《解讀新質(zhì)生產(chǎn)力》（以下簡稱“本書”或者“書”）一書對新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實踐的闡述十分詳細(xì)、全面，對全國各個行業(yè)具有很強的借鑒和指導(dǎo)意義。書中提出，要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動關(guān)系，推動新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，對加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義重大。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

我國高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，在推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展方面起到極其重要的作用。其一，新質(zhì)生產(chǎn)力對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的影響非常大，推動了供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、銷售鏈等各環(huán)節(jié)的升級和變革，提高了生產(chǎn)效率和市場競爭力。新質(zhì)生產(chǎn)力通過信息技術(shù)和數(shù)字化平臺，優(yōu)化了供應(yīng)鏈管理，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的信息壁壘，實現(xiàn)了供應(yīng)鏈的透明化、智能化和高效化，實現(xiàn)實時溝通和協(xié)同，提高了供給側(cè)效率和靈活性。相比于傳統(tǒng)手工生產(chǎn)模式，新質(zhì)生產(chǎn)力借助大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)計劃的優(yōu)化、生產(chǎn)過程的自動化和產(chǎn)品的個性定制化，重塑了產(chǎn)業(yè)價值鏈，推動傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向更高附加值環(huán)節(jié)延伸，引發(fā)新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級。寧夏回族自治區(qū)通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，“先破后立”，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；通過延伸、變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動智能制造、“東數(shù)西算”等新興產(chǎn)業(yè)日益壯大。蒙牛集團通過數(shù)智化戰(zhàn)略，實現(xiàn)供給側(cè)和消費側(cè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的全要素數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，推動了整個行業(yè)的發(fā)展。其二，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展徹底改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)方式和管理模式，重塑產(chǎn)品生命周期管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。通過新技術(shù)、新模式更好地控制產(chǎn)品質(zhì)量、延長產(chǎn)品壽命、提高效率、降低成本、改善和優(yōu)化用戶體驗，使整個產(chǎn)業(yè)鏈更加適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)鏈向更加可持續(xù)的方向發(fā)展。重慶青山工業(yè)有限公司以數(shù)據(jù)流為牽引，實現(xiàn)對生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等功能的深度分析，生產(chǎn)效率提升30%。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）科技革命和經(jīng)濟變革之間存在周期性的耦合，新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵因子沒能同步跟進

科技革命和經(jīng)濟變革之間存在一定的周期性耦合，新質(zhì)生產(chǎn)力中的一些關(guān)鍵因子尚未完全適應(yīng)變革需求。其一，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)薄弱。產(chǎn)業(yè)鏈中的部分環(huán)節(jié)較為薄弱，缺乏競爭力和創(chuàng)新能力，對整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，制約了整個產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。部分地區(qū)或行業(yè)的研發(fā)實力不足，缺乏高水平的科研人才和創(chuàng)新機構(gòu)，新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新能力受限。其二，品質(zhì)監(jiān)管和溯源難題。新興產(chǎn)品涉及新的品質(zhì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)，傳統(tǒng)的產(chǎn)品監(jiān)管體系無法完全適應(yīng)，產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管不足。由于信息獲取的不對稱性，消費者和監(jiān)管部門難以獲取完整可靠的產(chǎn)品信息，溯源成為難題。其三，政策和法規(guī)不完善。新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展屬于新興領(lǐng)域，現(xiàn)有的法律法規(guī)對于這些新興領(lǐng)域的監(jiān)管和規(guī)范尚不夠完善，領(lǐng)域界定不清晰，影響產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的步伐。其四，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式、商業(yè)模式等沒能進行適應(yīng)性改變。在新質(zhì)生產(chǎn)力傳導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式、商業(yè)模式等要進行技術(shù)和市場環(huán)境適應(yīng)性改變。但是，傳統(tǒng)制造業(yè)中新技術(shù)應(yīng)用不足，很多企業(yè)仍然沿用過時的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，未能充分應(yīng)用先進的生產(chǎn)技術(shù)。甚至，一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)對新技術(shù)及其應(yīng)用存在一定的抵觸心理，缺乏推動技術(shù)更新的動力和意識，使得新質(zhì)生產(chǎn)力難以在整個產(chǎn)業(yè)鏈中得到有效應(yīng)用和推廣，制約了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。其五，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。支撐社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施在新技術(shù)的作用下發(fā)生變革，不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在融合過程中，需要形成數(shù)字化、智能化的新型基礎(chǔ)設(shè)施。可是，我國部分地區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已無法完全適應(yīng)新的生產(chǎn)模式和業(yè)務(wù)需求：信息網(wǎng)絡(luò)不完善，互聯(lián)網(wǎng)接入速度、帶寬以及覆蓋范圍還無法滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求；研發(fā)創(chuàng)新平臺不足，研發(fā)力量不足、科研設(shè)施不完善；物流設(shè)施和配送網(wǎng)絡(luò)滯后；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境治理水平有待提升。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)信息孤島與數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重，數(shù)據(jù)安全和隱私問題面臨挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護難題，制約了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展

