河南省南陽市社會保險中心以深化社保經辦體制改革、提升全市社保服務便捷性為目標，按照“資源整合、統一標準、規范運作、便民高效”的原則，全面推動社保經辦服務向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，將530項“全省通辦”事項下放到鄉鎮（街道）受理，18項城鄉居民養老保險高頻業務下放到村（社區）受理，全力實現全市244個鄉鎮（街道）和4818個村（社區）社保服務網點全覆蓋，打通服務群眾“最后一公里”。

細規劃強基礎，確保服務“下得去”

研究制定了《南陽市社保經辦服務鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋工作方案》，對南陽市244個鄉鎮（街道）和4818個村（社區）進行摸底調查，全面掌握各鄉鎮（街道）、村（社區）的服務場所、網絡設施、人員配備等情況，評估全市各鄉、村開展社保業務的基礎條件。針對網點建設存在的短板弱項，采用河南省南陽市、縣、鄉三級聯動的方式，對南陽市的基層網點建設情況進行指導，統一制定了鄉級、村級網點的人員、場地、設施配備標準，縣區安排信息員分包聯絡搭建基層服務信息平臺，逐鄉、逐村進行操作演示，指導網點完成高拍儀、打印機等基礎設備的安裝調試。夯實鄉、村級社保便民網點建設基礎。

定標準促培訓，確保鄉村“接得住”

為確保鄉、村兩級網點建成后能夠高效運作，河南省南陽市社保中心結合鄉、村基層實際，制定了《18項城鄉居民養老保險高頻業務經辦培訓手冊》，編制了《南陽社保服務“全省通辦”高頻事項經辦要點》，完善了《村（社區）社保便民網點人員培訓計劃》、《鄉鎮社保便民網點輪崗培訓制度》，對基層經辦人員開展培訓，定期安排鄉鎮網點人員到市、縣兩級社保大廳輪崗實訓。同時，嚴格要求網點按照相關規定妥善管理用戶信息，避免社保數據泄露，確保信息系統和數據安全。從社保政策、業務經辦、能力提升、基礎管理等方面，全方位提升基層社保經辦服務質效。

建機制重督導，確保工作“管得好”

建立了鄉鎮通報評比、縣區輪值督查、市級隨機巡查的市、縣、鄉三級督導評價體系，定期對全市鄉、村社保網點建設運行情況考評，并將此項工作納入縣區人社工作目標績效管理體系，與地方政府年度考核掛鉤?？h區鄉鎮每月通報工作情況；將南陽市13個縣區劃分為4個片區，采用每半年輪值方式，由輪值縣區對片區內各縣區督導檢查；市級督導組不定期對基層網點服務情況明察暗訪，并根據市、縣、鄉三級的督導評價結果，每半年對各網點服務情況進行通報，進一步強化任務落實，提升工作效能。

樹品牌提質效，確保群眾“信得過”

為了便于群眾識別和了解，在各鄉、村級網點加掛社保便民服務標識，打造“‘宛’美社保完美服務”品牌，突出品牌示范效應，充分運用“南陽人社宣講團”“人社行風熱線”等宣傳載體，結合報紙、微信公眾號等平臺，圍繞社保經辦服務全覆蓋是什么、為誰辦、怎么辦、誰來辦等問題，開展政策宣傳。組織各鄉鎮社保工作人員深入社區小超市、便民店、衛生所、鄉村小廣場、便民集貿市場等人員聚集地，通過懸掛條幅、發放宣傳折頁等形式對基層服務網點可以辦理的事項進行廣泛宣傳，持續提升宣傳質效，引導群眾到基層服務網點辦理社保業務。（劉俊梅 李閃）