風生水起杭州灣，濱海新區借勢起。

在杭州灣南翼，一座承載紹興新的重要使命的嶄新城區，歷經近五載寒暑，正在奮進中崛起，開啟產業轉段發力、城市加速起勢的發展新篇——2023年，濱海新區實現地區生產總值924億元，同比增長8.2%，完成規上工業總產值1392億元，綜合實力居全國發展潛力百強新區第12位。今年上半年，新區地區生產總值同比增長7.7%，實現規上工業增加值同比增長10.7%，交出了“半年紅”漂亮答卷，為實現“全年勝”目標提供了支撐、積蓄了后勁。

黨的二十屆三中全會提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。作為浙江省首批新區之一，濱海新區是全省培育發展新質生產力、推動經濟高質量發展的主陣地、主戰場。新征程上，一個個大項目拔地而起，一批批高端人才慕名而來，濱海新區迸發出澎湃的發展新動能，展開精彩的產才迭代時代新畫卷。

從1.0版到3.0版，賦能產業招引聚鏈成勢

從1.0版的保姆式服務，到2.0版的增值式服務，再到3.0版的專業化服務……設立近5年，紹興濱海新區挺立潮頭、屢創佳績的背后，離不開招商引資的“加速奔跑”和重大項目建設的“落地有聲”。

這些年，濱海新區聚焦集成電路、生物醫藥、高端裝備、新能源(新材料)四大主導產業開展精準招商，通過產業鏈全球招商、產業聯盟合作等模式，一手引進“鏈主”企業，一手導入上下游企業，著力打通“鏈”上斷點與堵點，以招商引資工作的勢如破竹，強健產業發展的“筋骨”，帶動產業鏈上下游高質量集聚。其間，浙江鈉創新能源有限公司鈉離子電池正極材料項目、三花新能源汽車零部件等產業鏈上下游相關項目已落地，并成長為濱海新區的標志性產業之一。

新機遇下，抓牢戰略性新興產業，是新區招商引資的獨特優勢所在。中國烯谷(紹興)石墨烯全球原創硬科技產業項目、星耀46系鋰電池項目、益思特合成生物學產業基地項目……今年以來，新區共招引項目33個，總投資764.6億元。其中，100億元及以上項目3個，50億～100億元項目3個，10億～50億元項目23個。

今年新引入的重大外資項目——總投資約5500萬歐元、用地約100畝的法國賽博集團商用電器項目正是以商招商結出的碩果。作為全球最大的小家電生產商之一，賽博集團與紹興濱海新區的合作由來已久。2006年賽博集團旗下的蘇泊爾生活電器有限公司就已落戶紹興，經過10多年的發展，蘇泊爾已成長為濱海新區的工業重點骨干企業。同時，紹興濱海新區也已成為蘇泊爾在全球最大的生產基地。

“這次合作將有利于新區與賽博集團和蘇泊爾小家電產業的資源共享和協同發展，對新區高端裝備制造產業起到補鏈、強鏈的積極作用，進一步翻開合作共贏的新篇章。”在年初的簽約儀式上，濱海新區管委會相關負責人表示。

浙江鈉創新能源有限公司

產業聚鏈成勢，亦勾勒出濱海新區向“新”而行的清晰路徑。“今年以來，對新區來說，招商引資不再是‘撿菜進籃’，而是‘擇優入鏈’，項目招引理念也從‘看產值’向‘看新質’‘看匹配’轉變。”濱海新區招商部門相關負責人表示，與此同時，新區有著一套“12721”的工作體系，即項目信息1天研判、2天內明確落地意向、7天內互訪考察、3周內提交上會，以剛性制度縮短招商項目洽談落地推進時差。

每一次簽約，如同播下一顆發展的種子，盡快讓種子生根發芽，也是濱海新區長期不懈努力的目標。為此，新區制定推行“全生命周期”管理“帶方案出讓”“拿地即開工”等產業項目的政策體系，推出“項目簽約提前跑”“項目土地公告加速跑”“項目土地摘牌沖刺跑”新“三跑”增值服務模式，同時創新“363”項目服務新方式和代辦幫辦標準化推進新舉措，不斷刷新項目建設“進度條”。

“今年1月我們與濱海新區簽訂投資協議書，2個月不到，項目實現從簽訂落戶協議到拿地開工，現在想起來依舊不可思議!”高登柏泰生物醫美產業新材料項目負責人孫其海感慨不已，“得益于濱海新區投資服務中心的‘全程陪護’，目前項目已完成全部樁基和基礎工程，正按計劃進行主體工程施工。”

