中國工業(yè)報記者   曹雅麗

“加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”3月28日，上海市委副書記、市長龔正在國新辦新聞發(fā)布會上表示。

持續(xù)推進(jìn)“五個中心”建設(shè)

“黨的十八大以來，上海持續(xù)推進(jìn)“五個中心”建設(shè)，城市能級和核心競爭力大幅躍升。在國際經(jīng)濟(jì)中心方面，去年上海實現(xiàn)了4.72萬億元GDP總量，繼續(xù)排在世界城市的前列。”龔正表示。

龔正表示，在國際金融中心方面，上海去年金融市場的交易總額再創(chuàng)新高，達(dá)到3300多萬億元。在國際貿(mào)易中心方面，去年上海口岸貿(mào)易額再創(chuàng)新高，達(dá)到了10.7萬億元，占全球貿(mào)易總額的3.6%，繼續(xù)排在全球城市首位。在國際航運(yùn)中心方面，去年上海港集裝箱吞吐量再創(chuàng)新高，而且連續(xù)第14年領(lǐng)跑全世界，實現(xiàn)了4915.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

“在國際科技創(chuàng)新中心方面，有三個數(shù)據(jù)令人鼓舞：一個是全社會R&D投入占GDP比重提高到4.4%，第二個是每萬人口的高價值發(fā)明專利再創(chuàng)新高，達(dá)到50.2件，第三個是在世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新一輪的科技創(chuàng)新集群排名當(dāng)中，上海排名全球第五。”龔正表示。

龔正表示，新征程上，上海將圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以加快建設(shè)“五個中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面工作，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

“圍繞提升國際地位和全球經(jīng)濟(jì)治理影響力，加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心。上海將繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”龔正表示，特別是要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻培育，努力打造一批世界級高端產(chǎn)業(yè)集群。

龔正表示，圍繞提升金融市場國際化水平、增強(qiáng)競爭力和影響力，加快建設(shè)國際金融中心。上海將配合中央金融管理部門，在增強(qiáng)安全可控能力的基礎(chǔ)上，深入實施高水平金融對外開放。

圍繞提升貿(mào)易樞紐功能，加快建設(shè)國際貿(mào)易中心。龔正表示，上海將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。

“圍繞提升航運(yùn)資源全球配置能力，加快建設(shè)國際航運(yùn)中心。上海將加快補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)等方面的短板，增強(qiáng)航運(yùn)保險承保和服務(wù)能力，探索海事仲裁模式創(chuàng)新。同時，加快建設(shè)海港、空港、郵輪港和航運(yùn)集疏運(yùn)體系，大力推動航運(yùn)智慧綠色轉(zhuǎn)型。”龔正表示。

此外，圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車這類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，上海下一步要怎么推動？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，上海要怎樣布局？

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們要勇爭先、走在前。”龔正表示，綜合來看，上海有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。上海科技綜合實力強(qiáng)，已經(jīng)集聚了國家實驗室等一大批國家戰(zhàn)略科技力量，已建、在建和規(guī)劃下一步要建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了20個。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級早。”龔正表示，上海已基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，2023年上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)提高到43.9%。

“高層次的人才數(shù)量多。”龔正表示，上海大力推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，集聚“高精尖缺”人才。

龔正表示，下一步，上海將堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，把更多科技成果運(yùn)用到具體的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。重點(diǎn)是發(fā)揮好自身基礎(chǔ)優(yōu)勢，從三個方面持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化和融合化發(fā)展水平。

一是推動“2+2”，著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。像汽車、鋼鐵、化工。現(xiàn)在一手抓“兩業(yè)融合”，也就是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，尤其是要繼續(xù)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。還有一手是抓“兩個轉(zhuǎn)型”，就是促進(jìn)所有的產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型，通過新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是壯大“3+6”，著力打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。“3”就是中央賦予上海的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能，去年三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.6萬億元。上海要實施好新一輪的“上海方案”，持續(xù)突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。“6”是上海有特點(diǎn)、有基礎(chǔ)的六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要加快打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)材料和時尚消費(fèi)品兩個5千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

三是培育“4+5”，著力搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。“4”是四大新賽道產(chǎn)業(yè)，主要是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙和智能終端；“5”是五大未來產(chǎn)業(yè)方向，包括未來健康、未來智能、未來能源、未來空間，還有未來材料，上海都制定了行動計劃、行動方案，要繼續(xù)加大顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)布局，打好關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅戰(zhàn)，努力在若干細(xì)分領(lǐng)域率先確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能

“建設(shè)上海國際科技創(chuàng)新中心是一項國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。十年來，上海按照中央部署，堅持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)了科技綜合實力和創(chuàng)新整體效能的大幅躍升。”龔正表示。

龔正表示，當(dāng)前，上海國際科技創(chuàng)新中心正在加快從“建框架”向“強(qiáng)功能”邁進(jìn)。上海將全面貫徹落實黨中央的部署要求，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，努力打造成為科技強(qiáng)國建設(shè)的重要引擎。

“上海要建強(qiáng)創(chuàng)新主體。上海集聚了超過80家“國字頭”的高端科研平臺，還有一大批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，超過2.4萬家高新技術(shù)企業(yè)。”龔正表示，要大力支持這些創(chuàng)新主體加快發(fā)展，建好用好在滬國家實驗室、全國重點(diǎn)實驗室，完善高水平研究型大學(xué)創(chuàng)新體系，培育更多原創(chuàng)力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)，加快打造體系化戰(zhàn)略科技力量。

龔正表示，上海要強(qiáng)化創(chuàng)新突破。瞄準(zhǔn)健康、智能、能源、材料等前沿新興領(lǐng)域和重大方向，主動布局重大科技項目。基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新突破的源頭活水，上海正在推進(jìn)基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)。把人才的遴選、管理、跟蹤、評價，交由戰(zhàn)略科學(xué)家全面負(fù)責(zé)，就是把“選人而非選項目”的方式作為主要方式，長周期穩(wěn)定資助優(yōu)秀科學(xué)家，開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究。

“上海要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)是要解決好平臺、資金、載體、服務(wù)等方面的問題。我們考慮通過設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，加強(qiáng)各類政府引導(dǎo)基金統(tǒng)籌聯(lián)動，引導(dǎo)更多社會資本投早、投小、投硬科技、投長期。同時，還要打造一批高質(zhì)量的孵化器，注重超前孵化、深度孵化，為科技企業(yè)成長提供全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”龔正表示。

龔正表示，構(gòu)建開放創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)。上海擁有浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學(xué)家論壇等一批國際化的平臺。上海將進(jìn)一步建好用好這些重要平臺，推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，積極融入全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開拓國際科技交流合作的新路徑、新模式，加快形成具有全球競爭力的科技創(chuàng)新的良好生態(tài)。