黨中央、國務院高度重視聽取外資企業的意見訴求，營造良好營商環境。2月5日，國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會。商務部外國投資管理司司長朱冰介紹，2024年，商務部將繼續發揮外資企業圓桌會議制度作用，每月召開一場外資企業圓桌會，充分聽取企業意見建議。將始終堅持問題導向，聚焦外資企業核心訴求和共性突出問題，精心設置會議主題；依托外貿外資協調服務機制，持續推動解決企業的困難問題，著力提升會議實效。將用好圓桌會搭建的交流平臺，在一些開放舉措、政策制訂上主動聽取企業意見建議、了解國際經驗做法，幫助商務部更好地推進穩外資工作。同時，將持續聽取外資企業對于圓桌會的主題、形式、范圍等方面的意見建議，不斷提升會議的針對性和實效性，為外資企業提供更優的服務，進一步增強政企互信、凝聚共識。

按照國務院部署，商務部于2023年7月依托外貿外資協調服務機制，升級建立了外資企業圓桌會議制度，得到了外資企業的廣泛關注和充分肯定，取得了良好成效。一是創造了更多的交流機會，穩定了外資對華的投資信心。2023年，商務部召開了15場圓桌會，400多家外資企業、外國商協會參加了會議。各地召開了140多場圓桌會，2200多家外資企業、外國商協會參加，既包括世界500強、重點行業的龍頭企業，也包括很多中小外資企業和孵化平臺企業，覆蓋面廣，代表性強。2023年9月，商務部上線了“外資企業問題訴求收集辦理系統”，全力打造線上圓桌會議，為更多的中小外資企業提供反映問題的便利渠道，廣受企業歡迎。

二是鼓勵外資企業暢所欲言，充分聽取企業的困難問題。圓桌會議不設條條框框，鼓勵外資企業講實情、說真話，多提難點問題，多說具體案例。通過與企業的深入交流溝通，收集到了不少外資企業的核心訴求和共性問題，為研究提出有針對性的利企措施打下了堅實基礎。

三是推動形成了工作合力，共同營造更優的投資環境。通過圓桌會議，商務部緊抓快辦了一批外資企業高度關注的重點問題，一些問題在會上就得到了解決，對于會上一時難以解決的突出難點和共性問題建立了工作臺賬，充分發揮外貿外資協調服務機制作用，會同有關部門和地方深入研究，改進完善了一批外資企業高度關注的政策規定，推動一批外資企業高度重視的開放領域，解釋說明了一批外資企業懷有疑慮的敏感問題，不斷優化營商環境。

市場秩序是營商環境的核心要素，涉企收費問題關系企業核心利益，治理亂收費、亂罰款是為經營主體減負的重要舉措。市場監管總局登記注冊局局長任端平表示，黨中央、國務院高度重視，要求堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派行為。市場監管總局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入開展收費治理，依法整治擾亂市場秩序行為，切實維護企業和消費者合法權益。一是深入推進收費治理。2023年，各級市場監管部門共檢查涉企收費單位7.9萬家，罰沒4.3億元，退還企業21.6億元。共檢查政府部門及其下屬單位1.2萬家，為企業退還費用6.2億元。檢查金融領域收費單位5500余家，為企業退還費用8.4億元。

二是提升監管執法效能。2023年全國市場監管系統共查辦案件115.73萬件，同比增長6.5%，罰沒金額86.69億元，同比減少19.7%。辦案數量和罰沒金額呈現一增一減，統籌執法力度和溫度成效顯現。

三是完善規則指引。研究起草涉企違法違規收費處理規則，加強頂層制度設計，動態調整市場監管行政執法事項指導目錄，研究制定重大行政處罰案件管理等制度規范。

下一步，市場監管總局將加大涉企違規收費專項整治力度，全面推進嚴格規范公正文明執法，著力增強經營主體活力和內生動力，促進釋放高質量發展動能。一是持續開展涉企違規收費專項整治行動?？偩謱阎卫砩嫫髞y收費問題作為優化營商環境的關鍵舉措，把專項整治行動作為解決亂收費工作的重點，研究制定整治行動方案和預期成果清單，在為企業降本減負上抓出更大成效。

二是落實好結構性降費減負政策，重點對科技創新企業和制造業企業反映的突出問題開展檢查，推動降低科技創新企業專利保護、成果轉化成本。同時，推動出臺《涉企收費違法行為處理辦法》等規章。研究出臺《行業協會商會收費行為合規指南》，規范行業協會商會收費行為。

三是不斷建立完善執法制度體系。加快建立健全過罰相當的制度標準，動態調整綜合行政執法事項指導目錄，修訂完善重大案件管理暫行規定，推動出臺執法辦案電子數據取證暫行規定。研究制定“服務型執法”指導意見，推動各地出臺“首違不罰、減罰”清單等制度規范。（孟凡君）