中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 余娜

3月6日下午，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，討論活躍。全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記戴厚良與其他委員，在現(xiàn)場(chǎng)一同聆聽總書記重要講話。

“總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。”戴厚良表示，我們要勇扛央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力高水平科技自立自強(qiáng)，依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“7+3”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的“微笑曲線”中占據(jù)有利位置，在第二曲線中優(yōu)先布局、爭(zhēng)取主動(dòng)。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記戴厚良參加環(huán)境資源界委員小組會(huì)議并發(fā)言

立足我國(guó)實(shí)際加快建設(shè)能源超級(jí)盆地

今年全國(guó)兩會(huì)，“能源”熱詞再度引起社會(huì)各界高度關(guān)注。特別是政府工作報(bào)告中指出要“深入推進(jìn)能源革命”，并對(duì)加大油氣勘探開發(fā)力度等提出明確要求。如何實(shí)現(xiàn)能源革命？傳統(tǒng)化石能源與新能源如何融合發(fā)展？

3月8日，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記戴厚良，聯(lián)合全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)石油大學(xué)（北京）安全與海洋工程學(xué)院教授張來(lái)斌，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油大學(xué)（北京）石油工程學(xué)院教授李根生共同提出《關(guān)于加強(qiáng)能源超級(jí)盆地建設(shè)的建議》，表示要立足我國(guó)實(shí)際，加快建設(shè)能源超級(jí)盆地，探索“化石能源與新能源”融合發(fā)展模式。

能源超級(jí)盆地具備化石能源儲(chǔ)量規(guī)模和生產(chǎn)能力大、新能源規(guī)模化生產(chǎn)與利用成本低、儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)能庫(kù)規(guī)模大和數(shù)量多、規(guī)模化碳捕集和地下儲(chǔ)存能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)相對(duì)完備等特點(diǎn)。戴厚良表示，擁有豐富的化石能源資源、低成本的新能源、規(guī)模化的CCS/CCUS（碳捕集利用與封存）能力的能源超級(jí)盆地，具備建設(shè)多能互補(bǔ)綜合能源供給體系、實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效匹配的優(yōu)勢(shì)，將成為引領(lǐng)能源革命、建設(shè)新型能源體系的主力軍。但目前，我國(guó)能源超級(jí)盆地建設(shè)尚處于企業(yè)自行謀劃階段，組織協(xié)調(diào)難度大、政策不匹配等問題比較突出。

戴厚良分析，我國(guó)在能源超級(jí)盆地建設(shè)上主要存在兩方面問題。一是盆地內(nèi)跨省區(qū)跨行業(yè)跨企業(yè)協(xié)調(diào)難度大。二是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策不利于能源超級(jí)盆地建設(shè)與多能協(xié)同開發(fā)利用。

對(duì)此，戴厚良表示，應(yīng)加快將能源超級(jí)盆地建設(shè)上升到國(guó)家層面，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭成立能源超級(jí)盆地建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)能源超級(jí)盆地建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)省份、能源企業(yè)，統(tǒng)籌制定能源超級(jí)盆地建設(shè)整體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)與路線圖，有序推進(jìn)能源超級(jí)盆地建設(shè)。

立足我國(guó)實(shí)際情況，戴厚良建議，在鄂爾多斯盆地率先打造能源超級(jí)盆地碳中和示范區(qū)。鄂爾多斯盆地內(nèi)化石能源和可再生能源資源豐富、二氧化碳源匯匹配優(yōu)勢(shì)顯著，具備建設(shè)成為能源超級(jí)盆地的資源基礎(chǔ)；盆地位于我國(guó)內(nèi)陸腹地和陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主干道，是西氣東輸?shù)饶茉粗鞲删€交會(huì)地，也是落實(shí)國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。

“率先在鄂爾多斯盆地打造能源超級(jí)盆地碳中和示范區(qū)，對(duì)于保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、增進(jìn)區(qū)域內(nèi)民生福祉具有重要的戰(zhàn)略意義和較強(qiáng)的示范效應(yīng)。”戴厚良說。

