■中國(guó)工業(yè)報(bào)  左宗鑫 汪靜

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年。

75載風(fēng)雨兼程，75載崢嶸歲月。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó)由一窮二白到全面小康，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗、砥礪前行，成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

“經(jīng)過(guò)75年發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球治理體系變革、全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！钡谑膶萌珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)楊明杰在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)專訪時(shí)表示。

三個(gè)關(guān)鍵發(fā)展階段

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1952年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元，到1978年增至3679億元。十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放歷史新時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，1986年突破1萬(wàn)億元，2000年突破10萬(wàn)億元，2006年突破20萬(wàn)億元，此后以1-2年便突破一個(gè)10萬(wàn)億元關(guān)口的速度發(fā)展。2020年突破100萬(wàn)億元大關(guān)，2023年超過(guò)126萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。按不變價(jià)計(jì)算，2023年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1952年增長(zhǎng)223倍，年均增長(zhǎng)7.9%。其中，1979年—2023年年均增長(zhǎng)8.9%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.0%的增速水平。

“這是人類歷史上的一個(gè)奇跡?？梢哉f(shuō)，中國(guó)用75年時(shí)間走完了其他大國(guó)幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程?！痹跅蠲鹘芸磥?lái)，新中國(guó)75年的發(fā)展歷程可分為三個(gè)階段：

新中國(guó)成立初期至改革開(kāi)放是第一階段，即新中國(guó)發(fā)展建設(shè)時(shí)期。以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中堅(jiān)持獨(dú)立自主，不倦探索適合中國(guó)國(guó)情的道路，建立了一整套相對(duì)完備的工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。

改革開(kāi)放至新時(shí)代是新中國(guó)發(fā)展的第二階段，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐時(shí)期。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是一種面向開(kāi)放、不斷改革的制度設(shè)計(jì)。中國(guó)敞開(kāi)胸襟、擁抱世界，與世界市場(chǎng)相互聯(lián)系、相互影響，既發(fā)展了自身，在關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域上取得顯著成就，成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，又為世界創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)和龐大的需求，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了持續(xù)強(qiáng)大的動(dòng)力。此外，中國(guó)還積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，加入世界貿(mào)易組織（WTO）并活躍于二十國(guó)集團(tuán)（G20）等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，正處于發(fā)展的第三階段，即全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。2020年，中國(guó)如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，取得舉世矚目的歷史性重大成就。

楊明杰認(rèn)為，中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，中國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)治理體系中發(fā)揮著越來(lái)越重要作用，如在世界貿(mào)易組織（WTO）中的地位上升、在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）中的投票權(quán)提升、在全球氣變和發(fā)展問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)等。中國(guó)積極推進(jìn)共建“一帶一路”，這是一個(gè)全球性的發(fā)展倡議，參加的國(guó)家既有發(fā)展中國(guó)家，也有發(fā)達(dá)國(guó)家。共建“一帶一路”從理念到行動(dòng)，從愿景到現(xiàn)實(shí)，致力于實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)文明交流互鑒，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

另一方面，中國(guó)積極參與全球治理體系建設(shè)，推進(jìn)新機(jī)制的創(chuàng)建和發(fā)展。中國(guó)在金磚國(guó)家（BRICS）、上海合作組織（SCO）等國(guó)際機(jī)制中，與相關(guān)國(guó)家的聯(lián)動(dòng)越來(lái)越密切，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。此外，中國(guó)也在積極協(xié)助他國(guó)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和建設(shè)。例如，中國(guó)推動(dòng)了非洲國(guó)家的信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，在5G應(yīng)用、光纖鋪設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面均作出很大貢獻(xiàn)。

楊明杰說(shuō)：“回頭來(lái)看75年發(fā)展，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位、作用和角色都發(fā)生了質(zhì)的變化。我們不僅主張合作發(fā)展對(duì)話，而且一直堅(jiān)守全球經(jīng)濟(jì)治理的公平正義觀。從鄧小平同志提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大問(wèn)題，到現(xiàn)在我們反對(duì)‘逆全球化’‘泛政治化’‘泛安全化’‘小院高墻’，以及非法單邊制裁和所謂‘長(zhǎng)臂管轄’等方面，中國(guó)都在做全球發(fā)展和全球安全的積極推動(dòng)者和踐行者?！?/p>

