中國工業報記者    曹雅麗

黨的二十大提出了“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”的“六大強國”戰略部署，建設交通強國就是重點之一，這是新時代賦予交通運輸行業的新使命。《交通強國建設綱要》中提出交通強國的基本內涵是“人民滿意、保障有力、世界領先”。其中，人民滿意是交通強國的根本宗旨，也是政治要求，就是要堅持以人民為中心的發展思想，建設人民滿意交通。城市交通是交通強國建設的重要組成部分，正處于需求升級、結構調整、質量提升的關鍵時期。

發展公共交通是現代城市發展的方向。9月27日，2024年交通運輸部“我的公交我的城”重大主題宣傳活動第二站在湖北省襄陽市啟動。據了解，2016年以來，交通運輸部連續開展“我的公交我的城”活動，先后走進33座城市，展現公交轉型成效和城市發展風采。

政策支撐   推動行業健康可持續發展

加快全球交通綠色低碳轉型，助力形成行業綠色低碳發展方式，推動綠色可再生能源在交通運輸領域的應用，正成為國際社會廣泛共識。

交通運輸部政策研究室二級巡視員李占川表示，近年來，在黨中央、國務院關心、支持和推動下，交通運輸部加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的可持續交通體系，大力引導和支持城市公共交通高質量發展，對此作出了一系列決策部署。

李占川介紹，2023年10月，交通運輸部聯合8個部門和單位出臺《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》，從落實運營補貼補償政策、完善價格機制等方面提出15項具體舉措，為城市公交發展提供關鍵政策支撐；2023年11月，交通運輸部等8部門印發《關于啟動第一批公共領域車輛全面電動化先行區試點的通知》，鼓勵探索形成一批可復制可推廣的經驗和模式，為綠色低碳交通運輸體系建設發揮示范帶動作用。近期，交通運輸部聯合國家發展改革委、財政部出臺《關于進一步做好新能源城市公交車及動力電池更新工作的補充通知》，明確具體補貼標準和補貼流程，細化明確補貼支持車輛類型，切實推進交通運輸大規模設備更新，引導運輸裝備清潔化轉型。

“為充分發揮品牌引領作用，提高公交出行認同感，2016年以來，交通運輸部連續開展‘我的公交我的城’重大主題宣傳活動，先后走進33座城市，聯動地方政府、交通運輸管理部門及公共交通企業，‘同臺連映’公交轉型成效和城市發展風采。活動形成了一批主題豐富、形式多樣、內容深度的宣傳報道，有力傳播了我國公交高質量發展先進經驗，充分彰顯出榜樣城市示范引領作用，讓全社會對公交優先、綠色出行的思想認同不斷增強。”李占川表示。

交通運輸部運輸服務司城市交通處副處長孟國強介紹，截至2023年年底，我國城市公共汽電車運營線路達到8萬條，線路長度達到170萬公里，運營車輛68.25萬輛，其中新能源城市公交車占比超過80%。全國共有54個城市開通城市軌道交通運營，運營里程超1萬公里。城市公共交通日均客運量約2億人次。

孟國強表示，近期，交通運輸部等6部門聯合印發綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動通知，對相關工作進行了統籌部署。各地要按照通知要求，高度重視，精心組織，持續擴大宣傳覆蓋面和影響力，加強從業人員關心關愛，進一步發掘宣傳先進人物、典型事跡，多組織開展富有群眾參與性的宣傳和體驗活動，引導公眾更多選擇城市公共交通、步行和自行車交通等綠色出行方式，確保活動取得實效。深入實施城市公共交通優先發展，要堅持創新引領，加大政策支持力度，讓公交發展更有保障；堅持暢通主導，提升競爭力吸引力，讓公交運營更可持續；堅持安全至上，推動落實各方責任，讓公交安全更為托底；堅持服務為本，錨定全齡友好目標，讓公交服務更有溫度。

數智賦能   為行業帶來嶄新機遇

記者了解到，2022年，襄陽市獲評“國家公交都市建設示范城市”。襄陽市人民政府副市長付勁松介紹，作為全國性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐承載城市，襄陽奮力打造“一樞紐四基地”和漢江生態經濟帶高質量發展示范區，交通事業蓬勃發展。近年來，襄陽市積極出臺優先發展城市公共交通實施辦法，給予公交發展重要的政策支持。同時，襄陽公交奮進作為，為群眾提供了安全、便捷、溫馨的優質服務，十米車廂成為襄陽的流動風景線，公交企業不斷持續健康發展。

“全省城市公共汽電車達到2.5萬輛，其中新能源車2萬輛、占比約81%；今年上半年城市公交客運量18.7億人次、同比增長3%。”湖北省道路運輸事業發展中心黨委書記、主任曹翃介紹，在全省推進城市公共交通事業高質量發展進程中，襄陽著力打造高質量、多元化城市公共交通模式，圍繞省域副中心城市建設、襄陽都市圈高質量發展，構建市區半小時通勤圈，推進鄉鎮班線公交化改造，實現中心城區周邊20公里公交全覆蓋及近郊鄉鎮基本覆蓋。

曹翃表示，當前，城市公共交通行業正在經歷結構調整的重要時期，要以此次活動為契機，大力宣傳推進公交優先，推動形成綠色低碳出行方式，強化政策支撐和示范引領，著力促進全省交通運輸服務體系建設，為推進中國式現代化湖北實踐提供堅強有力的公共交通運輸服務保障。

