中國工業報社中工智庫首席專家  通振遠

新質生產力是基于信息技術、互聯網、人工智能等新興技術為基礎的生產力形態，具有信息化、自動化、網絡化、知識密集化、精細化和個性化、綠色可持續等特點，它強調的是生產過程中知識、技術和創新的重要性，以及這些因素相互疊加推動經濟增長和社會發展。在現代經濟體系中，新質生產力有別于傳統生產力，涉及領域新、技術含量高，科技創新發揮主導作用的生產力，高效能、高質量，擺脫了傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力。全面發展新質生產力對實現中華民族偉大復興，促進我國產業鏈變革，構建現代化工業體系，推動小城鎮高質量發展具有深遠影響和重要意義。

新質生產力是實現中華民族偉大復興的戰略引擎

我國古代有過輝煌的歷史。從漢朝開始，我國古代GDP占世界總量的比重不斷上升，至宋朝達到頂峰。隨后有所下降，但依然是世界上不可小覷的重要國家。

漢朝時期，國家經濟繁榮，占全球財富的26%，長安是當時世界的中心，與羅馬帝國并列為當時的東西方經濟中心。唐朝實行開放政策，鼓勵工商業發展，加上農業生產的提高，使得經濟迅速增長，經濟總量占世界GDP的58%，是古代中國經濟發展史上的最高峰。同時期，位列第二名的東羅馬帝國僅占世界GDP比重9%。宋朝工商業極度繁榮，政府對經濟的支持力度大，使得宋朝一度成為歷史上最富有的朝代，經濟總量占世界的GDP的60%。元朝雖然武力強大，但在治理方面存在不足，導致經濟發展不如前朝，約占世界GDP的28%。明朝航海技術的發展和資本主義萌芽的出現，推動了經濟的快速增長。整個明朝的GDP平均水平占世界GDP總值的45%，甚至明朝萬歷時期占世界GDP的55%。清朝1840年后的經濟更加大幅度衰退，被侵略后大量白銀用于賠款并外流，造成整個國力迅速跌落，從康熙乾隆嘉慶的35%最高峰跌至不足10%。

我國古代之所以如此輝煌，是因為有當時先進的科技的支撐，新質生產力發揮出較大的作用。西漢關于太陽黑子的記錄，被世界公認為是有關太陽黑子的最早記錄。東漢時，張衡從日、月、地球所處的不同位置，對月食作了最早的科學解釋，其發明制作的地動儀，可以遙測千里以外地震發生的方向，比歐洲早1700多年?！毒耪滤阈g》分九章介紹了許多算術命題及其解法，是當時世界上最先進的應用數學?！渡褶r本草經》是中國第一部完整的藥物學著作。名醫華佗，發明的麻沸散，比西方早1600多年。南朝祖沖之精確地計算出圓周率是在3.1415926－3.1415927之間，這一成果比外國早近一千年。在唐代，唐高宗時期編修的《唐本草》，是世界上最早的、由國家頒行的藥典。天文學家僧一行制定的《大衍歷》比較準確地反映了太陽運行的規律，還是世界上用科學方法實測地球子午線長度的創始人。北宋科學家沈括《夢溪筆談》，總結了我國古代主要是北宋時期的許多科技成就，在我國和世界科技史上有重要地位。元朝杰出天文學家郭守敬主持編定《授時歷》，一年的周期與現行公歷基本相同，但問世比現行公歷早300年。明朝李時珍《本草綱目》記載藥物一千八百多種，方劑一萬多個，全面總結了16世紀以前的中國醫藥學，被譽為“東方醫藥巨典”。明代宋應星的《天工開物》，總結了明代農業、手工業的生產技術，國外稱它為“中國17世紀的工藝百科全書”。新質生產力的發展支撐著我國古代經濟的快速發展。

因此，實現中華民族的偉大復興很重要一點在于科技和創新的發展，具體地說，就是新質生產力的發展?？梢院敛豢鋸埖刂v，新質生產力是實現中華民族偉大復興的重要戰略引擎。

新質生產力是推進我國產業鏈變革，構建現代化產業體系的基礎

新質生產力對傳統產業鏈的影響非常大，推動了供應鏈、生產鏈、銷售鏈等各環節的升級和變革，提高了生產效率和市場競爭力。新質生產力通過信息技術和數字化平臺，優化了供應鏈管理，打破了傳統產業鏈的信息壁壘，實現了供應鏈的透明化、智能化和高效化，實現實時溝通和協同，提高了供給側效率和靈活性。相比傳統手工生產模式，新質生產力借助大數據分析、人工智能等技術，實現了生產計劃的優化、生產過程的自動化和產品的個性定制化，重塑了產業價值鏈，推動傳統的生產制造環節向更高附加值環節延伸，引發新一輪的技術革命和產業升級。同時，新質生產力的發展徹底改變了傳統產業鏈的生產方式和管理模式，重塑產品生命周期管理，通過新技術、新模式更好地控制產品質量、延長產品壽命、提高效率、降低成本、改善和優化用戶體驗，使整個產業鏈更加適應快速變化的市場環境，推動產業鏈向更加可持續的方向發展。新質生產力與產業鏈的協同發展是一種必然趨勢，雙方相互促進、相互依存，共同推動了產業鏈升級和轉型，促使產業鏈上各參與主體加強協同合作，提升整個產業鏈的競爭力和抗風險能力。

