在河南百舸爭流的縣域經(jīng)濟競合發(fā)展，在農(nóng)業(yè)大縣相似的產(chǎn)業(yè)結構里，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟如何破繭成蝶，脫穎而出？不同的縣域有著不一樣的探索路徑，河南開封通許縣用實踐回答了一個種糧大縣實現(xiàn)酸辣粉產(chǎn)業(yè)破局的新思路與新方法，頗具建設性意義。

從產(chǎn)業(yè)稟賦中“選礦”

經(jīng)濟學中的稟賦，是指經(jīng)濟體先天擁有的資源，這些資源表現(xiàn)形式有金融資本、物質資本、勞動力。對于處于豫東平原的通許縣而言，黃土地與勞動力，恐怕是通許標識性的產(chǎn)業(yè)稟賦。

小麥、玉米、紅薯、蔬菜、花卉種植與生豬、肉禽飼養(yǎng)，是其農(nóng)產(chǎn)品結構特征。

可是，2022年，開封市三次產(chǎn)業(yè)結構14.8∶39.2∶46；通許縣三次產(chǎn)業(yè)結構23.0:35.1:41.9。改開40余年過去了，擁有85萬畝耕地，68萬人的通許仍然是一個典型的“三農(nóng)”的縣。

近距離觀察通許，建立在產(chǎn)業(yè)稟賦基礎之上的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)已成為其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如，面粉及面制品加工業(yè)年營收在20億元以上。

縣域經(jīng)濟作為特色經(jīng)濟，特色依賴性決定了擺在通許縣面前的強縣富民的出路只有兩條：一條是熟路，基于小麥、玉米深加工之路；一條是生路，基于經(jīng)濟作物紅薯的深加工之路。

熟路有產(chǎn)業(yè)基礎，通許是國家綠色食品原料（小麥、玉米）標準化生產(chǎn)基地，也是國家級生豬調出大縣，基于大宗原料加工的面粉產(chǎn)業(yè)、飼料加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。基于面粉生產(chǎn)的烤麩、辣條、麻花等休閑食品生產(chǎn)也具有地域特色。

生路則產(chǎn)業(yè)配套不完整。紅薯是通許的特色種植，可是無加工，有深加工裝備制造，無產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

黃土地因為肥沃、疏松、排水性好，成為紅薯生長適宜的地方，通許因地制宜發(fā)展了紅薯產(chǎn)業(yè)。當下，這里擁有國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術體系，開展有38個優(yōu)質淀粉型甘薯品種示范種植，年產(chǎn)優(yōu)質紅薯種苗2億株,已成為中原地區(qū)最大的紅薯育苗基地。

通許迎難而上，選擇把紅薯深加工這條生路作為縣域特色產(chǎn)業(yè)破局的出路，看到的是，紅薯產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力前景。除了種植稟賦之外，通許還是紅薯粉皮機械加工裝備研發(fā)與生產(chǎn)的發(fā)源地。

從產(chǎn)業(yè)趨勢中“破題”

通許決定開辟紅薯這條生路牽引縣域經(jīng)濟，當然不會是拍腦袋決策。這是基于紅薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。所謂比較優(yōu)勢，當然是與縣域內的面粉及面制品的經(jīng)濟效率相較而言的。

面粉及面制品產(chǎn)業(yè)作為高度成熟的加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)利潤率基本實現(xiàn)了均衡，要想在這一產(chǎn)業(yè)賽道里的突圍，實現(xiàn)快速成長，難度很大（低利潤率難以吸引外部資本進入。當然，如果有面制品企業(yè)能夠開掘產(chǎn)品新品類也有機會，只是對企業(yè)的創(chuàng)新力要求太高），縣域經(jīng)濟依托其快速成長的機會不大（當?shù)氐男←湣⒂衩椎葍?yōu)勢資源要有限，又難以吸引大資本投入）。

紅薯種植雖然普及，可是全國規(guī)模化種植小且分散，且產(chǎn)業(yè)深加工及產(chǎn)業(yè)成熟度、市場競爭烈度相對較低，通許看到了做大紅薯產(chǎn)業(yè)的市場機會。

更為清晰的產(chǎn)業(yè)趨勢是，隨著人們生活品質的提升，對綠色、天然、健康、營養(yǎng)食品的需求在持續(xù)增長，同時，食品休閑化趨勢越加清晰，也對食品的健康化與營養(yǎng)化提出了更高的要求，這給予以紅薯為原料的快消品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的想像空間。

事實上，以紅薯為原料的新興快消品——酸辣粉產(chǎn)業(yè)正在快速崛起。當?shù)仄髽I(yè)麗星制造公司的紅薯粉絲生產(chǎn)裝備以及粉絲產(chǎn)品生產(chǎn)正日益受到市場青睞，這一市場的自覺選擇更給通許傳遞了發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)的先導信號。

紅薯清晰的產(chǎn)業(yè)與消費趨勢，加上8萬畝紅薯種植供給優(yōu)勢，紅薯粉絲生產(chǎn)裝備制造優(yōu)勢以及強大的生產(chǎn)能力，可以說，通許發(fā)展以紅薯為原料的酸辣粉產(chǎn)業(yè)，占盡了天時地利。

種植一棵紅薯，能夠收獲一個快消品產(chǎn)業(yè)，通許縣鎖定了酸辣粉產(chǎn)業(yè)突圍縣域經(jīng)濟，正是看到了其現(xiàn)實的生產(chǎn)力根基與成長力前景。

