■中國社會科學院經(jīng)濟研究所黃群慧

從新中國成立之初的一窮二白到如今超百萬億元規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟體、第一大制造業(yè)國家、第一大貨物貿(mào)易國家；從基本解決溫飽，到人民生活總體達到小康水平，再到全面建成小康社會、徹底擺脫絕對貧困……

75年與時代偕行，中國成功探索出了中國特色社會主義道路。始終堅持道路自信，根據(jù)現(xiàn)代化規(guī)律，結合中國國情，當下的中國正走在不斷推進中國式現(xiàn)代化建設的新征程上。

從四個維度看中國經(jīng)濟取得的成就

75年來，中國經(jīng)濟影響力持續(xù)提升。

新中國成立初期，中國經(jīng)濟總量占世界比重很小，至1978年也僅為1.7%，居世界第10位。隨著改革開放，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。

2023年中國經(jīng)濟總量占世界的比重升至17%左右，1979年至2023年對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率為24.8%，居世界首位。中國已成為全球制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國以及外匯儲備第一大國。

中國創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡，首先得益于中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特有的政治優(yōu)勢，它不僅為中國的顯著成就提供了堅實保障，而且指明了前進的航向。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅持將為中國人民謀幸福作為初心使命，致力于推動中國式現(xiàn)代化進程，以此促進中華民族的偉大復興。

其次，堅持發(fā)展是硬道理，邁入新時代，高質量發(fā)展已成為新時代的硬道理。新中國成立以來，發(fā)展始終是硬道理，盡管歷史進程中曾出現(xiàn)過偏離以經(jīng)濟建設為中心的時期。但改革開放后，鄧小平同志指出：“社會主義階段的最根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。

堅持生產(chǎn)力標準，就是要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應該是科學發(fā)展和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

再次，堅持實施國家戰(zhàn)略規(guī)劃引導和政策統(tǒng)籌協(xié)調。構建國家戰(zhàn)略制定和實施機制，加強國家重大戰(zhàn)略深度融合，增強國家戰(zhàn)略宏觀引導、統(tǒng)籌協(xié)調功能。新中國成立以來，中國已經(jīng)施行了十四個五年發(fā)展規(guī)劃，即將進入第十五個五年發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃成為中國特色的宏觀經(jīng)濟調控機制。

最后，我國現(xiàn)代化建設致力于探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化與經(jīng)濟全球化道路。從改革開放前的“四個現(xiàn)代化”目標，到新世紀以來推進的新型工業(yè)化，都體現(xiàn)了中國對中國特色工業(yè)化道路的積極探索，2020年我國基本實現(xiàn)了工業(yè)化。新時代以來，我國堅持實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路。改革開放以來，我國探索建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制這個偉大創(chuàng)舉。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，我國堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革，現(xiàn)代化新征程我國要建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

中國工業(yè)化發(fā)展之路值得自豪

在中國經(jīng)濟版圖中，工業(yè)無疑扮演著至關重要的角色。

75年來，中國工業(yè)增加值從1952年的120億元增加至2023年的39.9萬億元，按不變價格計算年均增長10.5%。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)增加值自2010年首次超過美國，穩(wěn)居世界首位。2022年，中國制造業(yè)增加值占全世界比重為30.2%，成為全球工業(yè)經(jīng)濟增長的重要驅動力。

中國工業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展值得自豪。制造業(yè)作為工業(yè)的核心，其重要性不言而喻。現(xiàn)代化的目標是中華民族的偉大復興，從制造業(yè)增加值的角度來看，可以認為已經(jīng)實現(xiàn)了這一目標。

在1750年前，中國手工制造業(yè)約占全球的三分之一。由于我國錯失了第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命機遇，中國工業(yè)逐漸落后于世界工業(yè)發(fā)展的步伐。

新中國成立初期，我國制造業(yè)基礎十分薄弱，汽車、拖拉機等都無法生產(chǎn)。隨著引進156個重大項目，中國初步建立起完整的工業(yè)體系。改革開放后，中國采用出口導向型工業(yè)化戰(zhàn)略，加速了工業(yè)化進程。特別是在新型工業(yè)化和制造強國戰(zhàn)略的指引下，使制造業(yè)增加值再次達到全球約30%的水平，恢復了200多年來中華民族制造業(yè)的歷史地位，這也是中華民族復興的標志之一。

作為具有全球影響力的制造業(yè)大國，自2010年以來，中國制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界首位。在500多種工業(yè)產(chǎn)品中，我國超過40%的產(chǎn)品位居全球第一，強大的制造能力是國家實力的重要標志。同時，隨著工業(yè)的發(fā)展，郵電、通訊、能源等現(xiàn)代化基礎設施也為我國的現(xiàn)代化進程奠定了堅實的物質基礎。

然而，中國工業(yè)大而不強的問題仍十分突出，目前還存在許多“卡脖子”問題，在關鍵基礎零部件、基礎原材料、基礎工藝、共性技術基礎等方面還有大量短板。在中華民族偉大復興的過程中，中國需要加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，加快推進新型工業(yè)化。

新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化有所不同，它在傳統(tǒng)工業(yè)化基礎之上疊加了數(shù)字化、智能化、信息化、綠色化、高端化等要求。以前認為的工業(yè)化可能傳統(tǒng)工業(yè)占比較高，是提高效率的過程，而新型工業(yè)化強調的是高端化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)一定要融合信息化、數(shù)字化、智能化、綠色化等技術，或者用這些技術賦能傳統(tǒng)工業(yè)來實現(xiàn)新型工業(yè)化。