新質生產力與產業鏈協同發展的路徑清晰明確。一是創新驅動，新業態孵化助推產業鏈數字化轉型。鼓勵建立科技創新平臺，支持孵化創新型企業。增加對新材料、人工智能、大數據、數字化工廠、物聯網技術等前沿科技領域的研發投入，提供風險投資、技術支持、市場拓展、稅收優惠、財政補貼、融資支持等方面的支持，孵化新的業態和商業模式，為產業鏈的轉型提供了新的動力，促進整個產業鏈向數字化、智能化、綠色化發展方向轉型。通過大數據分析和物聯網技術，更好地掌握市場需求、優化產業鏈，推動產業鏈中各環節的協同作戰，實現資源共享、風險共擔、效益共享。推動建設數字化基礎設施。二是建立共享平臺，破解資金難題，助力產業鏈發展。構建產業鏈上的共享平臺，促進資源共享、技術創新和經驗沉淀。建立面向新質生產力行業的金融服務體系，提供風險投資、創業投資、科技金融等針對性的金融產品和服務，以滿足不同階段新質生產力企業的融資需求。探索并推廣新型金融工具，如股權眾籌、創業板、科創板等，豐富融資渠道，促進資本市場與新質生產力企業的深度融合，提升企業融資效率。制定更加有利于新質生產力發展的金融政策，為投資者和企業提供更多稅收優惠、補貼支持等激勵措施。鼓勵金融機構主動參與支持新質生產力領域的投資。建立政府、企業、金融機構等各方共擔風險的機制，提高金融機構對新質生產力投資的信心，并降低投資風險。三是加強國際合作，加強人才培養。加強跨國合作，積極參與全球產業鏈協同發展，推動國際互信與合作，應對全球范圍內的風險挑戰。統籌國內外資源，引進國外先進技術和管理經驗，促進資源、技術和市場的國際協同發展。鼓勵高校、科研機構和企業開展聯合培養、產學研結合的人才培養模式，培養適應新技術發展的復合型人才。加大知識產權保護力度，保障創新成果的合法權益。四是風險管控，應對全球供應鏈風險。建立多元化的供應鏈體系，分散風險，避免對某一地區或企業的過度依賴，提高對風險的抵御能力。強化供應鏈管理，加強供應鏈透明度、監控和預警機制，減少突發事件對產業鏈的影響。建立完善的風險管理體系，包括對地緣政治風險、自然災害風險、技術風險等進行系統分析和評估，并制定相應的風險應對方案。通過技術創新提高生產的靈活性和敏捷性，克服供應鏈中的技術風險，提高生產線的快速調整能力。五是完善相應的法律法規。制定新質生產力和產業鏈協同發展的相關法律法規，明確新興技術領域的監管責任。制定與國際接軌的技術標準和規范，增強國內外產業鏈的互操作性。打造新質生產力和產業鏈協同發展的政策和法律環境支持。

新質生產力是促進我國城鄉融合發展、推動小城鎮高質量發展的重要力量

城鄉融合是指城市和鄉村在經濟社會發展中實現互動、互補和一體化發展的過程，打破傳統的城鄉二元結構，促進資源要素在城鄉間的自由流動和優化配置，實現城鄉經濟社會全面協調可持續發展。縣域是我國城鄉融合的主戰場和重要載體，而小城鎮又是縣域經濟的重要力量。新質生產力對我國廣大小城鎮的發展起到非常重要的作用。小城鎮是人口規模較小、經濟活動相對集中的城鎮地區，它們通常位于大城市周邊或偏遠地區，是連接城鄉的紐帶，對于促進區域均衡發展、緩解大城市壓力、吸納農村剩余勞動力等方面具有重要作用。

