伴隨碳達峰、碳中和成為我國經濟工作中的一項重要任務，光伏將承擔主力軍的角色，同時也將進入一個蓬勃發展的新時代。5月29日，廣西岑溪市發布了《關于印發岑溪市分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》。中國工業報記者發現，《關于印發岑溪市分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》中，除了提到光伏項目的建設模式、備案流程、并網流程等，還特別提出項目建設安全問題和運營管理的安全問題，包括但不限于電力承載力評估、光伏建筑施工規范以及其他技術安全性問題。

安全是光伏電站的命脈，也是取得投資回報的根基所在。然而，隨著光伏電站如雨后春筍般不斷涌現，光伏發電安全問題已經成為一個不可忽視的挑戰。2月22日，岑溪市發展和改革局發布的關于向社會公開征求《岑溪市分布式光伏發電項目管理暫行辦法（征求意見稿）》明確，光伏發電項目建設應不影響其原建筑外立面風貌、結構安全和使用功能，應不影響人員避難逃生和滅火救援。

業內人士分析，確保光伏項目的安全性至關重要，為了確保光伏電站的安全穩定運行，需要時刻保持警惕，加強日常維護和檢查，及時發現并解決潛在的安全隱患。同時，選用質量可靠的光伏組件和設備，提高電站的整體性能和安全水平，也是保障“綠色能源之光”持續閃耀的關鍵所在。

促進分布式光伏發電行業持續健康高質量發展

光伏發電作為清潔能源的重要形式，受到越來越多的關注和應用。為規范分布式光伏發電項目備案、建設、運維管理，促進分布式光伏發電行業持續健康高質量發展，根據《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》《廣西壯族自治區分布式光伏發電項目備案管理暫行辦法》以及近年來國家、自治區相關文件精神，廣西岑溪市發布的《關于印發岑溪市分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》明確，優先鼓勵在項目設計初始階段推進光伏建筑一體化建設，在城市規劃、建筑設計和舊建筑改造中整體統籌考慮光伏發電應用。

《關于印發岑溪市分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》所指分布式光伏發電項目是指在岑溪市轄區內利用工業企業廠房、城市綜合體、商場、集貿市場、物流中心、各類住宅、學校、醫院、交通樞紐、大型公共設施等合法建(構)筑物屋頂、外立面和附屬空閑場地建設的項目，以及利用具備建設條件的園地、農業大棚、禽畜棚舍、灘涂、魚塘、草地、農村閑置土地、廢棄礦山等建設的，單點并網容量不超過6兆瓦的項目。同時，鼓勵采用“全部自用”、“自發自用、余電上網”模式，以10（20）千伏及以下電壓等級并網的分布式光伏項目，推動就近就地消納使用綠色電力，未按要求納入本地區分布式光伏開發建設計劃的項目不得開工建設、不予受理并網申請。

《關于印發岑溪市分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》顯示，光伏項目設施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼(其他防銹材質)結構支架等部分，項目屋頂擅自架設的磚混結構支架或設備用房不屬于光伏項目設施。光伏發電項目單位不得囤積倒賣電站開發權益等資源，項目在整個申報、建設、全容量并網前不得違規轉讓，嚴禁將集中式光伏拆分為若干分布式光伏接入并網。項目業主在建設前應履行項目備案手續并取得備案證明，同時需對提報的光伏備案材料真實性負責，不得通過隱瞞有關情況或提供虛假申報材料等不正當手段申請備案，違反本項規定的項目單位將列入岑溪市失信企業名單，并向社會公布。

安全是一票否決的原則問題

隨著光伏發電項目的規模和數量增加，安全問題也日益凸顯，在建光伏項目（項目不規范、項目建設魚龍混雜等）以及光伏所涵蓋的商業模式，對于行業健康發展存在極大的不確定風險。可以預見，無論是地面電站還是分布式電站，光伏裝機量都將進入大規模增長的階段，但是與之而來的“安全問題”也越來越多，已經引起行業的關注和重視。5月22日，廣西岑溪市發展和改革局發布的“關于請全面停工整頓的通知”認為，由于目前安全形勢問題嚴峻，從2024年5月22日起，請各光伏企業暫時停止在岑溪市所有的光伏施工，并進行全面安全自查整頓，通知下發后如發現還未停止施工的，后果自負。

光伏電站安全問題一直以來都是行業關注的“熱點”問題。隨著光伏裝機容量的逐年攀升，逆變器、匯流箱、大電流組件以及應用場景越來越復雜，造成火災隱患上升，特別是作為新能源領域的核心部件，光伏組件的故障不僅會影響電站發電效率，更可能引發一系列安全隱患。比如，光伏組件熱斑效應、隱裂損傷、電性能衰減、接線盒故障、玻璃破損、邊框腐蝕、逆變器故障等安全問題不容忽視。TE的新能源行業業務拓展大客戶經理謝錦認為，安全是光伏電站最核心的問題，也是客戶取得投資回報的根基所在，不管是在地面、山地、水面、屋頂等常見的光伏應用場景，還是其他形式的“光伏+”場景，一旦留下了安全隱患，就像一顆定時炸彈，不知道什么時候電站事故就發生了，光伏行業應該在電站設計、安裝等前端環節就把安全隱患扼殺在搖籃中。

安全是一票否決的原則問題，安全出了問題，光伏發電量和投資收益都將歸于“零”。然而，隨著光伏電站的大規模建設，陸續出現不同程度的質量和安全隱患，特別是安全質量問題已經成為光伏電站長期穩定發電的頭號“殺手”，其中除了來自于外部原因的火災外，光伏系統自身的火災隱患更需引起重視。早在2021年8月，國家能源局在回復《關于光伏行業重大安全隱患問題的咨詢》時表示，在日常工作和制定政策過程中，國家能源局一直鼓勵和支持企業采用新技術和新產品，同時繼續引導企業采用安全高效、先進適用的光伏組件、逆變器、變壓器、監控系統等設備，提高設備和材料的安全性能。（孟凡君）