中國工業(yè)報記者    曹雅麗

今年以來，全國電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，電力消費平穩(wěn)較快增長，電力供需總體平衡，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進。近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2024年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》（以下簡稱“報告”）。報告顯示，上半年，全國全社會用電量4.66萬億千瓦時，同比增長8.1%，增速比上年同期提高3.1個百分點。第二產(chǎn)業(yè)用電量較快增長，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電增速領(lǐng)先。第三產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長勢頭，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、充換電服務(wù)業(yè)用電量高速增長。全國所有省份用電量均為正增長，西部用電增速領(lǐng)先。

報告預(yù)計，2024年全年用電量同比增長6.5%左右，最高用電負荷比2023年增加1億千瓦左右。預(yù)計2024年并網(wǎng)風電和太陽能發(fā)電合計新增裝機規(guī)模達到3億千瓦左右，累計裝機占比將首次超過40%。預(yù)計2024年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡。

高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電增速領(lǐng)先

報告顯示，上半年，第二產(chǎn)業(yè)用電量3.07萬億千瓦時，同比增長6.9%，占全社會用電量比重為65.9%，對全社會用電量增長的貢獻率為56.9%。二季度，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長5.9%。上半年，制造業(yè)用電量同比增長6.9%，其中二季度同比增長6.5%。

分大類看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)上半年用電量同比增長13.1%，增速高于同期制造業(yè)平均增長水平6.2個百分點，制造業(yè)延續(xù)轉(zhuǎn)型升級趨勢。高技術(shù)及裝備制造業(yè)中的9個子行業(yè)用電量增速均超過5%，電氣機械和器材制造業(yè)用電量同比增長25.7%，其中光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)用電量同比大幅增長54.9%。消費品制造業(yè)上半年用電量同比增長7.6%，消費品制造業(yè)中的12個子行業(yè)用電量均為正增長，其中，家具制造業(yè)、文教/工美/體育和娛樂用品制造業(yè)、食品制造業(yè)同比增速超過10%。四大高載能行業(yè)上半年用電量同比增長4.0%；其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)上半年用電量同比分別增長7.7%、5.8%。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)上半年用電量同比零增長，季度增速從一季度的-1.6%上升至二季度的1.7%。非金屬礦物制品業(yè)上半年用電量同比增長1.5%，其中水泥制造用電量同比下降13.6%。

會上，中電聯(lián)正式發(fā)布全國電力消費和供應(yīng)系列指數(shù)（以下簡稱“系列指數(shù)”），系列指數(shù)顯示，6月，制造業(yè)用電指數(shù)為126.6，用電量比2020年基期增長26.6%，年均增長6.1%。我國已逐步進入工業(yè)化后期，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，用電量占比較高的鋼鐵、建材等高載能行業(yè)增長放緩，而高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量快速增長。6月，高技術(shù)及裝備制造業(yè)、四大高載能行業(yè)用電指數(shù)分別為141.6、120.2，年均增速分別為9.1%、4.7%，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量累計漲幅超過四大高載能行業(yè)21.4個百分點，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢明顯。

“近年來全行業(yè)用電量平穩(wěn)較快增長。其中，農(nóng)林牧漁用電量持續(xù)快速增長，制造業(yè)用電結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量累計漲幅明顯超過四大高載能行業(yè)漲幅，服務(wù)業(yè)用電量快速增長。反映出近年來國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新動能加快成長，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展?！敝须娐?lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心電力供需分析處處長吳立強表示。

報告顯示，第三產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長勢頭，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、充換電服務(wù)業(yè)用電量高速增長。上半年，第三產(chǎn)業(yè)用電量8525億千瓦時，同比增長11.7%，占全社會用電量比重為18.3%，對全社會用電量增長的貢獻率為25.6%。在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等快速發(fā)展帶動下，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)上半年用電量同比增長33.0%。電動汽車高速發(fā)展，充換電服務(wù)業(yè)上半年用電量同比增長63.7%。

中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌在回答記者提問時表示，上半年，新能源汽車充電樁快速建設(shè)發(fā)展，拉動充換電服務(wù)業(yè)2018-2023年用電量年均增長79.4%，今年上半年用電量增速繼續(xù)高達63.7%。根據(jù)工業(yè)和信息化部信息，截至今年6月底我國5G基站總數(shù)達391.7萬個，根據(jù)測算，這些5G基站一年的耗電量為928億千瓦時，比上年同期5G基站一年所耗電量增加234億千瓦時，增長33.7%。

電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著

報告顯示，截至2024年6月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量30.7億千瓦，同比增長14.1%；其中，非化石能源發(fā)電裝機占總裝機容量比重達到55.7%。從分類型投資、發(fā)電裝機增速及結(jié)構(gòu)變化等情況看，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

電力投資保持快速增長。上半年，全國重點調(diào)查企業(yè)電力完成投資合計5981億元，同比增長10.6%。分類型看，電源完成投資3441億元，同比增長2.5%，其中非化石能源發(fā)電投資占電源投資的比重為85%。電網(wǎng)完成投資2540億元，同比增長23.7%。

