中國工業報記者  邢丹

5月11日，510中國品牌日?能源產業品牌宣傳周暨能源產業品牌建設年會（2024）（以下簡稱“2024能源品牌周”）在北京舉辦“綠色低碳的新農村建設”專題會。中國農村能源行業協會副秘書長魏麒元在2024能源品牌周上表示：“農村可再生能源要充分發揮其綠色、低碳、清潔、便利等特點，為農業面源污染防治、農業農村減排固碳、農業綠色低碳發展做出重要貢獻。”

鄉村振興推動農村可再生能源快速發展

農村能源作為我國能源體系的重要組成部分，是農村經濟和社會發展的基石和保障，也是我國能源革命與低碳轉型的重要引擎和抓手。

積極應對氣候變化，需要加大農村可再生能源推廣力度。應對氣候變化是中國可持續發展的內在要求，也是負責任大國應盡的國際義務。根據《聯合國氣候變化框架公約》，我國應對全球氣候變化承諾的國家自主貢獻目標是：到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。黨的二十大報告明確提出，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化；積極穩妥推進碳達峰碳中和農村可再生能源能夠替代散煤燃燒，有效解決秸稈露天焚燒等污染問題，成為應對氣候變化、打好大氣污染防治攻堅戰的重要內容。

2023年中央一號文件《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出，發展農村可再生能源。國家能源局等印發的《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》提出，將能源綠色低碳發展作為鄉村振興的重要基礎和動力，推動構建清潔低碳、多能融合的現代農村能源體系，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供堅強支撐。系列政策文件的出臺，為農村可再生能源發展提供了重要政策依據。

魏麒元表示，建設美麗宜居鄉村，也迫切需要發展農村可再生能源。我國農村人居環境整治三年行動成效顯著，但仍有大量糞便、秸稈、有機生活垃圾、污水等未得到有效處理。黨的二十大報告提出，要推進美麗中國建設；推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系；推動清潔能源低碳高效利用。發展農村可再生能源，解決農業農村有機廢棄物污染問題，實現廚房清潔、庭院清潔和村莊環境清潔，成為建設美麗宜居鄉村、推進農村人居環境整治的迫切需求。

機遇與挑戰并存

在魏麒元看來，盡管目前農村清潔用能質量不是很高，但農村能源發展空間巨大。一方面，農村的清潔用能有需求。另一方面，縣域工業用戶清潔能源有需求。此外，處理農業廢棄物需要農村能源，這一領域也存在巨大潛力。加之多年來，我國加快推動農村能源發展，標準體系不斷健全，產業化水平不斷提升，未來發展前景廣闊。

魏麒元表示，農村能源尤其是生物質能的發展也面臨問題與挑戰。首先，市場化產業化發展障礙有待突破。產業長期處于商業化開發的前期，存在著產業規模小、生產成本高、服務機制和運營模式不成熟、市場監管不完善等問題。其次，技術裝備水平有待提升。技術工藝的先進性、成熟度和關鍵設備的性能、質量還存在較大差距。

他指出，農村能源的發展面臨的問題主要體現在一是推廣應用存在問題：無論是與煤炭價格對比，還是與電和氣價格對比，市場競爭都沒有優勢。“煤改電”“煤改氣”相應的補貼都非常高。而不管成型燃料、沼氣還是熱能利用，都是農戶自己拿錢去做，拿到手的補貼卻幾乎為零，在這種情況下，農村能源發展起來很難。對于企業來說，盡管原料不花錢，但是工藝技術、設施設備等前期的投入都需要資金支撐，如果沒有收益，無論是企業還是整個行業發展的意愿就降低了。

二是集中供暖缺乏基礎設施。電網、供氣管網等基礎設施。這些基礎設施包括原料收集端集中設施的缺乏和用能端的基礎設施缺乏。且農村能源消費缺乏終端補貼。“目前，國家‘煤改電’補貼達到36%，‘煤改氣’補貼達到35.5%，‘清潔煤’達到40%。如果農村能源能拿到30%的補貼，再加上我們自有的資金，我覺得行業發展會比較快。”魏麒元說。

多舉措破解發展難題

魏麒元建議，應多措并舉破解農村能源發展難題。第一，要加強技術創新，構建能源化利用技術體系。直燃發電、成型燃料、捆燒等燃燒技術主要是替代化石燃料而抵扣溫室氣體排放。未來的碳交易實施、厭氧發酵和熱解聯產技術在固碳減排方面將具有更大的優勢和潛力。下一步，在液體燃料、生物轉化成平臺化合物等高值產品、生物制氧等方面的發展利用空間巨大。

第二，因地制宜高質量推廣低碳農村可再生能源技術模式。聚焦農村清潔供暖需求，重點在“煤改氣”“煤改電”難以覆蓋的農村地區，因地制宜地推廣低碳農村可再生能源技術。

第三，進一步提升農村能源基礎設施水平。目前，農村地區缺乏管網等基礎設施，且管網設施一次性投資高，在一定程度上限制了農村可再生能源技術的推廣應用。統籌考慮農村地區社會經濟發展水平、能源發展需求和城鄉一體化發展要求，建議參照電網和天然氣管網建設，將農業生物質清潔供暖工程的供熱供氣管網、儲氣站等基礎設施納入鄉村建設行動重要內容，打通農戶供熱供氣的“最后一公里”，為農村可再生能源發展和推廣應用奠定基礎。

第四，制定出臺農村清潔用能補貼政策。隨著“電代煤”“氣代煤”推進，有效提升了農村居民的清潔用能水平。但用能成本高，補貼費用大，難以在農村地區大面積應用。借鑒目前“煤改氣”“煤改電”的補貼政策，對農村地區使用成型燃料、沼氣等可再生能源產品給予補貼，建立能源、住建、農業農村等多部門聯動機制，開展農村地區可再生能源供暖終端補貼。

第五，建立一批清潔能源低碳鄉村試點。依托秸稈綜合利用重點縣建設，因地制宜地建設一批以綠色清潔可再生能源為基底的低碳鄉村試點，鼓勵以生物質能與光伏、太陽能熱水等“多能互補”形式開發利用可再生能源，示范推廣應用當前成熟度高、可商業化、可持續的技術模式，發揮試點帶動作用，總結積累可推廣的成功經驗，培育農村能源綠色低碳現代化新模式。