2024年是《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)的第五年，我國交通運(yùn)輸綜合實(shí)力又實(shí)現(xiàn)了大幅躍升，向人民滿意、保障有力、世界前列的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。7月10日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹了科技創(chuàng)新、設(shè)備更新、低空經(jīng)濟(jì)等有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部部長李小鵬介紹說，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)五年來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)科技創(chuàng)新不斷強(qiáng)化，建設(shè)技術(shù)整體躍升、裝備研制取得突破、智慧交通步伐加快、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，交通科技創(chuàng)新有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

民航是一個(gè)新技術(shù)集中的領(lǐng)域，近年來中國民用航空局通過推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化改進(jìn)運(yùn)行方式，不斷提升安全性和運(yùn)行效率。比如，目前廣泛應(yīng)用的機(jī)場二類、三類儀表著陸系統(tǒng)、基于性能的導(dǎo)航系統(tǒng)、機(jī)上平面顯示器技術(shù)，可以讓飛機(jī)在低能見度情況下實(shí)現(xiàn)安全起降，減少天氣原因?qū)\(yùn)行的影響。中國民用航空局局長宋志勇表示，下一步，中國民用航空局將在智慧民航建設(shè)過程中，通過推進(jìn)就近起降、點(diǎn)融合、基于航跡運(yùn)行等運(yùn)行新技術(shù)新模式，進(jìn)一步提升運(yùn)行效率。

郵政快遞業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中顯得越來越重要。國家郵政局局長趙沖久認(rèn)為，郵政快遞業(yè)是門到門的物流，在運(yùn)輸過程中，干線運(yùn)輸很重要，末端運(yùn)輸也非常重要。國家郵政局堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，智能分揀、智能安檢等先進(jìn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，快遞業(yè)在物流領(lǐng)域的引領(lǐng)性作用不斷凸顯。國家郵政局積極發(fā)揮大部門制優(yōu)勢(shì)，充分利用多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)門到門“一單制”“一票制”運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)，高鐵運(yùn)快遞得到了有益嘗試，航空快遞運(yùn)能不斷增強(qiáng)，積極探索低空物流場景應(yīng)用。比如，無人機(jī)投遞，無人車、無人機(jī)、無人艙等得到廣泛運(yùn)用。

趙沖久向記者表示，國家郵政局服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)快遞從末端的“搬運(yùn)工”走進(jìn)生產(chǎn)線，直接打通產(chǎn)供銷全環(huán)節(jié)，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展不斷促進(jìn)快遞物流組織方式重構(gòu)，促進(jìn)了行業(yè)進(jìn)步，下一步國家郵政局將緊緊圍繞推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化和智能化賦能行業(yè)，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將數(shù)字化和智能化觸角更加充分地延伸到收轉(zhuǎn)運(yùn)派的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高全要素生產(chǎn)效率。

實(shí)際上，我國交通運(yùn)輸事業(yè)綠色低碳發(fā)展水平不斷提升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資源節(jié)約集約利用水平明顯提升。李小鵬表示，推動(dòng)新一輪消費(fèi)品更新和大規(guī)模設(shè)備更新，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)來說，設(shè)備規(guī)模體量較大，截至2023年底，全國擁有鐵路機(jī)車2萬多臺(tái)、營運(yùn)汽車1200多萬輛、水上運(yùn)輸船舶約12萬艘、公共汽電車近70萬輛，這當(dāng)中有部分設(shè)備是需要更新的，更新體量規(guī)模較大。

李小鵬告訴記者，交通運(yùn)輸設(shè)備大規(guī)模更新是交通運(yùn)輸部2024年的重點(diǎn)工作之一，其中開展交通運(yùn)輸設(shè)備大規(guī)模更新是重要的一部分，這有利于擴(kuò)大投資、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也有利于節(jié)能降碳和促進(jìn)降低物流成本。交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門制定了行動(dòng)方案，下一步準(zhǔn)備開展七個(gè)方面的行動(dòng)：一是加快實(shí)施老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新；二是老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新；三是城市公交車電氣化替代；四是老舊機(jī)車淘汰更新；五是郵政快遞老舊設(shè)備替代；六是物流設(shè)施設(shè)備更新改造；七是標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。

中國工業(yè)報(bào)記者注意到，我國低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)火熱，低空飛行越來越多。中國民用航空局局長宋志勇介紹，我國以傳統(tǒng)通用航空和新型無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的低空經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，目前持有現(xiàn)行有效的民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證的無人機(jī)企業(yè)總數(shù)超過了1.4萬家，持有無人機(jī)操控員執(zhí)照的人數(shù)超過了22.5萬人。2024年上半年，我國新注冊(cè)的無人機(jī)將近60.8萬架，較2023年年底增長了48%；無人機(jī)累計(jì)飛行小時(shí)數(shù)達(dá)到了981.6萬小時(shí)，較2023年同期增加了13.4萬小時(shí)。

當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)正在步入一個(gè)快速成長的新階段。宋志勇表示，為了推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民航局作為行業(yè)管理部門，立足自身職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展了五方面的工作：一是加強(qiáng)適航審定體系和能力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)有人駕駛航空器適航審定工作，健全完善無人機(jī)相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，探索創(chuàng)新無人機(jī)適航審定模式，更好適應(yīng)無人機(jī)研發(fā)設(shè)計(jì)制造的適航審查要求。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)通用機(jī)場規(guī)劃、布局、功能等方面的新需求，推動(dòng)完善通用機(jī)場、臨時(shí)起降點(diǎn)、垂直起降場地建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)支持地方政府完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。三是推動(dòng)低空服務(wù)保障體系建設(shè)。加快推動(dòng)空域分類管理落地實(shí)施，充分利用低空空域資源。與地方政府共同推進(jìn)空天地一體的低空通信導(dǎo)航監(jiān)視能力建設(shè)，完善國家、區(qū)域和飛行服務(wù)站三級(jí)飛行服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)低空飛行“一站式”服務(wù)。四是強(qiáng)化安全運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步明晰和落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任，建立健全運(yùn)輸航空、傳統(tǒng)通用航空、無人機(jī)等融合運(yùn)行場景下各類飛行活動(dòng)的安全運(yùn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)監(jiān)管政策。五是規(guī)范市場管理。聚焦不同場景業(yè)態(tài)的市場準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，激發(fā)市場活力，規(guī)范市場秩序，壯大市場規(guī)模，構(gòu)建良好的低空經(jīng)濟(jì)市場生態(tài)。中國民用航空局將繼續(xù)深度參與國際民航組織各類相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定工作，積極推廣我國低空經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，為我國低空經(jīng)濟(jì)“走出去”營造更好國際規(guī)則政策環(huán)境。（孟凡君）