4月29日，中國證監會上市司相關負責人在2024中關村論壇年會“ESG協同創新助力美麗中國建設”平行論壇上表示，證監會將持續評估《上市公司可持續發展報告指引》（下稱《指引》）的適應性，研究推動更多公司披露可持續發展報告，同時持續加強監管，防止ESG披露出現“作弊”“漂綠”等現象，還將支持信用評級機構持續建立健全綠色企業、綠色債券評級方法體系。

相關負責人表示，《指引》主要遵循以下四個原則：積極借鑒國際有益經驗、充分結合國情體現特色、堅持穩步推進、推動實踐先行。

“可持續發展是全球性問題，但環境、社會等方面的問題也有地區化特征，必須充分考慮各地具體情況。”相關負責人說，《指引》議題設置充分考慮現階段發展重點關切，在環境、社會、公司治理三個方面明確了21個具體議題。例如，環境污染物與溫室氣體排放高度同根、同源、同過程，我國生態文明建設同時面臨著應對治理污染、控制溫室氣體排放的雙重挑戰。

相關負責人表示，可持續發展報告的強制披露范圍是各方關注的焦點。是否強制披露，要充分考慮上市公司實踐基礎和管理能力的差異，也要兼顧公平性的要求，既不能要求所有公司一步到位，也不能完全放任自流。

據相關負責人介紹，對于重要指數成份股公司以及境內外同時上市的公司，這些企業基礎好、能力強，已經有86%的公司披露了可持續發展報告或社會責任報告。同時，如果這些公司不能充分披露可持續發展的重蠓縵眨蛭蠢從鋅贍芑岫宰時臼諧〔跋臁Ｒ虼恕噸敢范哉廡┕舊柚昧飼恐婆兌螅云鸕揭焓痙蹲饔謾?

“對于其他上市公司，則鼓勵和支持其自愿披露，但同時要求，自愿披露必須遵守《指引》的規定，以規范信息披露秩序，增強可比性。”相關負責人說，在披露具體內容方面，《指引》充分結合國內上市公司能力建設實際，就披露難度較高的中長期財務影響、范圍三溫室氣體排放量等不作強制披露要求。

如何推動ESG發展？相關負責人認為，有以下三點至關重要：

首先，在凝聚共識中推動發展。ESG披露涉及面廣，且難度不斷提升，后續需要持續研究，在實踐中加強探索，并進一步凝聚共識。證監會將持續評估《指引》的適應性，結合實際情況進一步完善規則，研究推動更多公司披露可持續發展報告。

其次，在加強規范中推動發展。《指引》是上市公司可持續信息披露的“考綱”，不是課外閱讀材料。既然是“考綱”，那就必然要接受“監考”，防止“作弊”“漂綠”。

“對于多數上市公司而言，可持續發展報告并不是強制披露的，但不代表可以隨意披露。”相關負責人說，公司不能將公告作為“廣告”，把ESG披露作為品牌營銷的手段，借由ESG的“外衣”過度包裝，提供不準確的信息誤導投資者。前期，已有不少案例因環境信息披露不真實不準確被證監會處罰或采取監管措施，證監會將不斷提升監管能力，持續加強監管。

再次，在健全生態中推動發展。相關負責人表示，證監會將會同相關部門，共同加強對上市公司的培訓；同時，推動ESG信息的外部審驗和鑒證，持續提升上市公司ESG數據的準確性和披露質量；支持信用評級機構持續建立健全綠色企業、綠色債券評級方法體系；推動加大ESG投資，推出更多指數和基金產品，以更健全的ESG生態體系促進良性循環。