楊明杰進(jìn)一步解釋，自1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)一直秉持和平共處五項(xiàng)原則，與印度等發(fā)展中國(guó)家共同倡導(dǎo)這一外交政策。在20世紀(jì)六七十年代，中國(guó)堅(jiān)定支持民族解放運(yùn)動(dòng)，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取獨(dú)立自主提供了有力支持。隨著這些國(guó)家相繼獨(dú)立，中國(guó)又積極推動(dòng)南南合作和南北對(duì)話，致力于解決債務(wù)、貧困和發(fā)展等問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)在對(duì)“經(jīng)濟(jì)全球化”的提法，也是基于堅(jiān)持全球經(jīng)濟(jì)治理的公平正義觀。

“經(jīng)濟(jì)不單是數(shù)字，它是一個(gè)理念問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持以人民為中心，始終從人民利益出發(fā)作決策、定政策，要代表廣大發(fā)展中國(guó)家利益，同廣大發(fā)展中國(guó)家一道爭(zhēng)取共同權(quán)益、維護(hù)共同利益，要立足國(guó)際社會(huì)需要，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。”楊明杰說(shuō)。

遵循三方面發(fā)展理念

如今的中國(guó)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、科研人員第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)、服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)、使用外資第二大國(guó)、對(duì)外投資第二大國(guó)……短短幾十年時(shí)間，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從落后時(shí)代到趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越。

是什么讓中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍？

在楊明杰看來(lái)，首先，中國(guó)解決了“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題。中國(guó)自清朝末年至新中國(guó)成立前，尤其是在清朝末期到民國(guó)初期這一階段，經(jīng)歷了多次嘗試和探索，以尋找適合國(guó)情的發(fā)展道路。在眾多政黨中，中國(guó)最終確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。75年間，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，創(chuàng)造了足以讓中國(guó)人民引以為傲的輝煌業(yè)績(jī)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于國(guó)家能夠解決眾多問(wèn)題，并取得今天的成就至關(guān)重要。

其次，中國(guó)遵循馬克思主義中國(guó)化發(fā)展。馬克思主義中國(guó)化是將馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐和中華優(yōu)良文化傳統(tǒng)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，把握事物發(fā)展規(guī)律，既講政治性，也講科學(xué)性和系統(tǒng)性。例如，新中國(guó)成立初期，選擇調(diào)集全國(guó)力量發(fā)展系統(tǒng)完備的工業(yè)體系，不同于前蘇聯(lián)偏重重工業(yè)和軍工。而在發(fā)展中遇到問(wèn)題時(shí)，鄧小平同志又提出改革開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是對(duì)馬克思主義理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。在處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，要基于實(shí)際情況，結(jié)合時(shí)代發(fā)展，提出符合時(shí)代主題的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策。與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)新，賦予了制度新的生命和活力。

最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終以中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，其初心使命是中華民族偉大復(fù)興和人民生活水平提高。這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心是堅(jiān)持以人民為中心，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合人民群眾的實(shí)際需求。從1956年黨的八大正式提出國(guó)內(nèi)主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，到2017年黨的十九大提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中國(guó)政府始終將解決社會(huì)主要矛盾作為工作重心，體現(xiàn)了以人民為本的治理理念。

發(fā)展至“啃最硬的骨頭”階段

“75年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是歷經(jīng)一個(gè)個(gè)溝溝坎坎、一場(chǎng)場(chǎng)暴風(fēng)驟雨發(fā)展起來(lái)的。特別是到現(xiàn)在，為什么說(shuō)‘只剩下難啃的骨頭’，因?yàn)橹袊?guó)的改革發(fā)展已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難的階段，需要系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革?！睏蠲鹘苷J(rèn)為。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》在“總論”里明確提出“三個(gè)更加注重”：即“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”。