濱海新區招商部門相關負責人表示，近年來，新區聚焦服務優化，在站點接送、公司注冊、立項備案等方面實現手續幫辦的保姆式服務1.0版本，在生活配套、子女教育、醫療保障等方面實現全面精準的增值式服務2.0版本，在更加注重可研設計、三評報告、規劃方案等方面實現快速高效的專業化服務3.0版本，不斷提升招引項目落地率。

從項目的近悅遠來到發展的日新月異，濱海新區正不斷匯聚起高質量發展的磅礴動能。

加速有機更新，打造“騰籠換鳥”全國樣板

走進位于濱海新區袍江馬海片區的紹芯谷，這里的規劃總面積達11平方公里，昔日的原印染騰退舊廠房正逐漸變為一座座智能工廠，不遠處高聳的塔吊與轟鳴的機械交織，一系列內生項目建設在這片火熱的土地上有序推進，掀起馬海片區廠房更新的浪潮。

紹芯谷是紹興推進制造業“騰籠換鳥”的標桿區塊、袍江片區城市有機更新的先行試點，是全國最大面積的“退二優二”重要實踐地。印染產業作為紹興的傳統支柱產業，在為紹興經濟發展作出巨大貢獻的同時，多年來也飽受高耗能、高成本、高污染困擾。在此背景下，肩負著重要使命的紹芯谷于2022年應運而生，以“壯士扼腕”之舉不斷騰退舊有的高耗能企業，引入智能先進企業;同時，促進原有企業向高端制造方向不斷轉型升級，以“騰籠換鳥”賦能新質生產力高速發展。

眼下，紹芯谷正分時序、分板塊滾動開發3大功能片區，建設3個創新極核、3條景觀廊道、20個產業社區和4個未來社區。

“有機更新不同于大拆大建，也不搞推倒重來，而是因企制宜、適配產業的有機改造，立足于落地項目以及新興產業需求，通過微更新、更新改造、拆除重建等方式，打造高附加值、滿足未來發展需求的廠房空間。”據袍江更新專班相關工作人員介紹，今年以來，紹芯谷逐漸進入大規模更新建設階段，更新范圍從1號首發區向2號、3號片區全面鋪開。

工作人員表示，鼓勵企業通過微更新、拆除重建、產業項目轉型等多種形式因企制宜開展自主更新，同時出臺專項政策激勵企業更新。例如對企業的更新投入給予補貼，對拆除重建的允許提高土地容積率;瞄準企業痛點、堵點，開展“芯谷服務驛站”微信服務群+“政企面對面”接待日+“芯谷對話”系列活動，目前已對接企業百余次，這大大激發了企業自主更新的熱情。

紹芯谷

據統計，紹芯谷內的55家印染化工企業，目前已有43家明確轉型更新路徑，其中政府主導更新15家，企業自主更新28家，自主更新企業中已有12家啟動更新進程。

隨著印染化工企業跨區域集聚提升，紹芯谷正努力寫好“騰籠換鳥”后半篇文章，打造“泛半導體+”全產業鏈，打造“騰籠換鳥”的全國樣板。據了解，紹芯谷啟動兩年以來，狠抓招商引資，已招引新能源、新材料、新裝備等行業的優質產業項目20個，計劃總投資超300億元。

2022年10月，鈉創新能源年產4萬噸鈉離子正極材料項目(一期)建設投產，成為紹芯谷“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”后首個投產企業。去年一期項目完成建設，二期正如火如荼地建設中，即將迎來投產。

超高速，印花實時速度是普通數碼印花機的近20倍;超環保，印一米布所用染料比傳統數碼印花起碼減少40%……海印數碼超高速數碼印花機項目，是紹芯谷紡織印染產業向“綠色高端、世界領先”挺進的生動縮影。

諸如此類的新興產業項目在紹芯谷遍地開花，新質生產力蓬勃發展。具體來看，為加快推進全域有機更新，《馬海片區鼓勵自主轉型補充實施辦法》日前正式發布，明確馬海2號、3號片區企業更新改造最高給予30%獎勵。

濱海新區有關負責人表示，下一步，將全速推進袍江片區城市有機更新工作，努力打造高能級發展平臺，爭創“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”全國樣板，為紹興經濟社會高質量發展提供有力保障。

強化人才支撐，形成科產融合良性循環

新質生產力，是推動區域高質量發展的內在要求;科技創新，是增強發展新動能的重要著力點。

如何為科技創新主體打造更廣發展空間?濱海新區實施人才強區、創新強區首位戰略，不斷優化人才創新創業生態，與萬千企業共同聚焦“創新”，建設更多科創大平臺，承載產業大發展，為發展新質生產力提供重要支撐。

