■ 中國(guó)工業(yè)報(bào)社中工智庫(kù)首席專家 通振遠(yuǎn)

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同年12月11日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年全國(guó)兩會(huì)期間，新質(zhì)生產(chǎn)力再次受到廣泛關(guān)注和討論，各種觀點(diǎn)和意見在社交媒體、新聞媒體等渠道上迅速傳播和交流，形成了一種熱烈、積極的言論氛圍。近期，從中央到地方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力文件更是頻出。深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義重大。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)力形態(tài)，涉及領(lǐng)域廣泛、技術(shù)含量高，具有信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)密集型、精細(xì)化和個(gè)性化、綠色可持續(xù)等特點(diǎn)，它擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的組織方式、價(jià)值創(chuàng)造和協(xié)同作用帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力在我國(guó)發(fā)展演進(jìn)情況

新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。我國(guó)高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，積極發(fā)展包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及包括類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者最新研究成果，新質(zhì)生產(chǎn)力至少涵蓋科技創(chuàng)新、數(shù)字化和綠色可持續(xù)發(fā)展等方面內(nèi)容，可以將新質(zhì)生產(chǎn)力細(xì)化量化為具體的指標(biāo)數(shù)據(jù)。（見表1。）最近十多年來(lái)，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得了較大進(jìn)步。

表1 我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

資料來(lái)源：盧江,郭子昂,王煜萍.新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平、區(qū)域差異與提升路徑[J/OL].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),1-16[2024-03-21]。

如果從數(shù)據(jù)上看，我國(guó)平均新質(zhì)生產(chǎn)力水平并不高，還有很大的提升空間。2010年，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力才163.08，最高升至2016年的213.62，之后直到2022年，基本上處于滯漲狀態(tài)。（見圖1。）

圖1我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)各省統(tǒng)計(jì)年鑒整理）

如果從省域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平上看，2022年，廣東、江蘇、浙江、北京、山東和上海六省市的新質(zhì)生產(chǎn)值為820.127、740.484、436.438、432.531、409.633和409.144，分別位居全國(guó)前六名。其中，省域之間的新質(zhì)生產(chǎn)力水平差距也較大，廣東是上海的2倍還多，更是西藏的28倍多。（見表2。）基于此，從全國(guó)各省新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)據(jù)上可以得到一個(gè)基本規(guī)律：區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的高低與其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度基本上呈正相關(guān)的關(guān)系。

表2 2022年我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平前六名和后六名的省市名單

數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)各省統(tǒng)計(jì)年鑒整理

從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新上看，我國(guó)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速崛起。信息技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)已經(jīng)深入到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐和動(dòng)力。智能制造利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的自動(dòng)化、集成化和智能化，提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量和靈活性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)傳感器、連接設(shè)備、云平臺(tái)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)物理設(shè)備、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制和管理，實(shí)現(xiàn)信息的全面互聯(lián)和共享，提升生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。云計(jì)算技術(shù)提供基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模計(jì)算服務(wù)和存儲(chǔ)資源，為企業(yè)提供了靈活、可擴(kuò)展、高效的信息化解決方案，降低了信息技術(shù)投入成本，提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。大數(shù)據(jù)技術(shù)利用海量數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理和分析，幫助企業(yè)從數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值的信息和規(guī)律，優(yōu)化生產(chǎn)流程、市場(chǎng)營(yíng)銷和客戶服務(wù)等方面。人工智能技術(shù)包括機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等，可以模擬人類智能，實(shí)現(xiàn)圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等智能化任務(wù)，為企業(yè)提供智能決策支持和智能服務(wù)。電子商務(wù)、在線支付、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)取得了巨大成功，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。2022年，全國(guó)集成電路產(chǎn)量為3254.550億塊，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口1.07萬(wàn)億個(gè)，電信業(yè)務(wù)量為1.73萬(wàn)億元，全國(guó)電子商務(wù)銷售額高達(dá)30.140萬(wàn)億元，軟件業(yè)務(wù)收入108031.378萬(wàn)億元。（見表3。）