從這個角度上看，新質生產力是促進我國城鄉融合發展、推動小城鎮高質量發展的重要力量。一是促進小城鎮產業升級。新質生產力的引入可以推動小城鎮傳統產業的轉型升級，通過引入智能制造、電子商務等新興產業，提高生產效率和產品質量，實現從傳統制造業向現代服務業的轉變，增強小城鎮產業的競爭力。二是提升小城鎮創新能力。新質生產力的發展需要創新環境的支撐，小城鎮可以通過建設科技園區、孵化器等創新平臺，吸引高新技術企業和創新人才，提升自身的創新能力和科技水平。這不僅有助于小城鎮經濟的可持續發展，也能為當地居民提供更多高質量的就業機會。三是促進小城鎮與大城市的協同發展，增強小城鎮的區域競爭力。新質生產力的發展有助于小城鎮與大城市之間建立更加緊密的聯系。通過信息技術的應用，小城鎮可以更好地融入大城市的產業鏈和創新網絡，實現資源共享和優勢互補。這種協同發展模式有助于緩解大城市的壓力，同時為小城鎮帶來更多的發展機遇。隨著新質生產力的引入，小城鎮可以發展出具有地方特色的優勢產業，形成區域品牌效應。這種品牌效應不僅能夠吸引外部投資和人才，還能夠增強小城鎮在區域經濟中的競爭力。四是提升小城鎮的治理能力。新質生產力的應用還可以提升小城鎮的治理能力。通過智慧城市建設和大數據分析，小城鎮可以實現更加高效和透明的政府管理，提高公共服務水平，增強居民的滿意度和幸福感。通過智能監控系統提高公共安全水平，通過電子政務平臺提升政府服務效率等。五是培養小城鎮的人力資本。新質生產力的發展需要大量高技能人才的支持。小城鎮可以通過教育培訓、人才引進等措施，培養和吸引更多的人才，提升當地的人力資本水平。這不僅有助于新質生產力的持續發展，也為小城鎮的長遠發展提供了人才保障。六是改善小城鎮生活質量。新質生產力的應用可以改善小城鎮的基礎設施和服務水平，如通過智能交通系統提高交通效率，通過遠程醫療服務提升居民健康保障，通過在線教育資源豐富居民學習途徑等，提升小城鎮的生活質量和吸引力，促進人口穩定和增長。七是促進小城鎮的包容性增長。新質生產力的推廣應用有助于實現小城鎮的包容性增長，即在經濟增長的同時，確保社會各階層、各群體都能從中受益。通過普及信息技術、提供職業培訓、改善基礎設施等措施，小城鎮可以縮小數字鴻溝，提高居民的就業能力和生活水平，促進社會公平和諧。八是推動小城鎮可持續發展，增強小城鎮的抗風險能力。新質生產力強調綠色、環保、低碳的生產方式，這有助于小城鎮在發展經濟的同時保護生態環境，實現可持續發展。例如，通過推廣清潔能源、循環經濟等綠色技術，小城鎮可以減少對環境的負面影響，構建宜居宜業的生態環境。新質生產力的引入可以提高小城鎮的抗風險能力。在面對全球經濟波動、自然災害、公共衛生事件等不確定性因素時，小城鎮可以通過靈活的生產方式、多元化的產業結構、高效的應急管理體系等，更好地應對挑戰，保持經濟的穩定性和韌性。九是推動小城鎮的國際化進程。隨著新質生產力的發展，小城鎮有機會參與到全球價值鏈和國際市場中。通過發展出口導向型產業、參與國際合作項目、吸引外資企業等方式，小城鎮可以提升自身的國際化水平，拓寬國際視野，增強在全球經濟中的影響力。十是促進小城鎮的文化繁榮。新質生產力的應用還可以促進小城鎮的文化繁榮。通過數字技術、網絡平臺等手段，小城鎮可以更好地保護和傳承地方文化，同時創新文化表現形式，吸引更多游客和文化愛好者，提升文化產業的經濟效益和社會價值。

推動我國新質生產力發展的幾點措施

我國新質生產力的發展取得了一些顯著進展，但仍面臨一些問題和挑戰，例如科技創新成果轉化難、產業鏈協同發展不足等。隨著科技發展和新質生產力不斷涌現，如何推動我國新質生產力發展成為當下亟須解決的問題。

一是開放創新合作。未來新質生產力的演進需要與其他領域的技術、資本、人才等資源進行有效融合。打造開放、包容的創新環境，建設創新創業孵化基地、科技園區等平臺，為創新者提供良好的發展空間和資源支持。深化產業鏈合作，鼓勵各方參與其中，共同推動技術創新和產業鏈的拓展。加強企業間的合作與協同，通過開展技術研發、資源共享、市場拓展等合作模式，提升整個產業鏈的競爭力和綜合效益。加強國際交流與合作，加強與其他國家和地區的合作與交流，吸引優秀的創新資源和人才，拓寬市場和技術合作渠道，提高我國在全球科技創新和產業鏈中的地位和影響力。通過開放式創新模式，與各方建立合作關系，實現資源共享、優勢互補，推動產業整體創新與發展。二是促進跨界融合。鼓勵不同領域之間的合作，促進技術、資本、市場等資源的共享，激發創新活力，實現技術的互補和創新的協同效應。培育新興產業，重點發展新一代信息技術、生物醫藥、新能源等新興產業，培育壯大新的經濟增長點。三是強化政策支持。政府部門應加大對新生產力發展的政策支持，提供相關的政策傾斜和配套措施，鼓勵企業創新發展。推動可持續發展戰略實施，實現經濟效益、社會責任和環境保護的良性循環。