當前，我國移動支付發展處于國際領先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用。但與此同時，銀行卡、現金等傳統支付方式占比下降，在一些消費場景和消費群體產生了新的問題和堵點：

一是造成“數字鴻溝”，老年人等群體依然偏好現金支付，感到不便；二是外籍來華人員對國內支付環境不習慣、不適應。

3月1日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。中國人民銀行副行長張青松介紹，支付服務是最基礎的金融服務之一。黨中央、國務院要求，堅守支付為民的價值取向、擴大高水平對外開放、不斷優化營商環境的高度加以研究解決。人民銀行聚焦老年人、外籍來華人員等群體獲取支付服務上存在的短板弱項，起草形成了《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，已于2月23日經國務院常務會議審議通過。

張青松向記者表示，在《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》起草過程中，人民銀行堅持四個原則：一是堅持目標導向、問題導向，聚焦銀行卡受理、現金支付、移動支付、賬戶服務、宣傳推廣等重點領域、重點環節，實抓實干解難題；二是堅持統籌協調，有效市場和有為政府相結合，形成合力；三是堅持切實增強移動支付、銀行卡、現金等各類支付方式兼容性、包容性，堅持支付服務的多樣化；四是堅持統籌發展和安全，平衡優化服務與防控風險，讓用戶更便利。

《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》六大舉措：一是推動重點場所和重點商戶受理境外銀行卡，切實改善銀行卡受理環境。二是堅持現金兜底的定位，持續改善現金使用環境，不斷提升外幣兌換和現金服務水平。三是充分考慮老年人、外籍來華人員等群體的特殊需求，做好適老化、國際化等服務安排，進一步提升移動支付便利性。四是更好保障消費者的支付選擇權。規模以上的商圈、旅游景區、酒店住宿等重點場所必須支持移動支付、銀行卡、現金等多樣化支付方式，規模以下的積極創造條件參照辦理。五是銀行、支付機構要進一步優化開戶流程，合理實施賬戶分類分級管理，不斷提升賬戶服務水平。六是開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，持續加強宣傳推廣等“軟環境”建設。

張青松強調，優化支付服務是一項系統工程，需多方面綜合施策、共同發力。為確保相關政策落到實處，《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》專門明確了保障措施，強化政策支持。

比如，除鼓勵開展業務創新、鼓勵地方政府予以激勵支持外，還將優化支付服務納入旅游休閑城市建設、文明城市建設、文化和旅游消費城市建設、地方社會綜合治理、營商環境評價等考核評估范圍。

下一步，人民銀行將進一步加強與各方協同配合，細化工作措施，明確時間表和路線圖，建立跟蹤督辦機制，聚焦重點城市、重點場所，激發商業銀行、支付機構、清算機構、外幣兌換機構等支付服務主體的積極性和創造性，緊盯銀行卡受理、外幣兌換、現金支付、移動支付和宣傳推廣等重點工作，實抓實干，力爭在短期內取得明顯成效。（孟凡君）