■中國工業報記者 孟凡君

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

8月11日，中共中央、國務院印發的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，明確了加快經濟社會發展全面綠色轉型的總體要求、重點任務和保障措施，積極鼓勵綠色低碳導向的新產業、新業態、新模式加快發展。中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍認為，低碳轉型是一場革命，是一場技術升級。

8月14日，在2024年全國冶金能源環保生產技術會暨冶金綠色低碳高端論壇上，中國鋼鐵工業協會副總工程師黃導表示，中國正在引領鋼鐵等行業低碳綠色轉型，面臨著空前的歷史機遇，正向著成就未來“鋼鐵強國”的夢想邁進。

綠色低碳鋼鐵行業“換代”加速

鋼鐵行業污染是環境污染防治的“重頭戲”之一，要想打好污染防治持久戰，必須積極推動經濟結構綠色轉型、推動污染源頭治理，發揮鋼鐵企業示范引領作用，探索低碳發展新路徑。

“十三五”時期，中國鋼鐵行業開啟供給側結構性改革。在“雙碳”政策影響下，“十四五”時期，中國鋼鐵行業重心轉為產能產量“雙控”，從能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》指出，健全綠色低碳發展機制，發展綠色低碳產業，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設，完善資源總量管理和全面節約制度，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。

8月15日，2024年全國生態日主場活動生態文明重要成果發布會上，國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕介紹，中國深化供給側結構性改革，推動傳統行業綠色低碳轉型，加快淘汰落后產能，目前已累計退出鋼鐵落后產能1.5億噸以上，完成鋼鐵全流程超低排放改造1.34億噸，壓減粗鋼產量超4000萬噸，培育近5100家綠色工廠，“十四五”前三年，鋼鐵能效標桿產能占比提高約6個百分點。

在河鋼集團黨委副書記、總經理王蘭玉看來，中國鋼鐵產業正處于由規模經濟向質量效益轉變的加速演進期，也是行業由大變強的關鍵轉折期。

王蘭玉表示，鋼鐵行業需要加快推進全流程、系統化減污降碳工作，并將超低排放實施的成效轉變為低碳排放產品的成果。同時，加快推進鋼鐵材料低碳產品價值實現，形成低碳鋼鐵產品品牌，充分發揮鋼鐵產業低碳轉型優勢，為中國低碳發展貢獻“鋼鐵方案”。

向新向綠“扶優汰劣”步伐加快

中國鋼鐵行業早已在向“新”向“綠”轉型的路上，正加快轉型升級、“扶優汰劣”步伐，向低碳、綠色、高質量方向發展。

其實，中國鋼鐵行業早已在向“新”向“綠”轉型的路上。早在2022年，工信部、國家發展改革委和生態環境部聯合印發的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），首次在國家政策層面明確了鋼鐵行業碳達峰時間表：力爭到2025年，80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，確保2030年前碳達峰。

與2020年底工信部發布的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》不同，此次正式印發的《指導意見》將鋼鐵行業碳達峰時間由2025年調整至2030年，取消了能源消耗總量和強度下降指標，新增噸鋼綜合能耗，目的是為了避免行業因急于實現碳達峰而“過度反應”。

“鋼鐵行業節能減排是一項實實在在的工作，需要扎扎實實地持續推進。”中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波說。

在各種因素驅動之下，中國鋼鐵行業正加快轉型升級、“扶優汰劣”步伐，向低碳、綠色、高質量方向發展。

黃導介紹，中國鋼鐵業積極推動源頭治理、系統治理和綜合治理，為實現鋼鐵生產制造全過程、全環節、全方位超低排放升級改造，付出了極大的人力、物力和財力。通過超低排放工程的實施，中國鋼鐵的環境標準、環境績效、環境技術、環境管理都達到一個全新的水平。截至2024年8月15日，中國共有146家鋼鐵企業完成或部分完成了超低排放改造和評估監測。

