中國工業報記者    曹雅麗

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》部署了多項知識產權改革任務，強調要完善產權制度、依法平等長久保護各類所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制。對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制度等，充分體現了黨中央對知識產權工作的高度重視，凸顯了知識產權在現代化建設全局中的重要作用。

7月29日，國務院國新辦“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。國家知識產權局局長申長雨表示，當前，我國正處在由知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變的關鍵時期。黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革作出重大部署，明確要建立高效的知識產權綜合管理體制。國家知識產權局將認真抓好貫徹落實，持續提升知識產權治理能力和治理水平，更好發揮知識產權在激勵全面創新、促進產業轉型、優化營商環境和暢通國內國際雙循環等方面的積極作用，為加快實現中國式現代化作出知識產權的更大貢獻。

持續深化知識產權領域改革

知識產權是國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。會上，申長雨介紹了知識產權領域改革發展的總體情況。

創造方面，不斷涌現出更多高價值知識產權。截至今年6月，我國國內發明專利有效量達到442.5萬件，權利人為企業的發明專利占比提升到72.8%，企業創新更加活躍。每萬人口高價值發明專利擁有量達到12.9件，提前實現國家“十四五”規劃預期目標。國內有效注冊商標量達4590.9萬件，再創新高。

運用方面，知識產權有效賦能經濟創新發展。深入實施專利轉化運用專項行動，今年上半年全國高校和科研機構專利轉讓許可次數同比增長22.2%，一批高價值專利在高端化智能化綠色化產業場景中加速落地。專利密集型產業增加值達到15.3萬億元，占GDP比重增至12.7%。今年1—5月，知識產權使用費進出口總額達1800億元，同比增長14.1%，其中出口額同比增長17.7%，高于進口額增速4.7個百分點。

保護方面，知識產權保護助力打造一流營商環境。全面實施新修訂的《專利法》及《專利法實施細則》，《商標法》修改列入全國人大常委會立法規劃，發布《地理標志產品保護辦法》和《集體商標、證明商標注冊和管理規定》，加強知識產權法治保障。深入推進數據知識產權保護規則構建，在全國17個省市開展試點，便利數據要素流通利用。扎實推進知識產權保護體系建設工程，高標準推進25個國家知識產權保護示范區建設，累計批復建設115家國家級知識產權保護中心和快速維權中心。知識產權保護社會滿意度提升至82.04分，連創新高。

服務方面，全面提升便民利企水平。實施知識產權公共服務普惠工程，編制出臺《知識產權政務服務事項辦事指南》，推動72項知識產權政務服務同標準辦理。開放60種知識產權基礎數據，實現“應開放盡開放”。持續提升知識產權審查質量和審查效率，發明專利平均審查周期壓減至15.7個月，審查準確率達到94.2%，商標注冊平均審查周期穩定在4個月，審查合格率保持在97.7%，均達到相同審查制度下的國際先進水平。

國際合作方面，積極助力高水平對外開放。深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，成功加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》和版權方面的《馬拉喀什條約》，推動締結了《產權組織知識產權、遺傳資源和相關傳統知識條約》。持續深化中美歐日韓、金磚國家、中日韓、中蒙俄、中國—中亞、中國—東盟、中歐等機制性交流。中國申請人PCT國際專利、海牙體系外觀設計、馬德里國際商標申請，這世界知識產權組織三大業務體系中的申請量穩居世界前列。截至今年6月，國外在華有效發明專利和有效注冊商標量分別達到91.9萬件和213.5萬件，保持穩定增長。此外，還實現了244個中歐地理標志產品互認互保，完成第二批350個產品清單公示，有力密切了中歐經貿關系。

申長雨表示，知識產權局正在深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，堅持問題導向和目標導向相結合，認真研究貫徹落實的舉措，擬重點從三個方面開展工作，持續深化知識產權領域改革，推動建立高效的知識產權綜合管理體制。