表3 我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果情況（部分）

數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)各省統(tǒng)計(jì)年鑒整理

技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入增加，成果豐碩，人才充盈。政府高度重視技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目的實(shí)施、科技型企業(yè)的培育以及研發(fā)費(fèi)用的扣除等政策措施，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了有力支持。大量高校和科研機(jī)構(gòu)在新技術(shù)、新模式方面進(jìn)行研發(fā)和推廣，推動(dòng)著新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。2022年，僅全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)高達(dá)1.93萬(wàn)億元，相對(duì)2010年的0.473萬(wàn)億元，增加了4倍多。2022年全國(guó)授權(quán)專利數(shù)為418.2178萬(wàn)個(gè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入高達(dá)8.17578萬(wàn)億元。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開人力資源和人才培養(yǎng)，我國(guó)在高等教育和職業(yè)教育培養(yǎng)了大量的科技人才和技術(shù)工人，研發(fā)全時(shí)當(dāng)量很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（researchanddevelopment，R&D）人員全時(shí)當(dāng)量為421.2790萬(wàn)小時(shí)。（見表4。）

表4 我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的投入產(chǎn)出情況（部分）

數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)各省統(tǒng)計(jì)年鑒整理

二、新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的影響非常大，在供給側(cè)、生產(chǎn)側(cè)、需求側(cè)、創(chuàng)新側(cè)等方面發(fā)揮著重要作用，推動(dòng)了供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、銷售鏈等各環(huán)節(jié)的升級(jí)和變革，提高了生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

供給側(cè)方面。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)信息技術(shù)和數(shù)字化平臺(tái)，優(yōu)化了供應(yīng)鏈管理，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈的透明化、智能化和高效化，供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通和協(xié)同，提高了供給側(cè)效率和靈活性，能夠迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化。企業(yè)可以更好了解市場(chǎng)需求，優(yōu)化供應(yīng)商選擇，通過(guò)智能物流、預(yù)測(cè)性維護(hù)等技術(shù)，可以更好地優(yōu)化貨物運(yùn)輸、庫(kù)存管理等環(huán)節(jié)，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)成本和時(shí)間的節(jié)約，提高供應(yīng)鏈的靈活性和反應(yīng)速度。

生產(chǎn)側(cè)方面。相比傳統(tǒng)手工生產(chǎn)模式，新質(zhì)生產(chǎn)力借助大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)了生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化和高效化，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)計(jì)劃的優(yōu)化、生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、設(shè)備的智能維護(hù)和產(chǎn)品的個(gè)性化定制，減少了人力成本，提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了靈活生產(chǎn)，可以快速響應(yīng)市場(chǎng)需求變化。

需求側(cè)方面。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了銷售渠道的多元化和個(gè)性化，消費(fèi)者獲取產(chǎn)品信息的渠道更豐富，可以快捷地獲取產(chǎn)品信息并進(jìn)行購(gòu)買，享受個(gè)性化定制服務(wù)；企業(yè)借助新質(zhì)生產(chǎn)力可以直接與消費(fèi)者的互動(dòng)和溝通，實(shí)現(xiàn)了對(duì)需求的精準(zhǔn)洞察，滿足了消費(fèi)者多樣化的需求，提高了品牌忠誠(chéng)度和市場(chǎng)份額。

創(chuàng)新側(cè)方面。新質(zhì)生產(chǎn)力重塑了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，強(qiáng)調(diào)知識(shí)和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。價(jià)值鏈從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣、品牌建設(shè)等更高附加值環(huán)節(jié)延伸，強(qiáng)調(diào)以用戶需求為導(dǎo)向的個(gè)性化定制服務(wù)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，在創(chuàng)新側(cè)引發(fā)了新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展徹底改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)方式和管理模式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)字化、設(shè)備智能化、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策和協(xié)同創(chuàng)新與合作等多方面的提升。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展徹底改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)方式和管理模式，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高了生產(chǎn)效率、降低了成本、增強(qiáng)了市場(chǎng)反應(yīng)速度，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈更加適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這種變革不僅是技術(shù)和生產(chǎn)方式的重塑，更是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理模式的全面優(yōu)化和升級(jí)。