楊明杰表示，“三個(gè)更加注重”明確了當(dāng)前階段的任務(wù)目標(biāo)，僅靠單一部門(mén)的改革已不足以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。“黨的二十屆三中全會(huì)的成就之一就是提出了進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，即系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，把很多政策匯集在一起，進(jìn)行系統(tǒng)性集成創(chuàng)新?！?/p>

例如，黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)后，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳8月1日迅速發(fā)布《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》，涵蓋了指導(dǎo)原則、權(quán)力分配、流程設(shè)計(jì)、組織執(zhí)行等全過(guò)程，涉及所有相關(guān)行為主體。

“當(dāng)前的市場(chǎng)改革與過(guò)去有所不同，不再局限于特定領(lǐng)域，如外貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)放，而是涉及更為全面的領(lǐng)域?！睏蠲鹘苷f(shuō)。

楊明杰認(rèn)為，中國(guó)擁有更多話語(yǔ)權(quán)、引導(dǎo)力，帶來(lái)兩方面影響：“一方面，越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的重要作用。在具有較大影響力的平臺(tái)合作中，各國(guó)參與意愿日益增強(qiáng)。例如金磚國(guó)家和共建‘一帶一路’等，眾多國(guó)家紛紛加入，與中國(guó)合作，尋求實(shí)現(xiàn)互利共贏。另一方面，隨著中國(guó)的發(fā)展，一些國(guó)家的緊張感也在加劇。他們對(duì)中國(guó)的認(rèn)知存在誤區(qū)，認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展挑戰(zhàn)了現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則體系和平臺(tái)，從而導(dǎo)致他們?cè)谡咧贫ㄉ系臉O端性和盲目性?！?/p>

尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”，這是2024年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出的主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)之一?！?%左右”是一個(gè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的目標(biāo)。楊明杰認(rèn)為，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就是要保持定力、穩(wěn)扎穩(wěn)打、堅(jiān)守底線、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在高速增長(zhǎng)階段。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向平穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，這需要及時(shí)調(diào)整步伐，積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

自2023年9月習(xí)近平總書(shū)記提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念以來(lái)，各界積極發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)上是以創(chuàng)新為核心的驅(qū)動(dòng)力，其目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域確立新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品?！睏蠲鹘苷J(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力理論構(gòu)成了一個(gè)綜合管理體系，它并不局限于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)界所強(qiáng)調(diào)的技術(shù)與硬件層面，還包含了軟件元素，形成了一個(gè)系統(tǒng)化的架構(gòu)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的提出與中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的背景緊密相關(guān)，是應(yīng)對(duì)新征程中關(guān)鍵挑戰(zhàn)的核心策略，旨在通過(guò)系統(tǒng)性創(chuàng)新發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們可以認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是破解中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的一個(gè)有效解決途徑。”楊明杰說(shuō)。

除此之外，制度性開(kāi)放也是中國(guó)尋找經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一個(gè)破題點(diǎn)?！爱?dāng)下的制度性開(kāi)放，是放在中國(guó)式現(xiàn)代化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下得到的理論、政策、機(jī)制、法律以及技術(shù)層面的全面開(kāi)放，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放步入了一個(gè)嶄新的階段?！睏蠲鹘苷f(shuō)。

“回顧過(guò)去，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放策略主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求端的單向輸出。這主要是由于中國(guó)當(dāng)時(shí)主導(dǎo)的是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的低附加值產(chǎn)品，難以在全球治理體系中獲得足夠的發(fā)言權(quán)。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于制度化保障的需求日益增強(qiáng)。隨著中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)中國(guó)逐步成為服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)國(guó)時(shí)，一個(gè)全新的發(fā)展局面隨之而來(lái)。”楊明杰指出，目前中國(guó)服務(wù)業(yè)已涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律咨詢、中介服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。隨著中國(guó)在中高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的參與度不斷加深，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將更加迅猛。因?yàn)楫a(chǎn)品結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求就越大，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

經(jīng)過(guò)75年發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪正沿著高質(zhì)量發(fā)展的航程揚(yáng)帆起航、劈波斬浪。

中國(guó)正在向全世界宣示：改革不停頓、開(kāi)放不止步！