保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”相繼落地。近日，長沙、石家莊、濟南、成都、廣州等地已有一批城中村改造項目獲得資金支持。

據國家開發銀行1月31日消息，該行已向首批近百個城中村改造項目發放專項借款。農業發展銀行近日發放首批城中村改造專項借款，積極推動。

城中村改造項目多點開花

南高基村位于河北石家莊市區西北部，街道狹窄、配套設施不完善，被當地列為重點民生工程，全力推動城中村改造提速提質。城中村改造需要大額資金支持。1月30日，農業發展銀行發放石家莊市新華區南高基城中村改造項目貸款7900萬元，標志著全國金融機構首筆城中村改造專項借款落地。

城中村改造項目已在多地開花。在蘇州，吳中太湖新城木林村、滸墅關大運河、光福鎮東部三個城中村改造項目，于1月30日獲國家開發銀行和農業發展銀行發放全國首批城中村改造專項借款。據悉，首筆借款發放3.487億元，專項用于支持城中村改造項目的前期工作、征收補償安置、安置住房建設及安置住房小區的配套基礎設施建設等。

在濟南、成都，農業發展銀行還分別投放了40.5億元和10.84億元專項借款。

“三大工程”進度不一

“三大工程”被視為今年穩增長、穩投資的關鍵。近期，廣州、武漢、長沙等地對“三大工程”作出了部署。

近日，廣州市白云區羅沖圍片區潭村、民科園片區大瀝村等14個城中村改造項目獲得國家開發銀行、農業發展銀行首批城中村改造專項借款授信1426億元，首筆發放15億元。該批資金用于項目前期工作、征收補償安置、安置住房建設以及安置住房小區的配套基礎設施建設等。

保障性住房建設也取得進展。在福州，2023年12月國家開發銀行向福州雙龍新居保障房項目發放配售型保障房開發貸款共2.02億元，首筆貸款為1000萬元，用于支持700套配售型保障房建設。

“平急兩用”公共基礎設施建設則多數仍處于項目準備與規劃階段。在重慶，2023年12月進出口銀行運用新增抵押補充貸款額度，牽頭銀團向重慶陸港樞紐平急兩用公共倉儲（一期）項目發放貸款7.3億元。

資金支持不缺位

“三大工程”的落地離不開財政金融手段支持。除了中國人民銀行新增抵押補充貸款（PSL）、政策性銀行提供專項借款，專項債、財政補貼和市場化資金也是其重要的資金來源。

2023年12月，PSL時隔一年再度重啟。中國人民銀行披露的信息顯示，2023年共計新增PSL額度5000億元，為政策性開發性銀行發放“三大工程”項目貸款提供中長期低成本資金支持。

“從目前的進展來看，城中村改造項目主要由國家開發銀行、農業發展銀行參與。兩家銀行都在向地方政府爭取項目來源，并爭相投放首筆貸款資金。”一位政策性銀行人士表示，從當前投放的資金類型來看，主要是提供專項借款、配套貸款。

專項借款主要用于城中村的一級土地開發等，配套貸款則用于城中村周邊產業園等配套設施建設。相較而言，專項借款的資金需求體量更大，也是銀行重點競爭的對象。

專項債亦是重要的資金來源。華泰證券研究所副所長張繼強介紹，“三大工程”在專項債的使用得到更多傾斜，2023年11至12月，專項債投向棚改的比例上升至近20%，預示著后續專項債發行中會有更大比例用于“三大工程”。