此外，戴厚良還建議，在國(guó)家能源超級(jí)盆地建設(shè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鄂爾多斯國(guó)家級(jí)能源超級(jí)盆地碳中和示范區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)具體的組織協(xié)調(diào)工作。

推動(dòng)食品接觸用再生塑料同級(jí)循環(huán)利用

塑料循環(huán)利用問題是全球矚目的環(huán)境和資源焦點(diǎn)問題之一，也是社會(huì)各界最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。今年兩會(huì)期間，戴厚良和全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院院長(zhǎng)燕琴共同提出了《關(guān)于出臺(tái)食品接觸用再生塑料同級(jí)循環(huán)利用政策的建議》。

當(dāng)前，世界多國(guó)出臺(tái)以食品接觸用再生塑料同級(jí)循環(huán)利用為代表的資源循環(huán)利用相關(guān)法規(guī)，以提高資源利用效率。我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于食品接觸材料的相關(guān)法規(guī)，尚未對(duì)食品接觸用再生塑料飲料瓶級(jí)包裝制品作出明確規(guī)定。“面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源環(huán)境制約和‘雙碳’目標(biāo)要求，我國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。”戴厚良表示，“逐步放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品接觸用再生塑料，將促進(jìn)再生塑料循環(huán)利用技術(shù)提升，有利于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)再生塑料行業(yè)全面高質(zhì)量健康發(fā)展。”

研究顯示，PET（聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯）粒子的食品級(jí)多次循環(huán)回收，可有效降低其整體環(huán)境影響。我國(guó)是全球最大的瓶級(jí)PET生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，2020年總消費(fèi)量達(dá)951萬(wàn)噸，75%以上用于水、飲料等食品包裝。戴厚良表示：“雖然我國(guó)部分企業(yè)具備一定的食品級(jí)再生塑料包裝制品生產(chǎn)能力，但由于相關(guān)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)的缺失，我國(guó)在食品接觸用再生塑料產(chǎn)品同級(jí)循環(huán)利用方面，除個(gè)別有資質(zhì)企業(yè)被授權(quán)開展過試點(diǎn)工作外，基本處于空白。”

目前，我國(guó)已有7家塑料龍頭企業(yè)具備食品接觸用再生塑料生產(chǎn)能力和國(guó)際認(rèn)證資質(zhì)，但食品接觸用再生塑料同級(jí)循環(huán)利用法規(guī)政策尚未出臺(tái)，致使食品接觸用再生塑料制品在國(guó)內(nèi)未形成有效市場(chǎng)。戴厚良表示：“雖然國(guó)內(nèi)尚未允許食品接觸用再生塑料同級(jí)循環(huán)利用，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已有進(jìn)口食品接觸用再生塑料瓶裝商品流入，同時(shí)市場(chǎng)也存在非正規(guī)塑料制品加工企業(yè)，用劣質(zhì)再生塑料制食品包裝，從而帶來(lái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。”

針對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，戴厚良建議，盡快研究出臺(tái)食品接觸用再生塑料同級(jí)循環(huán)利用相關(guān)法規(guī)政策，允許食品接觸用再生塑料及制品在國(guó)內(nèi)循環(huán)使用；加快食品接觸用再生塑料制品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全食品接觸用再生塑料相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度，為政府監(jiān)管和企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供技術(shù)保障；將食品接觸用再生塑料納入食品相關(guān)產(chǎn)品新品種進(jìn)行管理，納入三新食品目錄，適用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公眾公布；審批和授權(quán)1至2家具備食品接觸用再生塑料生產(chǎn)能力和國(guó)際認(rèn)證資質(zhì)的塑料龍頭企業(yè)先行開展試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)總結(jié)凝練相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，完善瓶級(jí)再生塑料（rPET）到瓶制品的回收利用體系，并逐步上升為法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，形成防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。