中國工業報記者 曹雅麗

3月7日上午，全國政協十四屆二次會議舉行第二次全體會議（大會發言），全國政協常委、中國民間商會副會長、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝代表全國工商聯作大會發言。他表示，要聚焦民營企業創新和綠色智能轉型，維護民營企業公平競爭環境，充分發揮民營企業在推動新型工業化中的重要作用。

南存輝發言

南存輝表示，工業化是現代化的基礎和核心動力。黨的二十大報告提出到2035年基本實現新型工業化，強調堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。2023年12月召開的中央經濟工作會議指出，要以科技創新引領現代化產業體系建設，大力推進新型工業化。民營企業占規模以上工業企業數量七成以上，是推進新型工業化的重要力量。

“當前，我國經濟正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵期，部分民營企業特別是制造業企業仍然面臨有效需求不足、循環不暢、轉型動能不足等壓力。”南存輝委員在發言中表示，要貫徹落實好2023年7月出臺的《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（“民營經濟31條”）等支持政策，著力優化民營企業發展環境，提升民營企業市場預期和發展信心，充分發揮民營企業在推動新型工業化中的重要作用，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。

一是發揮民營企業創新重要作用，筑牢新型工業化科技基礎。建立企業常態化參與國家科技戰略決策機制，支持行業頭部民營科技企業參與科技重大項目頂層設計、重大決策。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，鼓勵支持鏈主企業牽頭成立產業科創引導基金，搭建科創孵化園等創新平臺，加強深度融合，促進各類創新要素向企業集聚。強化需求和場景牽引，建設一批國家制造業創新中心和中試、應用驗證平臺，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺。落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。將應用場景確定為產業鏈能力培育的重大資源列入政策支持序列，支持民營企業創新技術成果在項目中使用。

二是聚焦民營企業綠色智能轉型，提升新型工業化發展水平。深入實施智能制造工程和中小企業數字化賦能專項行動，推動人工智能創新應用，讓企業“上云、用數、賦智”。加快建設現代化基礎設施體系，繼續適度超前推進網絡、算力等新型信息基礎設施建設，加快工業互聯網規模化應用。全面推動工業綠色發展，建設以開發綠色產品、創建綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈為核心內容的綠色制造體系。深入實施綠色制造工程，加快制造業綠色改造升級，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產、綠色管理、綠色供應鏈、綠色就業貫穿于產品全生命周期中。統籌推進重點行業碳達峰，加快節能降碳技術研發和推廣，推動綠色低碳能源消費，大力發展資源再利用產業和再制造產業。

三是維護民營企業公平競爭環境，激發新型工業化市場活力。我國的超大規模市場優勢是推進新型工業化的強大底氣，要通過統一大市場建設把這個優勢更好發揮出來，激發消費潛能，擴大有效投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。加快要素市場化配置改革，建設統一的資本、土地、勞動力、技術和要素、能源等市場，破除地方保護和區域壁壘，加強各區域間的產業轉移項目協調銜接，推動區域商品和服務市場高水平統一。優化工業電力、天然氣價格形成機制，進一步降低生產要素價格，并通過持續的政策優化降低民營企業綜合稅負和運營成本。優化市場監管方式，堅持包容審慎的監管原則，對新行業、新賽道更多采取事中事后監管的方式，讓企業敢想敢闖敢試。