其一，信息不對稱。各個環(huán)節(jié)之間信息流動不暢、信息獲取不均衡，導(dǎo)致各方往往處于信息的被動接收狀態(tài)，難以做出準(zhǔn)確決策和開展有效協(xié)作，影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作效率和質(zhì)量。信息不對稱還可能導(dǎo)致信息扭曲，降低合作伙伴之間的信任度，引發(fā)利益糾紛，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的順利進行。甚至，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)濫用和算法歧視的現(xiàn)象，導(dǎo)致社會不公平。其二，數(shù)據(jù)共享、安全性和隱私問題。新質(zhì)生產(chǎn)力將數(shù)據(jù)視為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。隨著數(shù)字化生產(chǎn)方式的推廣，以及大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈融合需要各環(huán)節(jié)間的數(shù)據(jù)共享和交互，但數(shù)據(jù)安全和隱私問題也隨之而來，如數(shù)據(jù)泄露、信息監(jiān)控等威脅，個人數(shù)據(jù)安全和隱私面臨挑戰(zhàn)。其三，知識產(chǎn)權(quán)保護。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及多種技術(shù)的交叉應(yīng)用和融合，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)邊界模糊，不同技術(shù)之間的知識產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系復(fù)雜，難以明確界定和保護。而法律法規(guī)與技術(shù)發(fā)展之間具有不同步性，法律法規(guī)滯后無法有效覆蓋這些新形式和新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護需求。缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)保護機制將阻礙創(chuàng)新和合作的積極性，降低協(xié)同發(fā)展的預(yù)期。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，但不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之間標(biāo)準(zhǔn)多元化，跨界合作與融合依然存在一定的阻力

其一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多元化對協(xié)同發(fā)展的影響較大。由于不同環(huán)節(jié)和企業(yè)間存在著各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在融合發(fā)展過程中出現(xiàn)技術(shù)兼容性和互聯(lián)互通方面的問題，使得不同環(huán)節(jié)之間的對接和銜接變得困難，影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率和穩(wěn)定性。同時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多元化也使得合作伙伴之間的協(xié)同變得更加復(fù)雜，需要花費更多的時間和精力來溝通、協(xié)調(diào)和整合各方的要求和標(biāo)準(zhǔn)。其二，跨界合作融合不足，組織協(xié)同難度大。產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展需要不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的緊密合作與協(xié)同，包括資金、技術(shù)、人才等方面資源充分整合。然而，由于參與產(chǎn)業(yè)鏈的各方利益不同、文化背景不同等，不同企業(yè)之間的資源整合可能會受到利益分配、管理體系等因素的影響，難以實現(xiàn)高效的資源整合。一些強勢的節(jié)點往往主導(dǎo)著整個產(chǎn)業(yè)鏈，獲取更多的利潤和資源，而弱勢節(jié)點則可能面臨著利益被擠壓的風(fēng)險。這種不均衡的利益分配局面不僅不利于產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展，也容易導(dǎo)致合作關(guān)系的失衡與破裂，協(xié)同發(fā)展受阻。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏有效的創(chuàng)新協(xié)作機制，限制了產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的速度和深度。

（四）隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷涌現(xiàn)，環(huán)保、資源節(jié)約等問題日益突顯，如何在新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的過程中實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展成為一個挑戰(zhàn)