推進城市交通發展，必須緊緊圍繞交通強國建設，準確把握運輸服務的時代特征，主動順應城市交通發展趨勢，牢牢抓住高質量發展這個關鍵，推進互聯網、大數據、人工智能與交通運輸深度融合，全面提升發展質量和服務水平，構建與現代化經濟體系相匹配的城市交通高質量發展體系，更好地滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的出行需求。

李占川表示，城市公共交通是現代化綜合交通體系的重要組成部分，對于保障人民群眾基本出行，推進以人為核心的新型城鎮化、實現碳達峰碳中和等具有重要意義。當前，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，以大數據、人工智能、物聯網、云計算等為代表的技術蓬勃發展，正持續賦能公共交通數字化、智能化轉型，為城市公共交通行業帶來嶄新機遇。

襄陽公交集團總經理李偉表示，在低碳出行方面，襄陽公交走在了前列。截至2023年，襄陽已累計購置新能源公交車輛1500輛，純電動公交運行里程從2016年的44萬公里猛增至5640萬公里，年均減少燃材料成本達1055萬元。同時，加快充電設施建設，建設充電站91個、充電終端1102個，年均保障公交充電3540萬度，探索出合作建站的充電基礎設施建設模式，減少投資成本665萬元，有效推動了綠色能源在交通運輸領域的應用。

值得關注的是，襄陽公交緊緊圍繞數字化轉型戰略，與業內領先的智達科技深入合作，加速公交信息化轉型升級。搭建起現代化企業數據中心，建成涵蓋數據中臺、綜合安防等11個子系統的云上公交平臺，以及資產、合同、人資、客戶管理、定制公交五大管理系統；企業自主研發的“襄陽出行”APP，用戶數量突破80萬，日啟動超10萬次。

“襄陽公交不僅在硬件上實現了低碳轉型，在運營管理上也同樣注重節能減排。通過運用算法、手機信令流向等現代科技手段，襄陽公交實現了精細化管理。以客流需求為導向，精準匹配營運資源，年均調節減趟3600余次，節約營運里程15萬公里。這一舉措不僅提高了公交運營效率，還顯著降低了碳排放。”李偉表示。

多措并舉   實現實業經營高質量發展

在看到成績的同時，還要關注當前中國公交企業面臨的危機，疫情幾年來，城市公共交通客流持續下降，傳統的公交運營模式面臨地鐵成網、私家小汽車高速增長、網約車和電動自行車市場競爭，社會公益責任越來越突出、公交營運成本不斷上升等問題，如何快速走出困境是全國公交行業的當務之急。

對此，襄陽市公交集團黨委書記、董事長李曉芬表示，為了打破傳統公交的被動局面，襄陽公交采取了一系列行之有效的措施，全面開展“開源節流，造血自救，控規增效”，牢固樹立“需求導向思維、互聯網思維、平臺思維、品牌思維”的實業發展理念，錨定“公交+”創新發展戰略方向，明確搭建“公交+”產業體系，不斷延伸公交產業鏈，積極整合內部資源，拓展業務范圍，推動三產經營管理市場化，初步形成了“公交+廣告”“公交+維修”“公交+檢測”等8個實業經營板塊。大力發展維修、物流、場站開發等業務，對明顯無競爭力的產業關停并轉，著力打造公交品牌形象彰顯、產業價值充分轉化、帶動產業相互促進的新模式，為營運主業發展提供“多元反哺”，實現實業經營高質量發展。

“襄陽公交堅持城市發展到哪里、產業園區建設在哪里、群眾需求在哪里，公交線路就開到哪里的理念，主動對接園區、企業和群眾出行需求。”李曉芬說。

“襄陽公交還堅持依托公交資源優勢，謀劃打造了車輛租賃、廣告全媒體、場站綜合開發利用3個‘千萬級’利潤的經營平臺：涵蓋通勤、公務保障、旅游等業務的3156789車輛租賃平臺，利潤近千萬元；打造了傳統媒體與新媒體融合的全媒體廣告平臺，介入營銷策劃和直播帶貨市場，2023年實現利潤1118.6萬元，同比增幅69%......”李偉介紹說。

此外，記者了解到，襄陽作為新能源示范應用推廣城市，從2016年開始每年更新車輛都購置純電動公交車，襄陽公交自我挖潛，控規增效，充分發揮純電動公交車優勢，嘗試對動力電池進行均衡處理，恢復純電車續航里程，提高電車利用率，降低企業運營成本。

據介紹，純電動公交車相比傳統燃油汽車，能耗成本更低，經測算同級別的純電與混動相比，燃材料可節約0.72元/公里，全年可節約5.5萬元/臺。

從2016年開始襄陽公交對動力電池續航問題開始摸索，不斷尋求探索動力電池修復解決方案。經過多次探索，2021年襄陽公交與動力電池主動均衡修復科研機構，就動力電池容量提升項目聯合研發達成合作意向，針對動力電池容量提升系統的指標優化和效果實測等方面作了大量工作，取得了重大技術突破。通過加裝主動均衡設備，不僅提高了公司的電池利用率，而且極大的降低了購車費用和更換電池費用，探索出延長電池使用壽命的新技術，踐行創新突破，再創輝煌。

“通過實施一系列創新策略和政策支持，實現了顯著的經營成果。2023年，襄陽公交實業經營板塊實現利潤2076萬元，在全國同等規模公交企業中遙遙領先。”李曉芬介紹。