2023年,國務院批復了貴州開展西部大開發綜合改革實施方案。6月14日,在國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上,貴州省發展改革委主任邱禎國表示,國務院批復貴州開展西部大開發綜合改革實施方案后,貴州用好國家賦予貴州更大改革自主權的機遇,突出市場化改革方向,提出了一系列的具體改革事項,貴州在投融資、國資國企、要素市場化配置等重點領域大膽試、大膽闖、主動改,取得了明顯的成效。
在投融資體制改革方面,政府投資管理更加嚴格規范。貴州出臺了政府投資管理“1+3”政策體系,“1”就是政府投資項目管理辦法,“3”就是決策評估、概算管理、財政預算評審等3個配套措施。通過政策改革加強了對政府投資項目的全過程管理,“投資必問效、無效必問責”已成為全省共識。同時,創新財政性資金使用方式,設立“四化”等產業基金,變政府直接投資為市場化基金投入,撬動了社會資本、民間投資,更好發揮了財政資金的引導作用。
在國資國企改革方面,實現了核心競爭力和核心功能提升。比如,貴州磷化集團通過改革重組將省內原來的兩家磷化工企業進行整合,推動了資源、技術、管理、市場布局等方面的深度融合,企業規模、利潤都有了大幅度提升,實現了“1+1>2”的明顯成效。同時,貴州對能源、旅游、商貿物流等領域的國有企業進行了改革重組,也取得了明顯的改革成效。
在要素配置方面,有效提高了資源利用的效率。作為全國首批公共數據資源開發利用試點省,貴州率先開展了數據流通交易,例如全國的氣象數據、電力數據、電信數據等,已在貴陽大數據交易所實現交易。同時,建立了從原水到供水再到排水的全鏈條水價改革體系,采取使用者付費,實現投資者有回報,吸引了一批社會資本參與貴州大水網建設。
貴州實行分時電價政策,引導工業企業錯峰生產,有效保障了能源穩定供應,也降低了企業用電成本,2024年春節期間促進了企業連續生產。“改革是發展的動力,貴州將全面貫徹中央深化改革的新部署新要求,進一步加大改革力度,為推進西部大開發形成新格局探索新的路徑。”邱禎國說。(孟凡君)
請輸入驗證碼