中國工業報記者    曹雅麗

“推動國有企業科技成果轉化是實施創新驅動發展戰略的內在要求，是加快培育新質生產力、推動高質量發展的內在要求。科技成果估值，得有一桿精準的‘秤’。全國人大代表，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波建議，加快建立科技成果估值規范國家標準和平臺。

于旭波

“科技成果估值是科技成果轉化工作的關鍵環節，也是堵點難點。相比于一般資產評估，科技成果估值的復雜程度高、操作難度大。”于旭波表示。

于旭波介紹，近年來，國家不斷深化科技成果轉化體制機制改革，取得了積極成效。現行的《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《事業單位國有資產管理暫行辦法》等法律法規，對國家設立的研究開發機構和高校院所的科技成果轉化作出了規定，對其科技成果轉讓、許可、作價出資的定價不再強制要求進行資產評估，但針對國有企業科技成果轉化的規定較少。

于旭波在調研中發現，由于缺少具有公信力的科技成果估值評估機構和可比的科技成果成交價格，國有企業科技成果的估值結果過于依賴專家個人經驗，導致權威的市場定價難以確定。原創性、顛覆性的科技成果更是面臨估值難的問題，由于預期收益難以合理預估，科技成果轉化的效率和質量受到影響。

“國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，也是關鍵核心技術突破、科技創新體系構建、國家科技創新力量重塑的重要力量。國有企業科技成果轉化更是要同時兼顧轉化效率和國有資產保值增值，一定程度上導致國有企業不敢轉、不會轉。”于旭波表示。

“沒有規范標準的估值制度和專業的估值機構，國有企業科技成果無法從實驗室走向市場，只能束之高閣。”于旭波強調。

如何打造一桿精準的“秤”？于旭波建議，一是加快研究建立科技成果估值規范國家標準，推動解決跨部門、跨領域、跨行業科技成果估值的制度性問題，開展科技成果估值的方法、模型和技術研究，保障估值的科學性、實用性，形成科技成果估值規范的國家標準。二是加快建設國家級科技成果估值平臺，鼓勵具有條件的中央企業參與平臺建設，形成科技成果及交易信息匯交機制，為科技成果科學估值提供數據支撐。三是強化科技成果估值專業機構建設，組織開展科技成果估值改革試點，充分發揮12家國家技術轉移中心和3家技術交易所的專業平臺作用，加緊探索完善實用的科技成果估值制度、規范和流程，盡早形成可操作可復制的估值方法并推廣應用。