數(shù)字化生產(chǎn)方式。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展使得生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化、信息化更加深入。通過(guò)各種數(shù)字化工具和技術(shù)，生產(chǎn)數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析和優(yōu)化，有利于提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

智能化生產(chǎn)設(shè)備。智能機(jī)器和設(shè)備的應(yīng)用讓生產(chǎn)線更加智能化，自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備可以根據(jù)訂單需求自主調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，提高設(shè)備利用率和生產(chǎn)靈活性。

產(chǎn)業(yè)鏈智能化優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力依托大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，從海量數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線上各種設(shè)備的互聯(lián)互通，幫助企業(yè)進(jìn)行決策和優(yōu)化生產(chǎn)管理。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式可以幫助企業(yè)更好地監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升和成本的節(jié)約。大數(shù)據(jù)分析還可以幫助企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)管理、客戶關(guān)系管理等方面的決策，從而提高決策的準(zhǔn)確性和效率。

協(xié)同創(chuàng)新與合作。數(shù)字化、智能化的生產(chǎn)方式促進(jìn)了企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新和合作。跨界合作、聯(lián)盟組建、共享平臺(tái)等形式不斷涌現(xiàn)，有效整合各方資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向前發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合模式被打破，取而代之的是橫向合作和開放創(chuàng)新，加速了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作和共贏。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力重塑產(chǎn)品生命周期管理，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段到制造、銷售、使用和報(bào)廢，通過(guò)新技術(shù)、新模式更好地控制產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命、提高效率、降低成本、改善和優(yōu)化用戶體驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向更可持續(xù)的方向發(fā)展。

全生命周期管理。新質(zhì)生產(chǎn)力賦予產(chǎn)品設(shè)計(jì)更多創(chuàng)新元素，如虛擬設(shè)計(jì)、3D打印等技術(shù)的應(yīng)用，能夠快速驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案，減少設(shè)計(jì)缺陷，降低產(chǎn)品研發(fā)成本，并使產(chǎn)品更加符合市場(chǎng)需求。智能制造技術(shù)的普及讓生產(chǎn)過(guò)程更加自動(dòng)化、數(shù)字化，在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和優(yōu)化，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)效率提高，同時(shí)可以按需生產(chǎn)，減少浪費(fèi)。新質(zhì)生產(chǎn)力使得企業(yè)更深度地了解用戶需求，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等手段提供個(gè)性化的產(chǎn)品服務(wù)，提高用戶體驗(yàn)，促進(jìn)品牌忠誠(chéng)度。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，企業(yè)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品在使用過(guò)程中的狀態(tài)，進(jìn)行預(yù)測(cè)性維護(hù)，延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命，提升用戶體驗(yàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力也推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色生產(chǎn)發(fā)展，產(chǎn)品報(bào)廢后的回收利用和資源再利用越來(lái)越受到重視，降低資源浪費(fèi)，減少環(huán)境污染。

提升效率和降低成本。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)自動(dòng)化、機(jī)器學(xué)習(xí)和智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的高效運(yùn)作。數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)能力幫助企業(yè)更準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)需求，優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃和資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和倉(cāng)儲(chǔ)物流，降低庫(kù)存成本，從而提高整體效率。自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備可以替代傳統(tǒng)的人力操作，提高生產(chǎn)效率、減少錯(cuò)誤率、增加產(chǎn)量。通過(guò)減少人工勞動(dòng)、提高生產(chǎn)線效率和優(yōu)化物流系統(tǒng)，降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本。通過(guò)自動(dòng)化技術(shù)、智能制造系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以更有效地管理資源和能源，降低生產(chǎn)過(guò)程中的能耗和廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)更為環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)方式。

改善和優(yōu)化用戶體驗(yàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更多個(gè)性化定制的機(jī)會(huì)，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，企業(yè)可以更好地了解消費(fèi)者的需求和偏好，提供個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。此外，新興技術(shù)如虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等的應(yīng)用，也可以提升用戶體驗(yàn)，為消費(fèi)者提供更具沉浸感和互動(dòng)性的體驗(yàn)。促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向更加可持續(xù)的方向發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）科技革命和經(jīng)濟(jì)變革之間存在周期性的耦合，新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵要素沒(méi)能同步跟進(jìn)。

