今年以來，河南省南陽市發展改革委認真貫徹落實南陽市委、市政府決策部署，將民營經濟發展作為全市經濟工作的重要一環，著力在市場準入、支持創新、法治保障等方面推出務實管用的舉措，南陽市民營企業發展環境持續優化，民營企業預期和信心穩步提升，民營經濟發展趨勢持續向好。

政策引領，鑄牢民間投資“硬支撐”。研究出臺《南陽市貫徹落實促進民營經濟發展壯大實施意見的工作方案》，從發展環境、政策支持、法治保障、人才培養等方面，制定31項工作任務，120條具體舉措，為民營經濟營造良好的發展環境、充分的產權保護和平等的市場待遇，讓民間投資愿投、能投、安心投。上半年，南陽市民間投資同比增長23.5%，較去年同期加快25.7個百分點，高于河南省14.5個百分點，占全部投資的比重為67.3%，同比提高10.2個百分點。

提質服務，助力民營企業“挑大梁”。深入推進“萬人助萬企”活動走深走實，高效響應企業訴求，助力企業紓困解難。持續優化惠企政策軟硬件建設,精準高效推動政策紅利直達各類經營主體,提高惠企政策兌現率。實施“招金入宛”“險資入宛”行動，重推企業掛牌上市，充分發揮資本市場樞紐功能，鼓勵上市公司通過配股、增發和可轉債方式實現再融資。上半年，南陽市民營企業實現增加值1072.7億元，占全市GDP的45.5%；實繳稅金53.1億元，占全市稅收的56.5%；營業收入3309.5億元，利潤總額228.8億元。

精準施策，激發市場主體“新活力”。嚴格執行《市場準入負面清單》制度，持續放寬準入條件，實現清單外無門檻，充分激發市場主體活力，降低創業門檻，簡化注冊流程，鼓勵各類資本和人才進入市場。引導個體經濟轉型升級，實施包容審慎監管，在嚴守安全底線的前提下，給予轉型后企業充足發展空間。支持引導民營企業優化產權結構、完善治理結構、提升管理效能、推動創新轉型升級，強化要素、人才、法治保障和助企服務，齊心協力推動民營經濟持續健康發展。截至6月底，南陽市民營企業達45424家，數量居河南省第2。

創新驅動，打造民營經濟“主引擎”。建立完善“微成長、小升高、高變強”的科技型企業梯次培育機制，強化企業的科技創新主體地位，積極構建以企業為主體、市場為導向，高校、科研單位等積極參與的產學研用深度融合的科技創新體系，以中小企業為基礎、高新技術企業為支撐、創新龍頭企業為引領的創新型企業發展集群基本形成。截止6月底，南陽市獲批河南省創新龍頭企業8家，河南省“瞪羚”企業41家，位居全省第3，有效期內高新技術企業總數達到643家，位列河南省第4。

優化環境，構建高質量發展“強磁場”。持續推進“放管服效”改革，構建營商環境“1+3”綜合配套改革體系，上線河南省首個全國統一的“市場主體身份碼”，率先推行“水電氣暖信”一站式辦理，創新實施區域評估涉水事項“多評合一”，全力推進企業辦事高效便利。暢通營商環境投訴舉報渠道，形成問題受理到處置的閉環。推廣掃碼入企規范執法，讓企業心無旁騖做實業、凝心聚力謀發展。南陽市營商環境建設三年連續進步15個位次，被河南省委、省政府授予“營商環境建設先進省轄市”，實現歷史性突破。

下一步，南陽市發展改革委將認真貫徹落實南陽市委、市政府決策部署，堅持“兩個毫不動搖”，持續完善政策體系，進一步釋放市場潛力，全力推動促進民營經濟發展壯大的各項政策舉措落實落地見效，為全市經濟社會高質量做出新貢獻。（劉俊梅 李閃）