從縣域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律看，依托特色資源，尋找產(chǎn)業(yè)趨勢清晰，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，市場成熟度較低的深加工產(chǎn)業(yè)，迅速搶占產(chǎn)業(yè)市場高地，這是縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟短期實現(xiàn)突破的捷徑。無疑通許找到了。

從產(chǎn)業(yè)鏈維度“增肌”

不難觀察，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)模式，由園區(qū)建設到產(chǎn)業(yè)鏈群構建，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式上的變遷，背后是區(qū)域經(jīng)濟競爭力培育方式的變革，從注重企業(yè)的集聚到企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的認知躍升，政府看到了區(qū)域經(jīng)濟增長的實質動力來自于產(chǎn)業(yè)競爭力。

通許也不例外。挖潛酸辣粉產(chǎn)業(yè)的競爭力，一定來自于產(chǎn)業(yè)鏈聚群的構建，以產(chǎn)業(yè)鏈思維來培育酸辣粉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)延鏈、補鏈與強鏈，是通許縣政府與市場之間形成的共識與合力。

為此，通許提出了酸辣粉百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，并貫通融合了一、二、三產(chǎn)。

在原料種植上，通許把紅薯、馬鈴薯、辣椒、花生、大豆、胡蘿卜、白菜種植分工到責任人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保種植規(guī)模，同時，注重品種選育，比如，從產(chǎn)量、淀粉率、商品性等方面進行綜合評價,從中選出了最適合通許的淀粉型紅薯品種,力主建立優(yōu)質綠色的原料供應基地，提升酸辣粉粉絲的品質。

前不久，紫林醋業(yè)與光友薯業(yè)前來考察，被通許酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所吸引，頗有合作意愿。在二產(chǎn)培育上，通許縣查漏補缺，對產(chǎn)業(yè)鏈缺失的生產(chǎn)制造企業(yè)，開展針對性招商，以良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與政策環(huán)境吸引企業(yè)前來投資。

通許能夠吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)前來投資，在于以市場化思維來運營酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈構建，比如，為降低入駐企業(yè)、電商企業(yè)的流通成本，通許吸引了生產(chǎn)性服務業(yè)京東物流的入駐，可以一舉為當?shù)仄髽I(yè)降低7%的物流費用。

比如，為降低企業(yè)入駐的制度性交易成本，特別是在金融、土地、能源、淡水等資源供給上，開辦綠色入駐通道，降低企業(yè)落地的運營費用，讓企業(yè)實現(xiàn)低成本入駐與運營。

同時，通許還注重酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)素質建設，通過完善企業(yè)法人治理結構，加大技術創(chuàng)新研發(fā)以及生產(chǎn)能力建設等舉措來提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力。

從產(chǎn)業(yè)品牌入手“卡位”

觀察通許酸辣粉產(chǎn)業(yè)在一年多時間內迅速出圈，拿下“中國酸辣粉之都”的產(chǎn)業(yè)至高定位，確立產(chǎn)業(yè)領導者地位，并驅動產(chǎn)業(yè)鏈招商局面打開，其實，通許的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與實操拿捏住了一個產(chǎn)業(yè)資源配置方式的變革趨勢。

40余年以經(jīng)濟建設為中心的改開，已讓中國站在世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前沿，也讓中國成為產(chǎn)業(yè)競爭最卷的市場。無論新興產(chǎn)業(yè)賽道，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，要想從競爭的紅海中脫穎而出，追隨產(chǎn)業(yè)資源流向的一個漸變趨勢越來越重要——以市場消費為引領來驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為決定區(qū)域經(jīng)濟、企業(yè)個體能否勝出的關鍵之戰(zhàn)略選向。

這一漸變趨勢背后的產(chǎn)業(yè)邏輯是各個行業(yè)的產(chǎn)能過剩，大量裝備的產(chǎn)能閑置，不僅是資源浪費，還是效率損失。改變這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面的良策就是從消費端發(fā)力，由市場牽引為產(chǎn)業(yè)鏈拓展、生產(chǎn)產(chǎn)能布局提供驅動力。

據(jù)記者了解，通許酸辣粉產(chǎn)業(yè)品牌塑造與產(chǎn)業(yè)招商的突破，與通許借助納食科技產(chǎn)業(yè)服務團隊提供的智力服務也分不開。

通許正是從消費端發(fā)力培育產(chǎn)業(yè)品牌入手，扛起酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旗，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能，從產(chǎn)業(yè)鏈維度構建酸辣粉產(chǎn)業(yè)集群贏得了市場空間。這是通許敢于邁出打造2730畝的酸辣粉產(chǎn)業(yè)集群的信心與勇氣所在。

據(jù)記者獲悉，通許的酸辣粉產(chǎn)業(yè)品牌的塑造是一個系統(tǒng)工程，他們通過省、市、縣政策賦能為酸辣粉產(chǎn)業(yè)確立了縣域經(jīng)濟引擎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展共識，提供了發(fā)展動能，同時，在圍繞“中國酸辣粉之都”創(chuàng)建中，為縣域產(chǎn)業(yè)品牌塑造凝聚了政府、市場、企業(yè)等多方力量，也通過產(chǎn)業(yè)品牌設計活動，推動產(chǎn)業(yè)品牌傳播深入人心，迅速在國內酸辣粉產(chǎn)業(yè)界形成了輿論旋風，“通許U粉”公用品牌形象為通許吸引產(chǎn)業(yè)資本前來投資創(chuàng)造了良好的氛圍。僅僅在終端市場，一批酸辣粉品牌商紛紛入駐通許。（李傳金）