在“新技術(shù)誕生-關(guān)鍵生產(chǎn)要素變遷-基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)組織形式、商業(yè)模式、制度框架等適應(yīng)性改變-社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革”的路徑下，新質(zhì)生產(chǎn)力變革下的科技革命和經(jīng)濟(jì)變革之間存在周期性的耦合，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了新的要求。

產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)薄弱。某些產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)節(jié)較為薄弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。部分地區(qū)或行業(yè)的研發(fā)實(shí)力不足，缺乏高水平的科研人才和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，研發(fā)環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新能力受限。一些地區(qū)或者企業(yè)在面臨技術(shù)更新、智能制造、柔性生產(chǎn)等方面還存在較大差距，制造環(huán)節(jié)薄弱，無(wú)法滿足新質(zhì)生產(chǎn)力快速迭代和靈活生產(chǎn)的需求。某些地區(qū)或者產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈體系不完善，原材料供應(yīng)、零部件供應(yīng)、物流配送等方面存在不暢和斷檔現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)薄弱，影響產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。部分企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)、渠道拓展等方面的能力不足，營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄弱，制約了新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)品的推廣和營(yíng)銷。

品質(zhì)監(jiān)管和溯源難題。在產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管和溯源問(wèn)題比較突出，尤其是跨行業(yè)、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈整合。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，一些新興產(chǎn)品可能涉及新的品質(zhì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)，傳統(tǒng)的產(chǎn)品監(jiān)管體系可能無(wú)法完全適應(yīng)這些新要求，產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管不足。由于信息獲取的不對(duì)稱性，一些產(chǎn)品的質(zhì)量和安全信息無(wú)法被充分了解，消費(fèi)者和監(jiān)管部門難以獲取完整可靠的產(chǎn)品信息。一些新質(zhì)生產(chǎn)力所涉及的原材料、零部件等可能涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)制造，溯源難度較大，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，很難迅速確定責(zé)任和解決問(wèn)題。新質(zhì)生產(chǎn)力往往依賴于技術(shù)創(chuàng)新，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤為重要，但在一些領(lǐng)域，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)比較困難，呈現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境。

政策和法規(guī)不完善。由于新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展屬于新興領(lǐng)域，相關(guān)政策法規(guī)體系相對(duì)滯后或不完善，影響產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的步伐。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)于這些新興領(lǐng)域的監(jiān)管和規(guī)范尚不夠完善，領(lǐng)域界定不清晰，缺乏明確的邊界和規(guī)則。新質(zhì)生產(chǎn)力所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚不完備，導(dǎo)致企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中存在不確定性，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，制約了不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展通常涉及跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的合作，但是現(xiàn)有的政策和法規(guī)對(duì)于跨界合作的監(jiān)管及激勵(lì)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化不夠健全，跨界合作障礙制約了企業(yè)間的合作。在新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤為重要，但是現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)在新技術(shù)、新模式領(lǐng)域的適用存在一定滯后性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和保護(hù)問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)組織形式、商業(yè)模式等沒(méi)能進(jìn)行適應(yīng)性改變。新質(zhì)生產(chǎn)力需要高新技術(shù)的支持。但在一些領(lǐng)域中，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)中，技術(shù)應(yīng)用不足，很多企業(yè)仍然使用過(guò)時(shí)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，未能充分應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。甚至，傳統(tǒng)制造業(yè)中的一些企業(yè)對(duì)新技術(shù)的接受和應(yīng)用存在一定的抵觸心理，缺乏推動(dòng)技術(shù)更新的動(dòng)力和意識(shí)，使得新質(zhì)生產(chǎn)力難以在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中得到有效應(yīng)用和推廣，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展受到了制約。在新質(zhì)生產(chǎn)力傳導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)組織形式、商業(yè)模式等要進(jìn)行適應(yīng)性改變，以適應(yīng)新的技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境。

