中國(guó)工業(yè)報(bào)記者   曹雅麗

專精特新企業(yè)是廣大中小企業(yè)的排頭兵，是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。黨的二十大三中全會(huì)提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。

9月26日，在“迎接新中國(guó)成立75周年“系列主題新聞發(fā)布會(huì)——北京專精特新企業(yè)發(fā)展成效專場(chǎng)上，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)姜廣智介紹，2020年國(guó)家啟動(dòng)專精特新企業(yè)培育工作，經(jīng)過五年發(fā)展，目前北京市共有專精特新企業(yè)8754家，數(shù)量增長(zhǎng)14倍，梯隊(duì)企業(yè)快速擴(kuò)容。其中，“小巨人”1035家，數(shù)量增長(zhǎng)近20倍，北京是全國(guó)第一個(gè)“小巨人”數(shù)量突破一千家的城市，連續(xù)三年保持全國(guó)“小巨人”第一城地位。

呈現(xiàn)“高精尖、高成長(zhǎng)、高質(zhì)量”發(fā)展特征

近年來，北京市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將專精特新企業(yè)培育作為構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的有力抓手，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善服務(wù)體系，擦亮“北京服務(wù)”品牌，專精特新企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

姜廣智介紹了北京專精特新企業(yè)具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的特征，是中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有重要意義。

2020年國(guó)家啟動(dòng)專精特新企業(yè)培育工作，經(jīng)過五年發(fā)展，目前北京市共有專精特新企業(yè)8754家，數(shù)量增長(zhǎng)14倍，梯隊(duì)企業(yè)快速擴(kuò)容。專精特新“小巨人”作為專精特新企業(yè)中的佼佼者，專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。2020年底至今，北京市的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)從53家躍升至1035家，數(shù)量增長(zhǎng)近20倍，北京是全國(guó)第一個(gè)“小巨人”數(shù)量突破一千家的城市，連續(xù)三年保持全國(guó)“小巨人”第一城地位。

姜廣智表示，總體來看，北京市專精特新企業(yè)呈現(xiàn)“高精尖、高成長(zhǎng)、高質(zhì)量”的發(fā)展特征，已成為首都加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。

一是高精尖。北京市專精特新企業(yè)近八成屬于市委市政府確定的十大高精尖產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚化特征明顯，四成以上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比在15%以上，14家專精特新企業(yè)榮獲2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，專精特新企業(yè)以千分之四的數(shù)量貢獻(xiàn)了超過中小企業(yè)四成的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模。同時(shí)，北京市專精特新企業(yè)依靠持續(xù)創(chuàng)新和精益求精形成了自己的“獨(dú)門絕技”，近七成專精特新企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)形成配套，超五成企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“補(bǔ)短板、填空白”，在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮了重要作用。

二是高成長(zhǎng)。北京市專精特新企業(yè)約四成前瞻布局通用人工智能、基因技術(shù)、類人機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，具有巨大增長(zhǎng)潛能。目前全市超五成A股上市公司為專精特新企業(yè)，去年全市新增上市企業(yè)近六成為專精特新企業(yè)，專精特新企業(yè)的崛起正深刻影響未來投資趨勢(shì)，成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

三是高質(zhì)量。專精特新企業(yè)不僅注重技術(shù)創(chuàng)新，更具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)在三個(gè)“10”：超四成企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率超10%，超五成企業(yè)深耕主導(dǎo)產(chǎn)品10年以上，超六成企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率超10%，持續(xù)引領(lǐng)北京市200多萬家中小企業(yè)堅(jiān)定走“專精特新”發(fā)展之路，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

緊抓四大關(guān)鍵   任務(wù)打造專精特新首善之都

姜廣智介紹，近年來，北京經(jīng)信局著力在抓“培育”、抓“政策”、抓“服務(wù)”、抓“提升”四個(gè)關(guān)鍵任務(wù)上下功夫，加快推動(dòng)專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育和高質(zhì)量發(fā)展，全力打造專精特新首善之都，取得一系列積極進(jìn)展。

抓培育助企，打造梯度培育“金字塔”。姜廣智表示，按照“筑根基、廣聚苗；建模型、選好苗；精施策、優(yōu)育苗”總體思路，堅(jiān)持敞口申報(bào)、達(dá)標(biāo)即享的原則，最大范圍地吸納優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)入群歸隊(duì)。建立中小企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，從企業(yè)資源、創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)潛力等方面構(gòu)建評(píng)估模型，精選具有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型企業(yè)納入培育視線。針對(duì)處于創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)等不同梯級(jí)企業(yè)的發(fā)展定位及特點(diǎn)，分級(jí)分類精準(zhǔn)施策，不斷加速梯次轉(zhuǎn)化效率，形成滾動(dòng)發(fā)展、靶向培育格局。

抓政策暖企，打造營(yíng)商環(huán)境“模范城”。姜廣智介紹，圍繞聚資源、促溝通、穩(wěn)運(yùn)行，建立健全服務(wù)企業(yè)體系。全面貫徹中小企業(yè)促進(jìn)法，出臺(tái)專精特新十大強(qiáng)企行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育實(shí)施細(xì)則等一攬子專屬政策，圍繞創(chuàng)新、融資、上市、人才等領(lǐng)域強(qiáng)化要素資源保障。積極構(gòu)建與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，通過座談?wù){(diào)研、走訪回訪、問卷調(diào)查等方式，用心傾聽企業(yè)訴求，及時(shí)捕捉發(fā)展難點(diǎn)，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、細(xì)化幫扶舉措。建立常態(tài)化專精特新動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，月度看動(dòng)態(tài)、季度看趨勢(shì)、年度看成效，為政策精準(zhǔn)制定提供數(shù)據(jù)支撐。