要圍繞更好地激勵創新深化知識產權綜合管理改革。要立足保護知識產權就是保護創新的理念，進一步加大知識產權保護力度，加強知識產權法治保障，完善懲罰性賠償制度，構建大保護工作格局，營造良好的創新環境，促進新質生產力發展。要積極打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務、國際合作全鏈條，促進專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計、數據知識產權的綜合運用，發揮綜合效益。要聚焦破解“卡脖子”技術難題，加強關鍵核心技術專利審查支撐，大力促進專利轉化運用，助力建設現代化產業體系，實現創新投入與產出的良性循環，加快實現高水平科技自立自強。

要圍繞更好地促進高水平對外開放深化知識產權綜合管理改革。要立足更好統籌協調涉外知識產權事宜，深度參與知識產權全球治理，推動完善知識產權國際規則，促進制度型開放。要堅持對內外資企業的知識產權一視同仁、同等保護，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度吸引全球資源要素匯集，促進更大規模利用外資，助力實現國內國際“雙循環”。要積極指導外向型企業做好海外知識產權布局，加強海外維權援助力度，切實維護我國企業海外合法權益，助力企業走出去，開拓國際市場。

要圍繞更好地促進高標準市場體系建設深化知識產權綜合管理改革。要依法平等保護各類經營主體的知識產權，堅決懲處各種知識產權侵權違法行為，營造公平競爭的市場環境，推動構建全國統一大市場，促進國企敢干、民企敢闖、外企敢投。要推動知識產權與各類生產要素深度融合，充分激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力暢通流動。要健全充分發揮中央和地方兩個積極性的體制機制，堅持強化部門協同和區域協作并舉，加強頂層設計與鼓勵基層探索并重，促進知識產權與國家戰略、區域戰略、行業戰略的深度協同，實現良性互動，提供有力支撐。

圍繞重點產業知識產權強鏈增效

重點產業在國民經濟體系中占有重要地位，市場競爭激烈。

國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章表示，圍繞重點產業的知識產權強鏈增效，國家知識產權局認真落實《專利轉化運用專項行動方案》部署要求，近期會同有關部門出臺了《關于推進重點產業知識產權強鏈增效的若干措施》，將從四個方面增強重點產業的競爭優勢、規模效益、發展環境和安全水平。

在增強重點產業競爭力方面，強化知識產權高質量供給，加快培育更多原創性、基礎性專利和高價值專利組合。建立健全專利導航工作機制，實施一批重點產業專利導航項目，發布共享導航成果。加強專利布局與標準研制協同聯動，鼓勵企業參與國際標準的制定。

在提升重點產業規模效益方面，加速專利產業化進程，綜合運用各類線上線下對接手段，實現專利供需精準匹配，推動存量專利加速轉化。充分利用各類平臺資源，實施一批重點領域專利產業化項目，探索專利開源等開放式創新和專利開放許可等知識產權運用新模式，加快培育一批專利密集型產品和以科技創新為支撐的知名商標品牌。

在優化產業創新發展生態方面，積極構建產業協同發展機制，引導鼓勵龍頭企業和重點園區建設產業知識產權運營中心，指導組建產業知識產權創新聯合體，推動知識產權聯合創造、協同運用、共同保護和集成管理。鼓勵構建重點產業專利池，制定發布工作指引，強化專利池整體布局，促進產業協同發展。

在保障產業安全方面，統籌推進知識產權國際合作和競爭，鼓勵產業界更多參與數字經濟、人工智能等新興領域知識產權國際治理，健全完善海外知識產權信息服務平臺，持續發布海外知識產權相關動態信息，引導企業加強知識產權制度建設和海外布局，不斷提升知識產權合規管理能力水平和應對風險能力。

“下一步，我們將強化工作協同和支撐保障，落實好具體舉措，大力推動重點產業知識產權高效轉化、協同運用、戰略布局和風險防控，為支撐產業創新發展、加快發展新質生產力提供有力支撐?！蓖跖嗾抡f。