中國工業報記者 曹雅麗

當前，河南正處于由制造業大省向先進制造業強省邁進的關鍵時期。推進新型工業化、做強重點產業鏈是建設現代化河南的關鍵任務，是掌握未來發展主動權的必然選擇，是建設制造強省的迫切需要。

“河南省委、省政府堅定不移地把制造業高質量發展作為主攻方向，以加快建設制造強省為目標，以培育壯大重點鏈群為抓手，以縱深推進主題教育為動力，聚全省之力推進新型工業化、打造重點產業鏈、構建現代化產業體系，謀劃之深、力度之大、規格之高，在河南工業史上前所未有。”近日，河南省工業和信息化廳黨組書記、廳長李建濤在 “全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進中國式現代化建設河南實踐”主題系列新聞發布會上表示。

明確 “路徑圖”和 “時間表”

“河南省委、省政府堅持前瞻性思考，用前瞻30年眼光系統指出了河南省加快新型工業化的發展方位、總體思路和主攻方向。”李建濤介紹。

李建濤表示，河南省委、省政府提出，大力發展新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態，引領帶動和增勢賦能新型工業化。到2025年，河南省制造業增加值占生產總值的比重超過30%、戰略性新興產業占規上工業增加值的比重超過30%；到2035年，傳統產業新型化率超過60%、戰略性新興產業占比超過50%，河南制造邁入全球中高端、關鍵環，高水平高質量實現新型工業化。河南省委、省政府錨定新型工業化和高質量建設現代化河南，研究提出了制造強省建設 “五大目標”“八大工程”，擘畫了河南省推進新型工業化的 “路徑圖”和 “時間表”。

李建濤介紹，2023年3月，河南省委、省政府將推進新型工業化的重點聚焦到提升產業鏈現代化水平上來。4月，河南省委、省政府研究出臺 《加快構建現代化產業體系、著力培育重點產業鏈工作推進方案》，提出堅持化點為珠、串珠成鏈，一群多鏈、聚鏈成群，多元布局、重點突破，企業主體、政府引導，培育壯大先進超硬材料等28個重點產業鏈，聚力打造新材料、新能源汽車、電子信息、先進裝備、現代醫藥、現代食品、現代輕紡7大先進制造業集群，構筑河南制造核心競爭優勢。

李建濤說：“‘7+28’鏈群建設的總體謀劃，全面對標了制造強國戰略，充分考慮了河南產業基礎，是對河南省制造業高質量發展體系的系統重塑，吹響了新時代新征程河南推進新型工業化的 ‘集結哨’和 ‘沖鋒號’。”

繼河南省委經濟工作會議提出堅持制造業立省、建設制造業強省之后，河南省委十一屆五次全會進一步提出，聚焦 “六新”突破、以新型工業化支撐中國式現代化建設河南實踐，將制造業高質量發展提到前所未有的高度。圍繞推進新型工業化、做強重點產業鏈，河南省委、省政府相繼出臺 《河南省建設制造強省三年行動計劃》《河南省加快數字化轉型、推動制造業高端化智能化綠色化發展行動計劃》，并在分群分鏈深入研究 “國內外”“上下游” “左右岸”的基礎上，制定出臺了培育壯大28個重點產業鏈 “一方案四圖譜六清單”，逐鏈明確了總體目標、戰略布局、主攻方向、重點任務和推進措施。這些戰略性設計，標志著河南省推進新型工業化實現了 “大起底”、完成了 “大規劃”。

李建濤表示，河南省工業和信息化廳作為新型工業化牽頭推進部門，全力做好 “施工員”“組織員”“戰斗員”“服務員”。今年1-9月，河南省規上工業增加值增長4.0%，工業用電量增長1.23%，工業投資增長7.7%，高技術產業增加值增長10.8%，規上工業戰略性新興產業增加值增長9.9%，工業經濟整體呈現出穩中向好、穩中有進、穩中提質、穩中蓄勢的發展態勢。

分類推進數字化轉型

制造業是數字化轉型的主戰場，高端化、智能化、綠色化是制造業高質量發展的引領。記者從發布會上獲悉，河南將全面推進 “一轉帶三化”行動計劃，分類推進數字化轉型。

河南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長李翔表示，“一轉帶三化”是個形象的說法，“一轉”即數字化轉型，“三化”即推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。河南省第十一次黨代會以來，河南省委、省政府將加快數字化轉型作為引領性、戰略性工程，深入實施數字化轉型戰略，運用新一代信息技術賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，為制造業高質量發展提供了堅實支撐。今年9月，河南省政府出臺 《河南省加快數字化轉型、推動制造業高端化智能化綠色化發展行動計劃（2023-2025年）》，這是河南省推進新型工業化的一項重要舉措。

李翔介紹：“總體考慮是，以深化新一代信息技術與制造業融合為主線，引領、撬動、賦能制造業高端化、智能化、綠色化發展。到2025年，河南省規模以上制造企業實現智能應用場景全覆蓋，兩化融合發展水平進入全國第一梯隊。為此，將實施數字化轉型引領行動、高端制造突破行動、智能制造提升行動、綠色制造升級行動、數字化支撐強化行動等七大行動，配套支持爭創國家試點示范、支持工業互聯網創新發展、支持建設智能應用場景、支持制造業數字化服務商發展等六項政策，同時用好五個抓手推進數字化轉型。”

全局性部署支撐體系建設

推進新型工業化、做強重點產業鏈事關現代化河南建設全局。李建濤表示，河南省工業和信息化廳將抓實落細河南省新型工業化暨重點產業鏈培育推進大會部署，努力交上以新型工業化支撐中國式現代化建設河南實踐的合格答卷。

一是著力把握 “三個關鍵”。把新型工業化作為關鍵任務，適時制定河南省推進新型工業化實施意見，加快發展新質生產力，全面推進“一轉帶三化”。把工業穩增長作為關鍵目標，制定實施促進工業經濟回穩增長政策措施，謀劃開展提振工業運行專項攻堅，確保工業經濟運行在合理區間。把產業鏈培育作為關鍵抓手，貫徹落實28個重點產業鏈培育行動方案，加快建設 “7+28+N”產業鏈體系，縱深推進 “萬人助萬企”活動。

二是著力構建 “六個體系”。統籌推進傳統產業提質發展、新興產業培育壯大、未來產業搶灘占先，構建高能級現代產業體系。突出企業主體地位，加快建設高水平創新平臺，加強關鍵核心技術攻關，組織實施 “六新”專項攻堅，構建高效能協同創新體系。加快發展高端制造、智能制造、綠色制造，構建高質量優勢鏈群體系。分類推進數字化轉型，培育壯大數字核心產業，強化中小企業數字化賦能，構建高耦合數智融合體系。深入實施頭雁企業培育行動、龍頭企業提質增效專項行動，大力培育專精特新企業，引導民營企業加快建立健全現代企業制度，構建高成長優質企業體系。加強產業鏈招商，深化高水平產業轉移合作，加強重點企業靶向引才，構建高水平開放合作體系。

三是著力健全 “四個機制”。以完善專班推進、運行調度、融群入鏈等制度為重點，健全鏈群培育機制。以發揮產業政策導向作用、強化關鍵要素統籌配置等為重點，健全政策協同機制。以打造變革性創新平臺、開展關鍵性技術攻關、培育自主性創新企業等為重點，健全產學研融合機制。以用好 “雙長制”“三三制”和加強產業盟會組織建設等為重點，健全政企聯動機制。