9月11日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞吹風(fēng)會(huì),就近期政府有關(guān)部門查處并公布的多起反壟斷執(zhí)法案件做進(jìn)一步解釋。新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林透露,市場(chǎng)上關(guān)注的美國(guó)高通公司涉嫌“濫用市場(chǎng)支配地位,存在收取不公平的高價(jià)許可費(fèi)”案件問題,經(jīng)過外圍調(diào)查掌握信息以后,已經(jīng)立案調(diào)查,很快會(huì)進(jìn)入處罰程序。
尚無力進(jìn)行全行業(yè)調(diào)查
針對(duì)最近汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查處罰,許昆林指出,國(guó)家發(fā)改委對(duì)汽車行業(yè)的關(guān)注,從2011年就已開始。但就目前情況而言,由于缺少必要人員力量,國(guó)家發(fā)改委對(duì)于汽車行業(yè)的調(diào)查和處罰并不多,尚沒有能力進(jìn)行全行業(yè)大面積的調(diào)查。
據(jù)介紹,國(guó)家發(fā)改委目前調(diào)查僅僅只是處罰了湖北奧迪和10家4S店以及上??巳R斯勒和3家4S店,還有一個(gè)日系汽車企業(yè)和奔馳一家。許昆林表示,為使汽車行業(yè)更加規(guī)范,國(guó)家發(fā)改委在2011年以后,組織各種方式的宣傳,包括通過協(xié)會(huì)組織的平臺(tái)進(jìn)行宣傳,希望汽車企業(yè)都能夠?qū)W習(xí)《反壟斷法》,對(duì)照《反壟斷法》進(jìn)行合規(guī)性審查。
前一階段國(guó)家發(fā)改委關(guān)于對(duì)汽車企業(yè)的壟斷執(zhí)法,有輿論調(diào)查指出,這些企業(yè)特別是配件價(jià)格下降幅度非常有限,售后服務(wù)價(jià)格沒有發(fā)生變化。對(duì)此,許昆林回應(yīng)指出,“隨著反壟斷工作的推進(jìn),競(jìng)爭(zhēng)秩序恢復(fù)以后,通過競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格會(huì)有下降的趨勢(shì),需要一個(gè)傳導(dǎo)的過程?!?
反壟斷處理將一視同仁
有關(guān)商務(wù)部對(duì)于微軟收購(gòu)諾基亞手機(jī)案的調(diào)查,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室主任、商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明指出,微軟諾基亞并購(gòu)案比較復(fù)雜,涉及到競(jìng)爭(zhēng)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相交叉的問題。在這個(gè)案件中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用是商務(wù)部關(guān)注的核心,對(duì)此并非憑空預(yù)測(cè),而是商務(wù)部請(qǐng)法學(xué)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家論證后得出的結(jié)論。商務(wù)部向參與其中的企業(yè)提出了以上問題,并請(qǐng)企業(yè)自行提出解決方案。微軟和諾基亞都提出了解決方案。目前,商務(wù)部對(duì)企業(yè)提出的方案進(jìn)行了評(píng)估,并將企業(yè)的承諾作為限制性條件,以附加限制性條件批準(zhǔn)了這項(xiàng)并購(gòu)。
針對(duì)國(guó)家工商總局對(duì)微軟涉嫌壟斷行為的立案,工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局局長(zhǎng)任愛榮介紹,多個(gè)企業(yè)反映微軟公司涉嫌存在壟斷行為,國(guó)家工商總局從去年開始就進(jìn)行了核查。社會(huì)各界特別關(guān)注該案,眾說紛紜,這是前所未有的。案件關(guān)注度如此之高,說明這個(gè)企業(yè)在全世界都有影響力。她強(qiáng)調(diào),“但如果說一視同仁的話,任何企業(yè),無論是大是小,涉嫌違反《反壟斷法》,在處理上都不應(yīng)該有例外,要一視同仁。”
此外,對(duì)于利樂公司的反壟斷調(diào)查,任愛榮指出,利樂公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位,國(guó)家相關(guān)部門對(duì)利樂的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次檢查,5次要求利樂公司提供相關(guān)說明材料和有關(guān)文件,10次與利樂公司就有關(guān)問題進(jìn)行說明溝通。同時(shí),相關(guān)部門聘請(qǐng)了法律專家團(tuán)隊(duì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊(duì),還有相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì),對(duì)了解到的情況進(jìn)行專業(yè)的分析論證。目前到了認(rèn)定的階段,日后國(guó)家工商總局將在其網(wǎng)站上第一時(shí)間公布最后結(jié)果。
作者:wy
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