障性安居工程、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域共計2000多個項目，為全省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)提供了有力支持。五是風(fēng)險管控嚴(yán)。在到期一次性還本發(fā)行機制基礎(chǔ)上，從2022年開始，對收益逐年實現(xiàn)的項目探索發(fā)行分年償還專項債券，平滑年度間兌付壓力，減少政府債券兌付風(fēng)險。

　　下一步，將加大工作力度，更好發(fā)揮專項債券帶動作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)向好。一是切實加快支出進(jìn)度。指導(dǎo)督促市縣和單位在依法依規(guī)、確保工程質(zhì)量和安全的前提下加快項目建設(shè)和專項債券資金使用進(jìn)度，提升資金使用效益。二是持續(xù)加強項目儲備。按照“謀劃一批、儲備一批、成熟一批、申報一批”原則，提前謀劃2024年新增專項債券項目需求申報工作，確保符合要求的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別是新納入專項債券支持范圍的城中村改造等項目應(yīng)報盡報，全力推動擴大有效投資。三是加快提前批債券發(fā)行使用。接下來，中央會提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，我們將做足準(zhǔn)備工作，待提前批額度下達(dá)后第一時間研究提出分配方案，報經(jīng)河南省政府和省人大常委會批準(zhǔn)后及時下達(dá)市縣，并組織做好債券發(fā)行工作，盡快撥付債券資金，加快形成更多實物工作量。四是進(jìn)一步提升債券資金效能。強化專項債券項目穿透式監(jiān)測和債券資金投后管理，完善項目建設(shè)和運營全周期、全過程監(jiān)督管理機制。加強專項債券項目績效管理，進(jìn)一步提高債券資金使用效能，堅決防止資金閑置浪費。（來源：河南省財政廳）

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責(zé)編：張永杰

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