為深入貫徹落實龍年“新春第一會”精神,進一步樹牢為企服務理念,傾聽企業心聲,回應企業關切,當好企業娘家人,堅持創新驅動,依法擔當作為,打造制造業特色營商環境,培育發展新質生產力,引領制造業高質量發展,安徽省工業和信息化廳堅持高質量完成上級決策部署,堅持自我加壓,創新迭代推出《2024年優化制造業營商環境若干舉措》,提出“20條”,努力讓廣大制造業企業吃下“定心丸”。錨定打造產業特色營商環境,“20條”主要從四個維度持續發力。
一是聚焦優化創新環境,示范引領產業轉型升級。加速產業體系優化升級。堅守實體經濟,加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系,以科技創新為引領,統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育,擇優打造一批先進制造業集群。強化產業科技協同創新。全面實施制造業重點產業鏈高質量發展行動,深入推進產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。支持產業鏈“鏈主”企業與專精特新企業共建合作機制,打好產業鏈核心技術攻堅戰。深化“首臺套”重大技術裝備的推廣應用模式創新,進一步改進和優化創新性產品服務工作。推動數實融合加速鋪開。聚焦“智改數轉網聯”,深入貫徹數字化引領制造業轉型方案及支持政策。研究編制人工智能大模型賦能新型工業化方案。全面實施工業領域數據分級分類保護,提升工業數據安全監管和保障能力。加快綠色制造工程建設。深入實施工業領域碳達峰行動,推動石化、化工、有色等行業加快實施綠色低碳技術改造,大力實施工業能效提升計劃,持續開展節能環保“四新”推介活動,提升產業發展“含綠量”。提升開放合作平臺能級。堅持對標一流水準,高質高效辦好2024世界制造業大會。攜手打造世界級產業地標,編制實施中國聲谷高質量發展規劃。面向長三角、中部地區加強產業合作,提升產業鏈供應鏈分工協作水平。定制光儲特色營商環境。深入貫徹“推動先進光伏和新型儲能產業集群高質量發展的指導意見”,制定出臺“支持先進光伏和新型儲能產業集群高質量發展若干政策”。聚焦全生命周期、投資吸引力、監管與服務等維度,致力光儲產業集群高質量發展場景應用創新,進行定制優化,打造營商環境“光儲版”。
二是聚焦優化政策環境,加快推動政府職能轉變。發揮改革突破引領作用。持續深化“畝均論英雄”改革,推動有關單位完善差別化政策實施細則,推動優質資源要素向優質企業優質項目優質園區傾斜。完善政策制定評價機制。嚴格落實企業家參與涉企政策制定和評價機制,全面落實省級政策取向一致性評估工作機制。制度化推進惠企政策“免申即享”“即申即享”,規范化推進惠企政策精準直達。常態暢通訴求收辦渠道。全面落實企業訴求快速響應閉環辦理機制,定期組織“聽心聲·快呼應”聽取企業意見活動,高質高效辦理“民聲呼應”、省為企服務平臺反映的企業“急難愁盼”問題。健全全省中小企業服務體系,增強“皖企服務云”服務能力,開展“益企賦能”服務企業、中小企業服務月等活動,常態化落實“為企業辦實事清單”。推進減負惠企政策落地。堅持“第一時間+頂格兌現”,統籌推進國家和省系列減稅降費政策、財政稅收支持制造業發展政策舉措、先進制造業增值稅加計抵減政策等落實到位。對符合“免申即享”的省本級惠企專項資金,及時精準兌現到位。
三是聚焦優化服務環境,接續支撐企業提質增效。著力夯實產業人才支撐。全面落實“人才安徽行”等活動部署,及時發布重點產業緊缺人才目錄,實施制造業“揭榜掛帥”招才引智計劃,抓好“制造業人才支持計劃”等項目實施,大力培養緊缺人才、高端人才和高素質產業工人隊伍。持續創新企業融資服務。大力推廣“畝均英雄貸”金融服務模式,開展“一鏈一策一批”融資促進活動,實施“十行千億萬企”融資專項行動4.0版。充分發揮省中小企業(專精特新)發展基金撬動作用,加大對專精特新“小巨人”企業融資支持。接續開展供需對接協作。大力推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優質產品下鄉。分層次分行業持續開展產業鏈供應鏈供需對接,支持龍頭企業開展產能對接、集中互采、協作配套等“大手拉小手”活動,力爭舉辦“百場萬企”對接活動200場以上,惠及企業2萬家以上。務實培育強勁發展動能。深入貫徹鋼鐵、有色、石化、建材等重點行業穩增長工作方案。健全項目要素保障工作機制,發揮“雙招雙引”專班作用,精準招引標志性項目。編制實施工業項目投資導向計劃,實施億元以上重點技術改造項目1200項以上,推動工業企業設備更新、工藝升級。加力引育優質企業梯隊。出臺“推進專精特新中小企業高質量發展的指導意見”,深入實施民營龍頭企業倍增行動、制造業單項冠軍企業培育行動,培育一批省級小微企業創業創新示范基地,高質量辦好“創客中國”安徽大賽。深入開展“三賦”中小企業專項行動,培育一批創新型中小企業。
四是聚焦優化法治環境,合力穩定市場主體預期。持續提升依法行政水平。接續開展“工信法治宣傳月”活動,重點普及《安徽省優化營商環境條例》《安徽省中小企業促進條例》等地方性法規規章,全面增強法治思維能力。加快安徽省企業技術改造促進條例立法進程。扎實推進依法行政,全面落實重大行政決定法制審核、合法性審查、公平競爭審查制度。穩步推進誠信履約踐諾。加快推進誠信政府建設,持續深化開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動。嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》,加大企業投訴辦理力度,全面完成清欠專項行動任務。改進加強事中事后監管。嚴格落實行政執法“三項制度”,開展違法行政行為集中整治專項行動,杜絕選擇性執法和讓企業“自證清白”式監管。認真貫徹落實“雙隨機、一公開”監管、互聯網+監管、信用分級分類監管,創新和完善包容審慎監管等。全面落實全省工信領域輕微違法行為免罰清單。合力營造良好發展氛圍。系統開展主題宣傳,大力弘揚企業家精神、科學家精神、工匠精神。開設制造業企業宣傳專欄,高質量、全方位、多維度宣傳報道優秀企業典型和優秀企業家標桿、工信特色工作,擦亮工信系統為企服務工作品牌。推動作風效能全面提升。講政治守規矩,從嚴貫徹落實黨內法規制度,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。增本領強擔當,持續深化省委“五大”要求,深入踐行“四下基層”優良傳統,清單化閉環式推進年度各項重點工作任務。知敬畏存戒懼,嚴守紀法底線,全面構建、持續踐行親清統一的新型政商關系,做到親而有度、清而有為。
“優化制造業營商環境20條”明確,各責任單要位找準定位、提高站位、力爭進位,逐項拉清單建閉環,落實季調度季評價。各牽頭單位要加大統籌協調力度,細化責任分工,強化跟蹤督促,推動各項舉措落地見效。
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