現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。支撐社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施在新技術(shù)的作用下發(fā)生變革，形成數(shù)字化、智能化的新型基礎(chǔ)設(shè)施。不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在融合過(guò)程中，需要新的基礎(chǔ)設(shè)施支持，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施可能無(wú)法完全適應(yīng)新的生產(chǎn)模式和業(yè)務(wù)需求。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要高速穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)支持，然而部分地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)不完善，互聯(lián)網(wǎng)接入速度、帶寬以及覆蓋范圍還無(wú)法滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。新質(zhì)生產(chǎn)力需要?jiǎng)?chuàng)新的研發(fā)環(huán)境和平臺(tái)支持，包括實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、孵化器等，然而，一些地區(qū)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)不足，存在研發(fā)力量不足、科研設(shè)施不完善的問(wèn)題。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及的產(chǎn)品交付、物流配送等需要高效便捷的物流系統(tǒng)支持，但部分地區(qū)的物流設(shè)施和配送網(wǎng)絡(luò)滯后，制約了新型生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，對(duì)環(huán)境保護(hù)要求更高，但現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和環(huán)保治理水平有待提升。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)信息孤島與數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重，數(shù)據(jù)安全和隱私問(wèn)題面臨挑戰(zhàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題，制約了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

信息不對(duì)稱問(wèn)題。信息不對(duì)稱是新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中一大難題，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展可能會(huì)加劇城鄉(xiāng)、發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝，造成信息獲取和利用的不平等。在協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)之間信息流動(dòng)不暢、信息獲取不均衡，導(dǎo)致各方往往處于信息的被動(dòng)接收狀態(tài)，難以做出準(zhǔn)確決策和有效協(xié)作。這種情況下，可能會(huì)出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確、信息滯后等問(wèn)題，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效率和質(zhì)量。信息不對(duì)稱還可能導(dǎo)致信息扭曲，降低合作伙伴之間的信任度，甚至引發(fā)利益糾紛，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的順利進(jìn)行。此外，在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)濫用和算法歧視的現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)不公平。

數(shù)據(jù)共享、安全性和隱私問(wèn)題。新質(zhì)生產(chǎn)力將數(shù)據(jù)視為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。隨著數(shù)字化生產(chǎn)方式的推廣，以及大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈融合需要各環(huán)節(jié)間的數(shù)據(jù)共享和交互，但數(shù)據(jù)安全和隱私問(wèn)題也隨之而來(lái)，如數(shù)據(jù)泄露、信息監(jiān)控等威脅，個(gè)人數(shù)據(jù)安全和隱私面臨挑戰(zhàn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及多種技術(shù)的交叉應(yīng)用和融合，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊界模糊，不同技術(shù)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系復(fù)雜，難以明確界定和保護(hù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的研發(fā)和創(chuàng)新常常需要巨大的投入和風(fēng)險(xiǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受到有效保護(hù)時(shí)，企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)可能因?yàn)榧夹g(shù)被侵權(quán)而蒙受損失，影響對(duì)創(chuàng)新的積極性。新興技術(shù)和新模式的出現(xiàn)，使得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與傳統(tǒng)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)，而法律法規(guī)與技術(shù)發(fā)展之間存在較大差距，法律法規(guī)滯后，無(wú)法有效覆蓋這些新形式和新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展涉及的跨國(guó)合作日益增多，不同國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致產(chǎn)生跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的可能性增加。在產(chǎn)業(yè)鏈融合的過(guò)程中，涉及的創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式可能存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，如侵權(quán)抄襲、技術(shù)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制將阻礙創(chuàng)新和合作的積極性，降低協(xié)同發(fā)展的預(yù)期。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，但不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之間標(biāo)準(zhǔn)多元化，跨界合作與融合依然存在一定的阻力。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多元化對(duì)協(xié)同發(fā)展的影響較大。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，由于不同環(huán)節(jié)和企業(yè)存在著各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，不同產(chǎn)業(yè)鏈中使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能不完全一致，導(dǎo)致在融合發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)兼容性和互聯(lián)互通方面的問(wèn)題。不統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得不同環(huán)節(jié)之間的對(duì)接和銜接變得困難，可能導(dǎo)致信息傳遞失真和生產(chǎn)流程不暢，進(jìn)而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率和穩(wěn)定性。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多元化也增加了產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)的難度，因?yàn)樵诓煌沫h(huán)節(jié)和市場(chǎng)中，需要滿足不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，這會(huì)增加成本并降低產(chǎn)品的靈活性和適應(yīng)性。同時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多元化也使得合作伙伴之間的協(xié)同變得更加復(fù)雜，需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來(lái)溝通、協(xié)調(diào)和整合各方的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