在新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展過程中，存在著可持續(xù)發(fā)展理念與實際操作的矛盾。盡管企業(yè)和組織普遍提倡可持續(xù)發(fā)展，但實際操作中往往受到成本、利潤、效率等因素的影響，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念未能轉(zhuǎn)化為實際行動。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化和發(fā)展需要大量資金和投入，但目前金融體系對于新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)投資的支持尚不夠充分，存在資金和投資瓶頸

新質(zhì)生產(chǎn)力所涉及的技術(shù)、顛覆性創(chuàng)新等因素，通常帶有一定程度的不確定性和風(fēng)險，傳統(tǒng)金融機構(gòu)對高風(fēng)險項目的支持度較低，缺乏對新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)領(lǐng)域的投資信心，風(fēng)險偏好不足，為新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域提供有效支持存在瓶頸。資本市場的配套制度和渠道不夠成熟，受私募融資、股權(quán)融資等途徑限制，無法充分滿足新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的融資需求。

（六）全球經(jīng)濟波動、金融市場的不確定性、技術(shù)風(fēng)險等偶發(fā)性全球供應(yīng)鏈風(fēng)險對產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運作帶來較大影響

全球化背景下，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展還面臨地緣政治、全球經(jīng)濟波動、貿(mào)易糾紛、跨國供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊和制裁措施等風(fēng)險，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展面臨著來自全球范圍內(nèi)的一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，對產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運行和協(xié)同發(fā)展造成影響。全球金融市場的波動、國際匯率變動、大宗商品價格波動等都會對產(chǎn)業(yè)鏈的資金鏈、成本和盈利帶來不確定性。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的整合路徑和對策

新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展是一種必然趨勢，雙方相互促進、相互依存，共同推動了產(chǎn)業(yè)鏈升級和轉(zhuǎn)型，促使產(chǎn)業(yè)鏈上各參與主體加強協(xié)同合作，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和抗風(fēng)險能力。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動，新業(yè)態(tài)孵化助推產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型

鼓勵建立科技創(chuàng)新平臺，支持孵化創(chuàng)新型企業(yè)。增加對新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字化工廠、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域的研發(fā)投入，提供風(fēng)險投資、技術(shù)支持、市場拓展、稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資支持等方面的支持，孵化新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，為產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型提供了新的動力，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈向數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。通過大數(shù)據(jù)分析和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更好地掌握市場需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、效益共享。推動建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）建立共享平臺，破解資金難題，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上的共享平臺，促進資源共享、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗沉淀。建立面向新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)的金融服務(wù)體系，提供風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技金融等針對性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足不同階段新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的融資需求。探索并推廣新型金融工具，如股權(quán)眾籌、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等，豐富融資渠道，促進資本市場與新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的深度融合，提升企業(yè)融資效率。制定更加有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融政策，為投資者和企業(yè)提供更多稅收優(yōu)惠、補貼支持等激勵措施。鼓勵金融機構(gòu)主動參與支持新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的投資。建立政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等各方共擔(dān)風(fēng)險的機制，提高金融機構(gòu)對新質(zhì)生產(chǎn)力投資的信心，并降低投資風(fēng)險。

（三）加強國際合作，加強人才培養(yǎng)

加強跨國合作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動國際互信與合作，應(yīng)對全球范圍內(nèi)的風(fēng)險挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進資源、技術(shù)和市場的國際協(xié)同發(fā)展。鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的復(fù)合型人才。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，保障創(chuàng)新成果的合法權(quán)益。

（四）風(fēng)險管控，應(yīng)對全球供應(yīng)鏈風(fēng)險

建立多元化的供應(yīng)鏈體系，分散風(fēng)險，避免對某一地區(qū)或企業(yè)的過度依賴，提高對風(fēng)險的抵御能力。強化供應(yīng)鏈管理，加強供應(yīng)鏈透明度、監(jiān)控和預(yù)警機制，減少突發(fā)事件對產(chǎn)業(yè)鏈的影響。建立完善的風(fēng)險管理體系，包括對地緣政治風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等進行系統(tǒng)分析和評估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對方案。通過技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)的靈活性和敏捷性，克服供應(yīng)鏈中的技術(shù)風(fēng)險，提高生產(chǎn)線的快速調(diào)整能力。

（五）完善相應(yīng)的法律法規(guī)

制定新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，明確新興技術(shù)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任。制定與國際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的互操作性。打造新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的政策和法律環(huán)境支持。（來源：新華社客戶端    作者：國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心   通振遠）