這些年，濱海新區聚焦全省首個人才管理改革試驗區建設，推出《關于迭代紹興濱海新區人才管理改革試驗區建設高水平打造人才開放特區的若干意見》(人才改革“新20條”)，力爭把濱海新區人才管理改革試驗區打造成為“浙江科技人才成果轉移轉化首位平臺、長三角高水平人才開放特區、全國產業人才生態示范高地”。

科創中心則是濱海新區創新發展的又一個“推進器”。位于濱海新區通達城區門戶位置的“名士之鄉”科創中心計劃今年年底前投用，該中心按照“騰籠換鳥、民建公助”的模式建設。“中心配套齊、要素全，有迭代孵化中心、中試基地、產業基地、人才公寓、人才之家等配套設置，為企業與人才提供從孵化、中試到產業化的全周期科創服務。”濱海新區人才工作局有關負責人介紹道。

人才不但要引進來，更要留得住、用得好。新區創新推出青年科學家免評審落戶、高層次人才雙聘制、公司法定代表人舉薦制等特色制度，助推新區全面提高新興產業核心競爭力。成功招引津鐳光電、極致激光和田十精材3個人才產業化項目落戶濱海。目前，新區累計引育省級以上領軍人才約100名，集聚各類高層次人才300余名。

如今，濱海新區除了有“名士之鄉”科創中心、濱海科創園、洋涇湖科創園等科創園區6家，還擁有上海交通大學紹興新能源與分子工程研究院、天津大學浙江國際創新設計與智造研究院等共建研究院9家，助力創新成果轉化、企業孵化和人才培養，加快聚集各類高端創新資源，不斷完善構筑產學研一體化發展。

紹興雙創大賽深圳分站賽現場

濱海新區聚焦生物醫藥、新材料、集成電路等重點產業領域的人才需求，持續深化人才發展體制機制改革，推動產業發展與人才培育同頻共振，積極對接企業科研需求與區域內大院名校科研團隊，推動“企業出題高校解題，產教融合雙向奔赴”。

浙江工業大學紹興研究院聯合浙江昌海制藥有限公司開展“高濃度抗生素廢水綠色低碳處理技術研發與應用”課題合作攻關，針對企業產生的某抗生素制藥廢水降解難和處理費用高的難題，結合國家對新污染物的管控要求，合作攻關以亞臨界水催化氧化為核心的抗生素制藥廢水高效脫毒和降解技術。“該項目可為含新型污染物廢水處理提供技術示范，助力企業廢水綜合處理成本大幅下降，是實現經濟效益和環境效益的統一項目。”浙江工業大學紹興研究院副院長胡麗玲說。

天津大學浙江國際創新設計與智造研究院重點扶持高端裝備創新設計與智造產品研發、骨科手術與康復醫療機器人研發、顯微外科手術機器人系統開發、異構多核邊緣計算控制系統關鍵技術研究、復雜結構介質中聲場理論與智能檢測技術研究等十余個核心項目，現已設立天津大學科技成果轉化紹興工作站，引進或孵化20多個產業化項目，并依托研究院累計注冊22家科技型企業。此外，研究院先后委派48名科技特派員指導市內企業，推進成果落地。

日前，濱海新區發布首批科技研發能力匯總名單，展示了區內15家單位(機構)可開放各類大型科研儀器190臺。“首批15家單位(機構)均是研發能力較強的主體，集中展現了濱海新區科研力量的全面性和多樣性。”濱海新區人才工作局相關負責人表示。

厚度僅有5至50納米，附在植介入醫療器械表面，使其獲得抗菌、潤滑、防污等功能，顯著降低患者的使用風險……由浙江大學紹興研究院醫用高分子材料和組合醫療器械研發團隊研制的超薄磷酸膽堿抗凝涂層，如今可供企業“先試用，后付費”。

可以說，“儀器共享”是“科研共享”的先手棋，從儀器助力到技術支援，再到成果轉化，杭州灣畔，“年輕”的濱海新區已形成科產融合的良性循環，逐漸成長為投資興業的熱土、人才集聚的樂土。

觀今日之濱海新區，“新”風拂面，逐“質”而進，昔日的海涂已成為紹興經濟高質量發展的主戰場之一，聚集了集成電路、高端生物醫藥兩個“萬畝千億”新產業平臺。新時代改革新征程已壯麗啟航，濱海新區將持續深入學習黨的二十屆三中全會精神，深刻領會黨中央及省委、市委關于全面深化改革的戰略部署，持續探索、創新、優化符合新區開發建設實際的體制機制，精心繪制改革的時間表、路線圖、任務書，以更加堅定的決心、更加務實的舉措，確保改革舉措落地有聲、開花結果，譜寫出更加絢麗的發展篇章。(洪麗敏)