跨界合作融合不足，組織協(xié)同難度大。產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展需要不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的緊密合作與協(xié)同，但跨界合作和文化融合仍存在阻礙和挑戰(zhàn)。由于參與產(chǎn)業(yè)鏈的各方利益不同、文化背景不同等原因，組織之間協(xié)同往往面臨一定困難。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏有效的創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，限制了產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的速度和深度。不同產(chǎn)業(yè)鏈之間存在信息孤島現(xiàn)象，信息流通受阻，影響了產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展需要各方資源的充分整合，包括資金、技術(shù)、人才等方面的資源。然而，不同企業(yè)之間的資源整合可能會(huì)受到利益分配、管理體系等因素的影響，難以實(shí)現(xiàn)高效的資源整合。在新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)鏈成員之間利益分配不均衡。由于各個(gè)環(huán)節(jié)參與者的地位和實(shí)力存在差異，導(dǎo)致在合作過(guò)程中難以達(dá)成共識(shí)和平衡。一些強(qiáng)勢(shì)的節(jié)點(diǎn)往往可以主導(dǎo)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，獲取更多的利潤(rùn)和資源，而弱勢(shì)節(jié)點(diǎn)則可能面臨著利益被擠壓的風(fēng)險(xiǎn)。這種不均衡的利益分配局面不僅不利于產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展，也容易導(dǎo)致合作關(guān)系的破裂與失衡。同時(shí)，在新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中，缺乏有效的合作機(jī)制和溝通方式是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。不同環(huán)節(jié)的企業(yè)之間往往存在合作障礙，互相之間信息不對(duì)稱，溝通不暢，導(dǎo)致了合作效率低下和決策失誤。而且，由于產(chǎn)業(yè)鏈條的復(fù)雜性，涉及的企業(yè)、部門和利益相關(guān)方眾多，常常缺乏一個(gè)統(tǒng)一的合作機(jī)制，導(dǎo)致協(xié)同發(fā)展受阻。

（四）隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷涌現(xiàn)，環(huán)保、資源節(jié)約等問(wèn)題日益突顯，如何在新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展成為一個(gè)挑戰(zhàn)。

在新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，存在著可持續(xù)發(fā)展理念與實(shí)際操作的矛盾。在追求新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題變得日益突出。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害，比如廢棄物處理不當(dāng)、能源消耗過(guò)度等。盡管企業(yè)和組織普遍提倡可持續(xù)發(fā)展，但實(shí)際操作中往往受到利潤(rùn)、效率等因素的影響，導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)難以有效實(shí)施。一些產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)可能也面臨成本考量問(wèn)題，對(duì)于新技術(shù)投入和改造不愿意承擔(dān)過(guò)大的成本，導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展理念未能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。另外，一些新技術(shù)的推廣使用可能對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響，如能源消耗增加、電子廢物增多等。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化和發(fā)展需要大量資金和投入，但目前金融體系對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)投資的支持尚不夠充分，存在資金和投資瓶頸。

產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展需要大量的資金投入，但由于資金來(lái)源分散、風(fēng)險(xiǎn)高等因素，往往存在資金支持不足的問(wèn)題。由于新質(zhì)生產(chǎn)力所涉及的技術(shù)、顛覆性創(chuàng)新等因素，通常帶有一定程度的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，而傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的支持度較低，缺乏對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)領(lǐng)域的投資信心，風(fēng)險(xiǎn)偏好不足。新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)企業(yè)在發(fā)展初期往往面臨資金短缺和融資難題，而資本市場(chǎng)的配套制度和渠道不夠成熟，私募融資、股權(quán)融資等途徑受到限制，無(wú)法充分滿足新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的融資需求。不少地區(qū)存在著投融資環(huán)境不夠活躍、政策不夠支持、市場(chǎng)不夠健全等一系列問(wèn)題，投融資環(huán)境不夠活躍，制約了金融機(jī)構(gòu)為新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域提供有效支持的能力。