黨的二十大報告明確提出，“到2035年，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化”，實現(xiàn)新型工業(yè)化恰恰也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。

尋找培育經(jīng)濟發(fā)展新動能

黨的十八大以來，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，我國制造業(yè)核心競爭力穩(wěn)步增強，高端化、智能化、綠色化水平顯著提升。中國經(jīng)濟進入從高速增長轉向高質量發(fā)展的階段轉型，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長動力越來越弱，因此中國需要培育新動能、尋找新的經(jīng)濟增長點。這個轉型過程，筆者將它定義為從高速增長到高質量發(fā)展的新舊供需平衡新時期。

去年9月，習近平總書記在地方考察時指出，整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。

事實上，新質生產(chǎn)力的形成與新動能的培育過程是同步進行的，其核心基于科學原理推動技術革新。通常而言，關鍵的突破往往發(fā)生在通用技術領域，如信息技術、數(shù)據(jù)技術、綠色低碳技術等。這些技術的突破將催生新的產(chǎn)業(yè)部門，并利用這些新興部門和先進技術對傳統(tǒng)部門進行改造。這種變革將促成產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)代化水平提高，即通過發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系將帶來生產(chǎn)率革命性提升，進而推動經(jīng)濟增長，提高潛在增長率，這正是新質生產(chǎn)力發(fā)展的邏輯和過程。

需要注意的是，發(fā)展新質生產(chǎn)力一定是因地制宜，而絕不僅僅是只發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。更為重要的是，應將未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，以及新的信息技術、數(shù)字技術和智能技術廣泛應用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比80%，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占13%，單純追求新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在總體經(jīng)濟規(guī)模中難以體現(xiàn)其效率，應思考如何深入地將數(shù)字技術和人工智能技術應用于龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域。

這正是黨的二十屆三中全會所強調的，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的目的所在。反過來講，之所以效率體現(xiàn)不出來，是因為數(shù)實融合的深度還不夠。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合也是新型工業(yè)化的核心任務之一，同時是確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關鍵手段，以及發(fā)展新質生產(chǎn)力的內在要求和核心內容之一。

因地制宜，筆者覺得這個“地”分兩個層面：一是產(chǎn)業(yè)層面。例如，黨的二十屆三中全會提出的針對不同產(chǎn)業(yè)的政策導向——對于未來產(chǎn)業(yè)強調投資機制，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強調產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)制，而對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則強調以標準引領發(fā)展。

二是地方層面。基于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件、資源配置和資源稟賦來發(fā)展新質生產(chǎn)力，避免盲目跟風，因為發(fā)展新質生產(chǎn)力是一個實事求是的過程。

黨的二十大報告指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”堅定不移推動高質量發(fā)展、走高質量發(fā)展的路子，這既是中國式現(xiàn)代化的首要任務，也是未來一個時期我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵命題。

高質量發(fā)展就是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展；高質量發(fā)展就是經(jīng)濟發(fā)展能夠更高程度體現(xiàn)新發(fā)展理念要求，解決發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展；高質量發(fā)展應該具有創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調成為內生需要、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的一組經(jīng)濟發(fā)展特性；高質量發(fā)展需要內在統(tǒng)一的把握、衡量和推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

在現(xiàn)實推進經(jīng)濟發(fā)展過程中，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展并不天然具有內在統(tǒng)一性。“創(chuàng)新發(fā)展”作為發(fā)展動力，往往與作為發(fā)展目的的“共享發(fā)展”并不一定兼容。雖然創(chuàng)新是高質量發(fā)展的關鍵動力，但在發(fā)展過程中還需考慮協(xié)調和共享等多個維度的要求。單維度推進雖看似取得進展，實際上可能會遇到阻力。

以無人駕駛為例，雖然是創(chuàng)新的方向，應當?shù)玫焦膭睿枰紤]這種創(chuàng)新取代傳統(tǒng)就業(yè)方式所帶來的影響。例如，在出租車行業(yè)，當政府允許無人駕駛等新技術進入市場時，必須考慮其對傳統(tǒng)司機工作的影響及如何通過利益補償?shù)确绞浇鉀Q問題。如果忽視了這一點，盡管推動了創(chuàng)新發(fā)展，卻未能實現(xiàn)高質量發(fā)展，因為忽略了共享發(fā)展的重要性。創(chuàng)新與共享并非自然統(tǒng)一，需要有效統(tǒng)籌協(xié)調，需要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以促進高質量發(fā)展。

另外，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的重要任務。一方面，綠色發(fā)展是經(jīng)濟增長的新動力和新動能，例如新能源汽車、綠色低碳技術等。另一方面，當前還面臨著推進綠色轉型過程中的成本問題，需要通過有效的體制機制來解決。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的理念需要一個轉化機制。綠色低碳技術的發(fā)展，以及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合需要技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合，制度創(chuàng)新涉及到體制機制的創(chuàng)新，兩者的結合將使綠色發(fā)展成為未來經(jīng)濟增長的強勁新動能。

新中國成立的75年，黨中央觀大勢、謀全局、干實事，用改革的重大舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生深層次的重大變革。

從“經(jīng)濟高速增長”到“經(jīng)濟高質量發(fā)展”，背后是逢山開路、遇水架橋的氣魄，是壯士斷腕的勇氣，是一張藍圖繪到底、漸進式推進改革的智慧。

回首來路，中國經(jīng)濟以勢待時，以時取勢；展望前路，中國經(jīng)濟云程發(fā)軔，培風圖南！

（本稿件由中國工業(yè)報左宗鑫、汪靜整理）