風電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模首次超過煤電。上半年，全國新增發(fā)電裝機容量1.53億千瓦，同比多投產(chǎn)1878萬千瓦；其中，新增非化石能源發(fā)電裝機容量1.36億千瓦，占新增發(fā)電裝機總?cè)萘康谋戎貫?9%。截至6月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量30.7億千瓦，同比增長14.1%?；痣?4.1億千瓦，其中煤電11.7億千瓦，同比增長2.5%，占總發(fā)電裝機容量的比重為38.1%，同比降低4.3個百分點；非化石能源發(fā)電裝機容量17.1億千瓦，同比增長24.2%，占總裝機容量比重為55.7%，比上年同期提高4.5個百分點，電力裝機延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢。

水電和太陽能發(fā)電量快速增長。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長5.2%，其中，規(guī)模以上電廠太陽能發(fā)電、水電、風電、火電、核電發(fā)電量同比分別增長27.1%、21.4%、6.9%、1.7%和0.1%。上半年，全口徑非化石能源發(fā)電量同比增加2935億千瓦時，占同期全社會用電量同比增量的84.2%。

水電發(fā)電設(shè)備利用小時同比提高，其他類型發(fā)電設(shè)備利用小時均同比下降。上半年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時1666小時，同比降低71小時。

跨區(qū)、跨省輸送電量二季度增速明顯上升。上半年，全國完成跨區(qū)輸送電量3905億千瓦時，同比增長9.7%，其中一、二季度同比分別增長3.7%、16.4%。

“6月，全國電力供應(yīng)系列指數(shù)中的非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)為151.1，其中新能源發(fā)電綜合指數(shù)達到210.6，大幅領(lǐng)先于化石能源發(fā)電綜合指數(shù)（102.9）。通過全國電力供應(yīng)系列指數(shù)，可以看出近年來我國電力供應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著?！眳橇姳硎?。

加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，推進能源等領(lǐng)域價格改革，深化能源管理體制改革，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場。

具體到電力領(lǐng)域，下一步該如何具體落實這些部署，有哪些是關(guān)鍵著力點？電力市場化改革方面或?qū)⒂瓉砟男┩黄疲?/p>

對于《決定》的部署，中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示，要加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系，推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標準聯(lián)通，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

張琳認為，電力行業(yè)下一步具體落實《決定》部署，應(yīng)聚焦以下幾個關(guān)鍵方面。

一是加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)。加快完善國家層面“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系和電力市場技術(shù)標準體系，推動多層次市場間有序銜接、協(xié)同運行。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動區(qū)域內(nèi)余缺互濟和資源優(yōu)化配置。推動跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃逐步轉(zhuǎn)為中長期合同，提高跨省跨區(qū)交易的市場化程度。

二是進一步完善電力市場交易機制。深化省內(nèi)中長期市場連續(xù)運營，推動中長期市場分時段形成價格并開展結(jié)算。規(guī)范電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，推動具備條件的現(xiàn)貨市場逐步轉(zhuǎn)入正式運行。完善輔助服務(wù)市場機制，增加體現(xiàn)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)價值的備用、爬坡等輔助服務(wù)交易品種。

三是有序推動新能源進入市場。明確新能源參與市場方式和路徑，提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性。健全可再生能源消納責任制度，探索將可再生能源消納責任權(quán)重落實到終端用戶。健全綠電、綠證交易機制，引導(dǎo)各方合理承擔新能源消納責任及成本。

全年用電量增速呈“前高后穩(wěn)”態(tài)勢

近年來我國電力負荷冬夏季雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫用電負荷占全國最大用電負荷比重達到三成，部分省份比重甚至超過40%。

據(jù)國際權(quán)威氣候監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的5月為有記錄以來“最熱5月”。我國氣象部門預(yù)計，今年盛夏（7月-8月），除內(nèi)蒙古東北部、東北地區(qū)中部和北部氣溫接近常年同期外，全國大部地區(qū)氣溫偏高。

《報告》預(yù)計2024年全年用電量同比增長6.5%左右，最高用電負荷比2023年增加1億千瓦左右。氣象部門最新預(yù)判今年夏季我國大部地區(qū)氣溫偏高，根據(jù)不同預(yù)測方法對全社會用電量預(yù)測結(jié)果，綜合判斷，預(yù)計2024年全年全社會用電量9.82萬億千瓦時，同比增長6.5%左右。

“多方面因素支撐下半年全國電力消費保持平穩(wěn)較快增長。同時，考慮到2023年下半年高基數(shù)因素（2023年下半年全社會用電量同比增長8.2%，比2023年上半年增速提高3.2個百分點），今年下半年全國電力消費增速比上半年有所放緩，預(yù)計下半年全社會用電量增速穩(wěn)定在5%左右，全年增速呈‘前高后穩(wěn)’態(tài)勢?！笔Y德斌表示，預(yù)計全國統(tǒng)調(diào)最高用電負荷14.5億千瓦左右，比2023年增加1億千瓦。

報告預(yù)計，2024年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡。綜合考慮需求增長、電源投產(chǎn)以及一次能源情況，預(yù)計今年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡，蒙西、江蘇、浙江、安徽、河南、江西、四川、重慶、廣東、云南等部分省級電網(wǎng)電力供需形勢偏緊。

為應(yīng)對當前氣溫升高對電力需求的影響，提升電力系統(tǒng)韌性，保證電力系統(tǒng)的安全。蔣德斌認為，在國家相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，電力行業(yè)持續(xù)做好燃料供應(yīng)保障，全力抓好安全生產(chǎn)，加強電網(wǎng)運行管控，全力以赴保安全、保供電、保民生、保重點，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障。例如，力推動各類電源增發(fā)穩(wěn)供，全力優(yōu)化資源配置，全力強化應(yīng)急處置。