（六）全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、金融市場(chǎng)的不確定性、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等偶發(fā)性全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)作帶來(lái)較大影響。

全球化背景下，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展還面臨地緣政治、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、貿(mào)易糾紛和制裁措施等風(fēng)險(xiǎn)，跨國(guó)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展面臨著來(lái)自全球范圍內(nèi)的一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全球范圍內(nèi)的地緣政治沖突、貿(mào)易摩擦等問(wèn)題可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中的供應(yīng)鏈中斷、貿(mào)易關(guān)系緊張，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行和協(xié)同發(fā)展造成影響。地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，以及疫情暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件，都有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)中斷、物流受阻，增加產(chǎn)品交付風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展需要依賴先進(jìn)的技術(shù)和信息化手段，而新的技術(shù)突破、技術(shù)安全隱患、網(wǎng)絡(luò)攻擊等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)都可能對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)影響。全球金融市場(chǎng)的波動(dòng)、國(guó)際匯率變動(dòng)、大宗商品價(jià)格波動(dòng)等都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資金鏈、成本和盈利帶來(lái)不確定性。全球范圍內(nèi)的環(huán)境惡化、氣候變化等問(wèn)題可能導(dǎo)致資源短缺、能源成本上升，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的原材料供應(yīng)、能源消耗、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面造成挑戰(zhàn)。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的整合路徑

在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的大背景下，新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展協(xié)同。新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展是一種必然趨勢(shì)，雙方相互促進(jìn)、相互依存，共同推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和轉(zhuǎn)型，促使產(chǎn)業(yè)鏈上各參與主體加強(qiáng)協(xié)同合作，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮協(xié)同作用，凝聚共識(shí)，共同發(fā)展。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新業(yè)態(tài)孵化助推產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。打破傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)間的跨界融合，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持孵化創(chuàng)新型企業(yè)，提供風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持等方面支持，引導(dǎo)和帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)形成。增加對(duì)新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字化工廠、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域的研發(fā)投入，加大對(duì)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的扶持力度。孵化新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，為產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型提供了新的動(dòng)力，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更好地掌握市場(chǎng)需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共享。優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈管控，提高生產(chǎn)效率，減少資源消耗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化協(xié)同。推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）建立共享平臺(tái)，破解資金難題，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上的共享平臺(tái)，包括共享設(shè)計(jì)平臺(tái)、共享制造平臺(tái)、共享倉(cāng)儲(chǔ)及物流平臺(tái)、共享人力資源等，促進(jìn)資源共享、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)沉淀。加強(qiáng)企業(yè)協(xié)同合作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)利益共同體意識(shí)，組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、供應(yīng)鏈聯(lián)盟等組織形式，加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)全要素的協(xié)同優(yōu)化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，鼓勵(lì)企業(yè)之間建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游合作伙伴之間的資源整合和技術(shù)協(xié)同，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。不斷的技術(shù)交流也有利于解決行業(yè)共性問(wèn)題，共同尋找解決方案，促進(jìn)全行業(yè)的協(xié)同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng)。完善金融服務(wù)，建立面向新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)的金融服務(wù)體系，提供風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技金融等針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足不同階段新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的融資需求。創(chuàng)新金融工具，探索并推廣新型金融工具，如股權(quán)眾籌、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等，豐富融資渠道，促進(jìn)資本市場(chǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的深度融合，提升企業(yè)融資效率。加強(qiáng)政策支持，制定更加有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融政策，為投資者和企業(yè)提供更多稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與支持新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的投資。建立政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力投資的信心，并降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作，尋求更廣泛的市場(chǎng)、資源和合作伙伴。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)資源、技術(shù)和市場(chǎng)等國(guó)際協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新型生產(chǎn)力和智能制造技術(shù)方面的人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的復(fù)合型人才。加強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管控，應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