關鍵窗口期激發綠色低碳發展動力

中國鋼鐵行業以高爐-轉爐長流程生產為主，一次能源消耗主要為煤炭，當前正處于綠色低碳轉型的關鍵期和窗口期。

2022年8月15日，鋼鐵行業低碳工作推進委員會發布了《鋼鐵行業碳中和愿景和低碳技術路線圖》(以下簡稱《路線圖》)，明確了中國鋼鐵工業“雙碳”技術路徑——系統能效提升、資源循環利用、流程優化創新、冶煉工藝突破、產品迭代升級、捕集封存利用。

從重點任務看，《路線圖》提出五點：深化供給側結構性改革，持續工藝流程結構優化，創新發展低碳技術，打造綠色低碳產業鏈，加強全球低碳產業創新合作。目前，中國鋼鐵行業正在實施的超低排放、極致能效、數字化轉型三大改造工程均體現了綠色低碳主題。

中國工業報記者注意到，鋼鐵行業存在大量跨界合作的場景。以前，鋼鐵和其他行業基本“老死不相往來”，但最近這幾年都可以感受到，要解決鋼鐵行業的碳中和問題，僅靠自身的力量是不夠的，還要通過多行業聯合協同降碳。

黃導表示，未來，中國鋼鐵行業節能降碳與綠色發展工作的開展應與政策要求緊密銜接，讓政策舉措更多轉化為行業企業的實際行動，使鋼鐵行業在落實實施超低排放、極致能效、數字化轉型三大行動中，與綠色生產圈的產業鏈伙伴相互依靠支撐與協同，形成綠色低碳發展的凝聚力與動力。

專家指出，從目前來看，中國鋼鐵行業可以通過技術創新進行工藝流程升級和排放廢物的回收利用，加大非化石能源特別是電和氫的使用，以此達到從源頭上減少碳排放。

多維布局全流程全產業鏈協同攻關

中國鋼鐵行業具有產量大、數量多、碳排放機理復雜等特征，“雙碳”要經歷達峰、降碳、脫碳、中和四個階段，極具挑戰性。

國家發展改革委資源節約和環境保護司碳達峰碳中和政策處處長熊哲表示，實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的系統性變革，需要各行各業、方方面面付出艱苦努力。國家發展改革委等五部門聯合發布的《關于嚴格能效約束，推動重點領域節能降碳的若干意見》提出，到2025年，鋼鐵等重點行業達到標桿水平的產能比例超過30%，同時要求“推動綠色低碳共性關鍵技術、前沿引領技術、顛覆性技術和相關設施裝備攻關”。

專家指出，實際上，鋼鐵企業“散點式”投入與技術轉型并不足以應對零碳目標的挑戰。企業需洞察行業發展趨勢，全面審視自身碳排放狀況以及潛在的財務影響，積極制定脫碳規劃，從戰略、產品、運營、投資等多個維度進行布局，加速脫碳轉型，持續創造價值。

工信部節能與綜合利用司副司長丁志軍認為，中國鋼鐵行業以工藝創新為主攻方向，研發應用氫冶金、碳捕集利用等顛覆性、革命性的工藝技術，圍繞基礎理論、工藝路線、裝備制造、系統集成等，開展全流程全產業鏈系統攻關。

黃導表示，推動鋼鐵綠色低碳發展，應充分發揮不同科技創新平臺的功能定位，加強協同創新，探索建立超低排放共性技術研發應用平臺。

創新是驅動能源綠色低碳轉型的根本動力。國家發展改革委、國家能源局印發的《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，鼓勵并引導企業加大能源技術創新投入，推廣應用新技術，提升能效水平。針對鋼鐵冶煉的綠色低碳能源應用關鍵技術，可重點圍繞副產焦爐煤氣或天然氣直接還原煉鐵、高爐大富氧或富氫冶煉、熔融還原、氫冶金等低碳前沿技術展開。