抓服務(wù)惠企，打造護(hù)企成長(zhǎng)“生態(tài)圈”。姜廣智介紹，持續(xù)完善“1個(gè)中小企業(yè)服務(wù)市級(jí)樞紐平臺(tái)+17個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)+300家示范平臺(tái)（基地）+輻射2000余家服務(wù)商”的立體化服務(wù)體系，形成“縱向到底、橫向到邊”的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依靠“市-區(qū)”兩級(jí)“服務(wù)包”制度，打造“服務(wù)管家”隊(duì)伍，全面覆蓋專精特新企業(yè)，提供“一對(duì)一”管家式服務(wù)。在全國(guó)首創(chuàng)專精特新企業(yè)服務(wù)站，已建設(shè)110家，形成“五公里服務(wù)圈”，試點(diǎn)建設(shè)15個(gè)專精特新特色園區(qū)，助力企業(yè)集聚成勢(shì)、融通發(fā)展。搭建政策集成服務(wù)平臺(tái)，歸集惠企政策2.7萬條，上線2600款優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一站式”匯聚，專精特新惠企服務(wù)“工具箱”不斷豐富。通過打造“千億暢融”“一月一鏈”“益企京彩”服務(wù)品牌，舉辦“專精特新研究院”“局長(zhǎng)處長(zhǎng)上直播講政策”系列活動(dòng)，構(gòu)建助企發(fā)展服務(wù)矩陣，擦亮北京專精特新企業(yè)金字招牌。

抓提升強(qiáng)企，打造梯隊(duì)企業(yè)“領(lǐng)頭雁”。姜廣智表示，聚焦企業(yè)獲得融資難問題，加強(qiáng)貸款中心建設(shè)，強(qiáng)化專精特新企業(yè)貸款供給，“專精特新貸”產(chǎn)品惠及企業(yè)超4000家，落地融資金額超1600億元，節(jié)約融資成本超5億元。7月末，全市專精特新企業(yè)貸款余額1501億元，同比增長(zhǎng)34.7%，有貸戶數(shù)同比增長(zhǎng)34.7%。發(fā)揮北交所主陣地作用，在全國(guó)首批設(shè)立專精特新專板，已有406家企業(yè)入板培育，支持企業(yè)融資超80億，全國(guó)首家企業(yè)通過“綠色通道”審查機(jī)制在新三板掛牌。

姜廣智表示，推動(dòng)專精特新企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施“創(chuàng)新領(lǐng)航”行動(dòng)，調(diào)優(yōu)技術(shù)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，首批支持近百家專精特新企業(yè)成功設(shè)立北京市企業(yè)技術(shù)中心。近兩年通過1.5億元市級(jí)財(cái)政資金支持了620家專精特新企業(yè)大幅度提升數(shù)字化水平。促進(jìn)專精特特新企業(yè)“融通入鏈”，建立“鏈主企業(yè)出題、中小企業(yè)答題”的大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式，幫助專精特新企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)人才超千人，推動(dòng)超七成專精特新企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)形成配套。

“下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，更好發(fā)揮全球科技創(chuàng)新中心和人才高地優(yōu)勢(shì)，加力打造專精特新首善之都，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)專精特新企業(yè)數(shù)量突破‘1萬家’、營(yíng)收規(guī)模突破‘1萬億’的兩個(gè)‘1萬’目標(biāo)?！苯獜V智說。

多措并舉   推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年政府工作報(bào)告提出要“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展”，前段時(shí)間工信部也發(fā)布了《進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，要求“加大對(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能”。

姜廣智表示，黨的二十屆三中全會(huì)為專精特新企業(yè)發(fā)展指明了新的方向，近期工信部也發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，對(duì)專精特新企業(yè)培育做了具體部署。下一步，北京市將全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和北京市十三屆五次全會(huì)精神，不斷加大力度，進(jìn)一步完善政策措施體系，加大資源投入，用情、用心、用力做好專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，具體而言，從以下三方面發(fā)力：

全力優(yōu)化政策供給，亮出助企發(fā)展新實(shí)招。北京經(jīng)信局今年計(jì)劃出臺(tái)《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步升級(jí)政策舉措，聚焦專精特新企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)賭點(diǎn)問題，打出系列“組合拳”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

全面升級(jí)服務(wù)體系，展現(xiàn)服務(wù)生態(tài)新風(fēng)貌。先試先行，在全國(guó)率先建設(shè)專精特新賦能中心，打造“中央-市-區(qū)-服務(wù)點(diǎn)位“四級(jí)聯(lián)動(dòng)賦能體系，做優(yōu)全國(guó)專精特新中小企業(yè)服務(wù)一張網(wǎng)“北京旗艦店”。

全速提升發(fā)展水平，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。以規(guī)模和質(zhì)量雙提升為目標(biāo)，聚焦專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，用好企業(yè)座談、調(diào)研、“服務(wù)包”等機(jī)制，傾聽企業(yè)聲音，加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研走訪等工作。充分發(fā)揮首都科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化配套支持，做優(yōu)做精助力企業(yè)融資的“千億暢融”、提升企業(yè)數(shù)字化水平的“益企京彩”、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈的“一月一鏈”等重點(diǎn)品牌活動(dòng)，從企業(yè)升規(guī)上市、數(shù)智轉(zhuǎn)型、大中小融通發(fā)展等方面，進(jìn)一步跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。