建立多元化的供應(yīng)鏈體系，分散風(fēng)險(xiǎn)，避免對(duì)某一地區(qū)或企業(yè)的過(guò)度依賴，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，加強(qiáng)供應(yīng)鏈透明度、監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的風(fēng)險(xiǎn)，減少突發(fā)事件對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)的靈活性和敏捷性，克服供應(yīng)鏈中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)線的快速調(diào)整能力。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。加強(qiáng)跨國(guó)合作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際互信與合作，應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

五、未來(lái)發(fā)展建議

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈更好地協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)下乃至未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)亟須解決的問(wèn)題。

一是完善相應(yīng)的法律法規(guī)。

制定新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，明確新興技術(shù)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)健康有序發(fā)展。通過(guò)完善法律法規(guī)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)跨界合作、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等綜合措施，為新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供更好的政策和法律環(huán)境支持。

促進(jìn)跨界合作，為跨界合作設(shè)立鼓勵(lì)政策，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)和程序，降低跨界合作的障礙，鼓勵(lì)企業(yè)開展更廣泛的合作與創(chuàng)新。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供更加有效的解決方案，保障創(chuàng)新成果的合法權(quán)益。

制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈合作，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的互操作性。

二是開放創(chuàng)新與合作。

打造開放、包容的創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技園區(qū)等平臺(tái)，為創(chuàng)新者提供良好的發(fā)展空間和資源支持。

建立信息平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的信息共享和透明度，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的反應(yīng)速度和整體效率。發(fā)展統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系，推動(dòng)各方在技術(shù)上更好地協(xié)同，降低因技術(shù)不兼容而帶來(lái)的交流和合作成本。建立常態(tài)化、高效的溝通機(jī)制，加強(qiáng)各合作伙伴間的信任和理解，為共同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)企業(yè)間的合作與協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化。探索多方共贏的利益分配機(jī)制。建立公平合理的產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機(jī)制，激勵(lì)各參與方積極參與協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念在協(xié)同發(fā)展中的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展理念融入日常經(jīng)營(yíng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)鏈方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深化產(chǎn)業(yè)鏈合作，鼓勵(lì)各方參與其中，共同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。未來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力的演進(jìn)需要與其他領(lǐng)域的技術(shù)、資本、人才等資源進(jìn)行有效融合。促進(jìn)跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)不同領(lǐng)域之間的合作，促進(jìn)技術(shù)、資本、市場(chǎng)等資源的共享，激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的互補(bǔ)和創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)。通過(guò)開展技術(shù)研發(fā)、資源共享、市場(chǎng)拓展等合作模式，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極參與國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的合作與交流，吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新資源和人才，拓寬市場(chǎng)和技術(shù)合作渠道，提高我國(guó)在全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和影響力。積極響應(yīng)國(guó)際貿(mào)易政策變化，拓展新的市場(chǎng)機(jī)遇，降低全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本土經(jīng)濟(jì)的影響。產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)可以建設(shè)開放創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)開放式創(chuàng)新模式，與各方建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新與發(fā)展。

三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)。

新質(zhì)生產(chǎn)力往往依賴于數(shù)字化技術(shù)和智能化設(shè)備。產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)需要加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力度，主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引入智能制造技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而適應(yīng)未來(lái)生產(chǎn)力的要求。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上的投入，培育和吸引高端人才，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的突破。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，提升其技術(shù)水平和創(chuàng)新意識(shí)，為新生產(chǎn)力的發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)鏈各方具備應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的人才資源。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，加大對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的支持力度。培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是風(fēng)險(xiǎn)管理與政策支持。

新質(zhì)生產(chǎn)力的演進(jìn)可能伴隨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定可靠。產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需要不斷調(diào)整自身戰(zhàn)略，加強(qiáng)各方合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)未來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。

政府部門應(yīng)加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策支持，提供相關(guān)的政策傾斜和配套措施，鼓勵(lì)新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。完善相關(guān)政策和制度，提高新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的更高質(zhì)量發(fā)展。